Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2019 года №33-353/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 33-353/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Ваулина А.А. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Черных Т.М., Черных Ю.А. на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2018 года, которым постановлено:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Новоторъяльский жилсервис" удовлетворить;
взыскать солидарно с Черных Т.М., Черных Ю.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новоторъяльский жилсервис" задолженность по оплате за коммунальную услугу в виде теплоснабжения за период с 1 октября 2015 года по 31 мая 2018 года в сумме 44136 руб. 08 коп., пени за период с 4 августа 2018 года по 23 октября 2018 года в сумме 200 руб., государственную пошлину в сумме 1530 руб. 08 коп.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью "Новоторъяльский жилсервис" (далее - ООО "Новоторъяльский жилсервис") обратилось в суд с иском к Черных Т.М., Черных Ю.А., в котором в окончательно сформулированных исковых требованиях просило взыскать солидарно с ответчиков задолженность за коммунальную услугу в виде теплоснабжения за период с 1 октября 2015 года по 31 мая 2018 года в сумме 44136 руб. 08 коп., пени за период с 4 августа 2018 года по 23 октября 2018 года в сумме 200 руб.
В обоснование иска указано, что ответчики проживают в жилом помещении общей площадью 47,60 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>. Вышеуказанный дом находится в управлении и на содержании ООО "Новоторъяльский жилсервис", где на имя ответчиков для оплаты жилищно-коммунальных услуг открыт лицевой счет . Ответчики плату за коммунальную услугу в виде теплоснабжения производят ненадлежащим образом, в результате чего у них образовалась задолженность в размере 44136 руб. 08 коп., в связи с чем истец обратился с иском в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Черных Т.М., Черных Ю.А. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывают на то, что еще в 2008 году до введения каких-либо запретов они по всем правилам установили в своей квартире автономный газовый отопительный котел, однако истец согласно квитанциям требует оплачивать тепло по нормам потребления, включающим как площадь их жилого помещения, так и площади помещений общего пользования. Им не предоставляется возможность разделенного внесения платы за отопление, в результате чего с них взыскивается плата не только за отопление помещений общего пользования, что противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Новоторъяльский жилсервис" просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы в случае установления факта ненадлежащего проведения ответчиками переустройства системы внутриквартирного отопления.
Выслушав объяснения Черных Т.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя ООО "Новоторъяльский жилсервис" Воронцова А.М., просившего оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда подлежит изменению на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
На основании части статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме,
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 3 статьи 31 ЖК РФ).
Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу частей 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плачу за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Черных Т.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы Черных Т.М. и ее дочь Черных Ю.А.
Дом подключен к системе централизованного теплоснабжения, поставку тепловой энергии осуществляет ООО "Марикоммунэнерго" "Северо-восточные тепловые сети".
Ответчиком Черных Т.М. произведено переустройство принадлежащего ей жилого помещения на использование индивидуального квартирного источника тепловой энергии, то есть установлено автономное газовое оборудование в виде газового котла.
Многоквартирный жилой дом, в котором расположена указанная квартира ответчиков, входит в состав ТСЖ "Центральное".
Согласно пункту 3.3.4 договора управления многоквартирными домами, заключенного 1 апреля 2011 года между ТСЖ "Центральное" и управляющей организацией ООО "Новоторъяльский жилсервис", на последнее возложена обязанность производить начисление и сбор платы со всех собственников жилых и нежилых помещений в доме за предоставление услуг и осуществление работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, коммунальных услуг, начисление и сбор взносов, установленных ТСЖ.
Количество потребленной тепловой энергии, поставленной в указанный выше многоквартирный жилой дом, определяется ООО "Новоторъяльский жилсервис" к оплате на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии. При этом в квартире ответчиков отсутствует индивидуальный прибор учета тепловой энергии и (или) распределителя затрат на отопление.
ООО "Новоторъяльский жилсервис" во исполнение предписания жилищной инспекции Республики Марий Эл от 19 апреля 2018 года произведен перерасчет платы за отопление на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади, то есть с учетом площади жилого помещения ответчиков. В результате произведенного перерасчета сумма задолженности ответчиков за период с 1 октября 2015 года по 31 мая 2018 года составила 44136 руб. 08 коп.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями гражданского и жилищного законодательства, Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из того, что фактический переход на индивидуальную систему отопления отдельного жилого помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги в виде теплоснабжения.
Кроме того, суд указал, что законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, а в соответствии с абзацем вторым пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчиков, основанной на правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО2 и ФИО1".
