Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3529/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-3529/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Дампиловой Ц.В. и Васильевой С.Д., при секретаре Ефремовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ответчика Администрации г. Улан-Удэ на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04 июля 2019 г., которым заявление представителя Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20.08.2014 г. по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Улан-Удэ об обязании устранить нарушения требований норм пожарной безопасности, оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заочным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2014 г. исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены; на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность устранить нарушения требований нормпожарной безопасности в населенных пунктах, дачных и садоводческих некоммерческих товариществах, расположенных на территории Железнодорожного района г. Улан-Удэ, а именно:
- оборудовать средствами оповещения населения о пожаре в микрорайонах Аршан, Верхняя Березовка, Новый Зеленый, Старый Зеленый, Шишковка, Лысая гора, Солнечный, Мостовой, ДНТ "Тимирязева", "Радуга", "Лесное", "Ургы", СНТ "Пионер-1", "Долина", "Горки-12", "Багульник";
- обеспечить расстоянием не менее 15 м. от границ застройки микрорайонов Аршан, Верхняя Березовка (ул. Ватутина, Феоктистова, Санаторно-лесная, Ярославского, Лизы Чайкиной, Тубсанаторная), Орешкова (ул. Минусинская, пер. Уссурийский), Шишковка, Лысая гора, Солнечный, Мостовой, ДНТ "Радуга", "Лесное", СНТ "Багульник" (ул. Багульная), "Ургы" (ул. Каменистая), ДНТ "Тимирязева" до лесного массива;
- оборудовать наружным противопожарным водоснабжением территории микрорайонов Аршан (ул. Кедровая, Дарвина, Стрелецкая, Аршанская, пер. Олимпийский), Шишковка (ул. Семейная и Водопадная), Орешково (пер. Уссурийский), Лысая гора, Старый Зеленый, ДНТ "Тимирязева", "Радуга", "Лесное", СНТ "Пионер-1", "Долина", "Горки-12";
- обеспечить устойчивой телефонной связью территории микрорайонов Аршан (район пороховых складов), СНТ "Багульник".
Апелляционным определением Верховного суда РБ от 17.11.2014 г. указанное заочное решение оставлено без изменения.
Обращаясь в суд 13.06.2019 г., представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Мужанова Н.А. просит предоставить отсрочку исполнения данного решения суда до 01 октября 2019 г. в связи с тем, что исполнить решение суда в части требований об обеспечении противопожарного разрыва не менее 15 метров от границ застройки микрорайона Верхняя Березовка (ул. Ватутина, Феоктистова, Санаторно-лесная, Ярославского, Лизы Чайкиной, Тубсанаторная) возможно только при наличии разработанного проекта противопожарного обустройства данных земель. Для исполнения судебного решения с ГБУ "Рослесинфорг" заключен контракт на разработку проекта противопожарного обустройства земель различных категорий сроком исполнения до 09.08.2019 г.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Мужанова Н.А. заявление поддержала в полном объеме.
Представитель прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенности Бородина А.С. возражала против предоставления отсрочки.
Главный государственный инспектор г. Улан-Удэ по пожарному надзору Брянский Д.И. просил рассмотреть ходатайство о предоставлении отсрочки заочного решения в его отсутствие.
Иные лица не явились, извещены надлежаще.
Суд постановилвышеуказанное определение, с которым не согласился ответчик Администрация г. Улан-Удэ, его представитель по доверенности Мужанова Н.А. в частной жалобе просит определение суда отменить, указывая на те же обстоятельства, что и заявленном ходатайстве.
В соответствии частью 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции за исключением перечисленных в этой части определений рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обосновывая ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения от 20.08.2014 г., представитель Администрации г. Улан-Удэ сослалась на необходимость разработки проекта противопожарного обустройства микрорайона Верхняя Березовка (ул. Ватутина, Феоктистова, Санаторно-лесная, Ярославского, Лизы Чайкиной, Тубсанаторная) из-за горного рельефа местности и заключения контракта с ГБУ "Рослесинфорг" на разработку такого проекта сроком исполнения до 09.08.2019 г.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения заочного решения, суд первой инстанции указал на то, что длительное неисполнение судебного решения затрагивает права жителей микрорайона Верхняя Березовка (ул. Ватутина, Феоктистова, Санаторно-лесная, Ярославского, Лизы Чайкиной, Тубсанатория) на обеспечение пожарной безопасности.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 и ст. 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
По смыслу указанных норм и разъяснений предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.
При этом, гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Однако вышеуказанные нормы и разъяснения не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Из фактических обстоятельств дела следует, что указанные в заявлении улицы имеют горный рельеф, в некоторых местах склон составляет около 60 градусов, в связи с чем технически обеспечить противопожарный разрыв и минерализованные полосы без разработанного проекта противопожарного обустройства земель, невозможно.
Администрация города заказала ГБУ "Рослесинфорг" проект противопожарного обустройства земель, указанных в заявлении, который будет готов к 9 августа 2019 г.
С учетом того, что заявитель просит предоставить отсрочку судебного решения до 01 октября 2019 г., а также обстоятельства, на которые ссылается заявитель и которые подтверждены предоставленными документами, судебная коллегия считает возможным предоставить Администрации г. Улан-Удэ отсрочку исполнения судебного решения от 20.08.2014 г. на запрашиваемый срок.
В этой связи определение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта.
Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Советского районного суда города Улан-Удэ от 04 июля 2019 года отменить.
Постановить новый судебный акт.
Ходатайство представителя Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2014 г. удовлетворить.
Предоставить Администрации г. Улан-Удэ отсрочку исполнения заочного решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 августа 2014 г. до 01 октября 2019 года.
председательствующий: В.А.Иванова
судьи: С.Д.Васильева
Ц.В.Дампилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
