Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-3529/2021

12 мая 2021 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Юрьевой М.А.,Алешко О.Б., Довиденко Е.А.,Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Смоленского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2021 года по гражданскому делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "ИНИИС" к администрации <адрес> <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Савинцеву Александру Сергеевичу, Савинцевой Людмиле Николаевне, Митюкляеву Артуру Дмитриевичу о признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ИНИИС" обратилось в суд с иском к администрации <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Савинцеву А.С., Савинцевой Л.Н., Митюкляеву А.Д. о признании права собственности.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГ между комитетом по управлению государственным имуществом, выступающим в качестве продавца муниципального имущества, и покупателем частным предприятием "ИНИИС" (решение о регистрации от ДД.ММ.ГГ, постановление о государственной регистрации ООО "ИНИИС" как правопреемника предприятия "ИНИИС" от ДД.ММ.ГГ) произведена прием - передача помещения столовой в жилпоселке <данные изъяты>, проданного по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГ ***. Согласно книги регистрации движения заявок на приватизацию государственных и муниципальных предприятий ДД.ММ.ГГ принято решение о приватизации предприятием "ИНИИС" помещения столовой, расположенного в нежилом здании по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГ постановлением *** администрации <адрес> индивидуальному предприятию "ИНИИС" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 234 кв.м, расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГ постановлением *** администрации <адрес> сельского совета разрешено перевести часть нежилого помещения общей площадью 47,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

После перевода части нежилого помещения в жилое помещение возникла необходимость признания права собственности и государственной регистрации жилого и нежилого помещения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать право собственности: на нежилое помещение общей площадью 100,7 кв.м и на жилое помещение общей площадью 101,1 кв.м, расположенные в нежилом здании общей площадью 348,6 кв.м по адресу: <адрес> Алтайского края в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГ

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования ООО "ИНИИС" удовлетворены.

Признано право собственности ООО "ИНИИС" на нежилое помещение общей площадью 100,7 кв.м в нежилом здании общей площадью 348,6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> Алтайского края в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГ.

Признано право собственности ООО "ИНИИС" на жилое помещение общей площадью 101,1 кв.м в нежилом здании общей площадью 348,6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> Алтайского края, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГ.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю просит решение суда отменить в части признания права собственности ООО "ИНИИС" на жилое помещение общей площадью 101,1 кв.м, отказать в удовлетворении требований к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Жалоба мотивирована тем, что возможность расположения жилого помещения в виде квартиры в нежилом здании, не являющемся многоквартирным жилым домом, не предусмотрена действующим законодательством, иное свидетельствует о его непригодности для проживания.

Постановка на кадастровый учет и регистрация права в отношении жилых помещений (квартир) в нежилом здании законом не допускается.

Администрацией <адрес> сельского совета разрешено перевести часть нежилого помещения общей площадью 47,8 кв.м, а в соответствии с техническим паспортом площадь жилого помещения составляет 101,1 кв.м, в связи с чем является недоказанным факт перевода спорного жилого помещения из нежилого помещения, либо спорное помещение было реконструировано, в связи с чем его площадь увеличилась более чем в два раза в отсутствие соответствующего разрешения. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по указанному адресу на кадастровом учете стоит здание - жилой индивидуальный дом общей площадью 47,8 кв.м.

Учитывая, что квартира является составной частью многоквартирного жилого дома, то учет таковой в нежилом здании является невозможным, поэтому Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю не сможет исполнить решение суда.

Кроме того, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в рамках своих полномочий и специфики деятельности может выступать только в тех случаях, когда оспариваются действия Управления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Лыков А.Ю. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГ комитетом по управлению государственным имуществом администрации <адрес> Алтайского края принято решение о создании постоянно действующей комиссии на 1992 год для продажи объектов по конкурсу при приватизации имущества муниципальных предприятий.

ДД.ММ.ГГ распоряжением администрации <адрес> Алтайского края комитету по управлению государственным имуществом поручено произвести осмотр здания столовой на 50 мест в жилом поселке <данные изъяты> и внести свои предложения в администрацию об использовании освободившегося помещения.

ДД.ММ.ГГ актом передачи здания столовой <данные изъяты> - <данные изъяты> в <адрес> <адрес> указанное здание передано с баланса <адрес> райпотребсоюза в комитет по управлению государственным имуществом администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГ распоряжением *** комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> решено продать помещение столовой с аукциона.

ДД.ММ.ГГ в редакцию газеты "<данные изъяты>" <адрес> комитетом по управлению государственным имуществом направлена заявка на опубликование объявления о продаже с аукциона помещения столовой, расположенного в жилпоселке бывшей <данные изъяты>, площадью 219,7 кв. м.