Названным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации абзац второй пункта 40 данных Правил признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (части 3), 19 (части 1), 35 (частей 1 - 3), 40 (части 1) и 55 (части 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Запрет на использование индивидуальных квартирных отопительных приборов установлен частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307, установлены нормативные требования, в соответствии с которыми в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.
Из материалов дела следует, что переустройство принадлежащего ответчикам жилого помещения на использование индивидуального квартирного источника тепловой энергии произведено в 2008 году. В подтверждение указанного обстоятельства ответчиками суду представлен лист согласования проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, содержащий отметки о согласовании и подписи ответственных за это лиц соответствующих организаций, датированные 2008 годом (л. д. 40); технические условия от 5 февраля 2008 года на установку газового котла с закрытой камерой сгорания для поквартирного отопления квартиры <адрес> (л. д. 41).
С учетом того, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании разъяснений, данных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией были приняты от ответчиков и исследованы в судебном заседании следующие доказательства: решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выданное администрацией муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял" 22 января 2019 года Черных Т.М., как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое содержит сведения о том, что переустройство проведено в 2008 году; акт приемки законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения приемочной комиссией, выданный 23 января 2019 года, согласно которому в принадлежащем ответчикам жилом помещении работы по установке поквартирного теплоснабжения с теплогенератором на газовом топливе произведены в соответствии с проектом и требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов, отвечают санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам; технический паспорт указанного жилого помещения, в который 1 сентября 2008 года внесены изменения о виде отопления, то есть вместо "центральное газовое", указано "индивидуальное газовое".
Поскольку на основании представленных сторонами в материалы дела доказательств не установлено обстоятельств того, что переустройство указанного жилого помещения на использование индивидуального квартирного источника тепловой энергии произведено с нарушением установленного порядка и в данном помещении не обеспечивается отвечающий нормативным требованиям температурный режим, судебная коллегия с учетом вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков платы за фактически не используемую ими для обогрева принадлежащего им помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, что не освобождает их от обязанности внесения платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Иное противоречило бы правовому смыслу статьи 157 ЖК РФ и положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата собственниками и нанимателями жилых помещений должна производиться за фактически оказанную им коммунальную услугу - потребленную тепловую энергию, и не может взиматься за не потребленную.
Согласно представленному стороной истца в суд апелляционной инстанции расчету задолженности за коммунальную услугу в виде теплоснабжения за период с 1 октября 2015 года по 31 мая 2018 года с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1708 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном дом" расходы, связанные с потреблением ответчиками тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по указанному выше адресу, составили 4697 руб. 64 коп.
Данный расчет судебной коллегией проверен, признан правильным. Ответчиками иного расчета задолженности не представлено.
С учетом изменения размера взыскиваемой с ответчиков задолженности за коммунальную услугу в виде теплоснабжения с 44136 руб. 08 коп. на 4697 руб. 64 коп., подлежит изменению и размер взысканной судом с ответчиков солидарно в пользу истца пени за период с 4 августа 2018 года по 23 октября 2018 года в сумме 200 руб.
Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Ответчик Черных Т.М. в своих возражениях на предъявленные к ней исковые требования частично признавала обоснованность взыскания пени, но в меньшем размере согласно представленного ею расчета, исходя из факта получения от истца квитанции за июль 2018 года, где была указана сумма задолженности (л. д. 110 - 111).
Платежный документ, то есть квитанция за июль 2018 года, на сумму 44136 руб. 08 коп. имеется в материалах дела (л. д. 48), в которой указан срок для оплаты задолженности - до 20 числа месяца следующего за отчетным месяцем.
С учетом указанных обстоятельств и положений части 14 статьи 155 ЖК РФ просрочка началась с 20 сентября 2018 года и на 23 октября 2018 года (дата определенная истцом) составляла 34 дня, следовательно, размер пени будет составлять: 4697 руб. 64 коп. х 34 дня х 7,5 % / 300 = 39 руб. 93 коп.
Расходы истца по оплате государственной пошлины в силу положений статьи 98 ГПК РФ и пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат уменьшению до 400 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 19 декабря 2018 года изменить, взыскать солидарно с Черных Т.М., Черных Ю.А. в пользу ООО "Новоторъяльский жилсервис" задолженность по оплате за коммунальную услугу в виде теплоснабжения за период с 1 октября 2015 года по 31 мая 2018 года в сумме 4697 руб. 64 коп., пени за период с 20 сентября 2018 года по 23 октября 2018 года в сумме 39 руб. 93 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи А.А. Ваулин
Н.Г. Лелеков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка