Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 33-3530/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 33-3530/2019
7 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.
судей Берман Н.В., Торговченковой О.В.
при секретаре Федяевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ОКУ "Управление капитального строительства Липецкой области" на решение Советского районного суда г. Липецка от 25 июля 2019 года, которым постановлено:
Признать незаконным снятие Сухиашвили Назели Маисовны с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование".
Восстановить Сухиашвили Назели Маисовну на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по областной целевой программе
"Ипотечное жилищное кредитование", с даты принятия на учет на основании заявления от 22 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия
установила:
Сухиашвили Н.М. обратилась в суд с иском к ОКУ "УКС Липецкой области" о признании незаконным снятия с учета граждан, признании права на выдачу свидетельства. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" по государственной программе Липецкой области "Обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ". ДД.ММ.ГГГГ. ответчик незаконно снял ее с учета и отказал в предоставлении социального пособия. Истец полагает снятие с учета незаконным, поскольку все требования, предъявляемые к участнику программы "Ипотечного жилищного кредитования", истцом соблюдены. Условие о непрерывной работе по трудовому договору в условиях указанной программы не содержится. Просила признать незаконным снятие с учета граждан, восстановить ее на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование".
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Липецкой области.
Истец Сухиашвили Н.М., представитель истца Макарова О.В. в судебном заседании иск поддержали, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОКУ "Управление капитального строительства Липецкой области", Новохатская О.А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ОКУ "УКС Липецкой области" просит отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ОКУ "Управление капитального строительства Липецкой области" Пакачалова Д.В., представителя третьего лица Администрации Липецкой области Сурмий С.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения истца Сухиашвили Н.М. и ее представителя Макарова О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Правоотношения, возникающие при предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Липецкой области регулируются нормами Закона Липецкой области от 27 декабря 2007г. N120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".
В соответствии со ст. 7 Программы, ее участниками являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории области, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, основным местом работы которых является работа в территориальных органах федеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах, расположенных на территории области, изъявившие желание приобрести (построить) жилье с использованием ипотечного кредита (целевого займа), способные внести первоначальный взнос и текущие платежи по договору ипотечного кредита (целевого займа).
Согласно подпункту 1 п. 2 ст. 2 Программы, участники подпрограммы "Свой Дом" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (далее - подпрограмма "Свой Дом") - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории области, нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местом работы которого является работа в территориальных органах федеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах, расположенных на территории области, изъявивший желание приобрести (построить) жилье в рамках подпрограммы "Свой Дом" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (далее - участник подпрограммы "Свой Дом" - работник бюджетной сферы).
В силу положений ст. 4 Закона Липецкой области от 27 декабря 2007 года N120-03 "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" участникам подпрограмм "Ипотечное жилищное кредитование" и "Свой Дом" - работникам бюджетной сферы предоставляются социальные выплаты на строительство жилья, включая долевое участие, либо на приобретение жилья у застройщиков. Указанные виды социальных выплат могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, целевым займам (кредитам) при условии приобретения жилья и заключения договора ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита) после постановки гражданина на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по подпрограммам "Свой Дом" и "Ипотечное жилищное кредитование" в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
В Приложении N4 к Закону определен Порядок учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат по областным жилищным программам "Свой дом" и "Ипотечное жилищное кредитование".
Пунктом 8 приведенного Порядка предусмотрено, что гражданам отказывается в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в случаях если: представленные документы свидетельствуют об отсутствии у гражданина права на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Законом; документы, представленные для постановки на учет, по форме или содержанию не соответствуют нормативным правовым актам Российской Федерации и области; в представленных документах содержатся недостоверные сведения.
Граждане снимаются с учета, в случае утраты оснований, дающих право на получение социальной выплаты (п. 14 Порядка).
Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. истица Сухиашвили Н.М. работала на основании трудового договора в <данные изъяты>
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Сухиашвили Н.М. приказом ОКУ "УКС Липецкой области" N от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" по государственной программе Липецкой области "Обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ".
ДД.ММ.ГГГГ. трудовые отношения с истицей <данные изъяты> прекращены в связи с сокращением (численности) штата.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец состояла на учете в Управлении труда и занятости Липецкой области.
ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в <данные изъяты>, где работает в настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по программе "Ипотечное жилищное кредитование Липецкой области".
Для получения социальной выплаты истица представила договор участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является многоквартирный жилой <адрес> <адрес>, а также заключенный с ПАО "Сбербанк России" кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении кредита в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. ОКУ "УКС Липецкой области" Сухиашвили Н.М. направлен ответ о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не являлась работником бюджетной сферы.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что на момент снятия истца с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, она являлась работником бюджетного учреждения, и незаконно снята с учета граждан, имеющих право имеющих право на получение социальных выплат.
Доводы представителя ответчика о необходимости наличия непрерывного стажа, злоупотребления правом на получение льготы со стороны истицы обоснованно отвергнуты судом как несостоятельные.
При таких обстоятельствах, у суда имелись основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным снятия Сухиашвили Н.М. с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование" и восстановлении Сухиашвили Н.М. на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование", с даты принятия на учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Советского районного суда г. Липецка от 25 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ОКУ "Управление капитального строительства Липецкой области" - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