Согласно светокопии страницы районной газеты "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГ объявление о продаже с аукциона помещения столовой, расположенной в жилпоселке бывшей <данные изъяты>, площадью 219,7 кв.м опубликовано.

ДД.ММ.ГГ протоколом *** заседания комиссии по проведению аукциона по продаже помещения столовой на 50 мест в жилпоселке <данные изъяты> установлено аукцион считать несостоявшимся. Комитет имеет право продать объект недвижимости без объявления второго аукциона.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ *** <адрес> комитет по управлению госимуществом в лице председателя комитета ФИО1, с одной стороны, и частное предприятие "ИНИИС" в лице руководителя предприятия ФИО2, с другой стороны, заключили договор о продаже помещения столовой на жилпоселке <данные изъяты>, площадью 219,7 кв.м, стоимостью 2 070 000 руб.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что оплата стоимости имущества производится в 10-дневный срок с момента подписания настоящего договора в безналичном порядке путем перевода всей суммы стоимости имущества на расчетный счет продавца. Фактическая передача имущества продаваемого имущества производится в 10-днейвный срок с момента подписания настоящего договора (п. 5 договора). Как следует из п. 13 договора продавец обеспечивает изготовление и выдачу техпаспорта за счет собственных средств.

Актом приемки - передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГ комитет по управлению государственным имуществом, выступающий в качестве продавца муниципального имущества, и покупатель частное предприятие "ИНИИС" произвели прием - передачу помещения столовой в жилпоселке <данные изъяты>.

Согласно книге регистрации движения заявок на приватизацию государственных и муниципальных предприятий ДД.ММ.ГГ принято решение о приватизации предприятием "ИНИИС" помещения столовой, которое расположено в нежилом здании по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ *** администрацией <адрес> сельского совета Алтайского края индивидуальному предприятию "ИНИИС" в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 234 кв.м в <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ *** администрацией <адрес> сельского совета разрешено перевести часть нежилого помещения общей площадью 47,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

Согласно постановлению администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** ООО "ИНИИС" зарегистрировано как правопреемник предприятия "ИНИИС".

Согласно копии технического паспорта здания <данные изъяты> магазин (квартира, производственный цех) от ДД.ММ.ГГ помещение состоит из одного наземного этажа. В здании имеется квартира общей площадью 47,8 кв.м, производственный цех общей площадью 129 кв.м, магазин общей площадью 35,1 кв.м. Общая площадь здания 211,9 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГ общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 348,6 кв.м. В данном здании имеется жилое помещение площадью 101,1 кв.м, которое имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого помещения. Также имеется нежилое помещение площадью 100,7 кв.м.

Как следует из технического заключения по обследованию жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГ жилое помещение состоит из коридора - 6,8 кв.м, комнаты - 15,7 кв.м, кладовой - 5,4 кв.м, коридора - 7,1 кв.м, комнаты - 24,0 кв.м, комнаты - 29,4 кв.м, санузла - 3,1 кв.м, кладовой - 3,5 кв.м, кухни - 9,3 кв.м. Жилое помещение пригодно для проживания, не противоречит санитарным нормам (СанПин), противопожарным требованиям и строительным нормам и правилам (СНиП), не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно техническому заключению по обследованию нежилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГ нежилое помещение состоит из тамбура - 2,3 кв.м, торгового зала - 49,2 кв.м, склада - 15,6 кв.м, коридора - 8,2 кв.м, склада - 14,7 кв.м, комнаты персонала - 6,3 кв.м, комнаты уборочного инвентаря -кв.м. Нежилое помещение пригодно для использования по назначению (торговля), не противоречит санитарным нормам (СанПин), противопожарным требованиям и строительным нормам и правилам (СНиП), не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно сведениям администрации <адрес> сельсовета <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** на похозяйственном учете в жилом помещении по адресу: <адрес> состоят Савинцева Л.Н., Савинцев А.С., Митюкляев А.Д.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГ *** межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания. Общая площадь жилого помещения составляет 101,1 кв.м.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГ нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии. Техническое состояние всего здания является работоспособным. Общая площадь нежилого помещения составляет 100,7 кв.м.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст.12, 131, 218, 223, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции исходил того, что между сторонами заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ, сделка исполнена, но в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах кого-либо из правообладателей на указанное здание, что не должно влечь неблагоприятных последствий для истца, как добросовестного приобретателя недвижимого имущества по сделке, при этом права третьих лиц не затронуты, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку решение суда обжалуется только в части признания права собственности на жилое помещение, то в силу принципа диспозитивности в остальной части предметом судебной проверки суда апелляционной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о признании права собственности на жилое помещение, находя заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

При этом согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.