Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3527/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 33-3527/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей: Филенковой С.В., Туникене М.В.,
при секретаре Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Главы Администрации МО "Велижский район" Смоленской области на определение Велижского районного суда Смоленской области от 30 июля 2018 года о прекращении исполнительного производства N 5/18/67023-ИП от 11.07.2012 года в отношении Администрации МО "Велижский район" Смоленской области.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В.,
установила:
Администрация МО "Велижский район" обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N5/18/67023-ИП от 11.07.2012 года, в связи с утратой в настоящее время возможности исполнения решения суда, вызванное физическим существованием объекта - автомобильная дорога ул. Бембеля г.Велиж Смоленской области и регистрацией указанного объекта в уполномоченных органах 14.02.2018года с присвоением регистрационного номера 2018-412 и идентификационного номера 66 203 501-ОП-МП-002, что делает невозможным проектирование и новое строительство автомобильной дороги.
Определением Велижского районного суда Смоленской области от 30 июля 2018 года в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства N 5/18/67023-ИП от 11.07.2012 года в отношении Администрации МО "Велижский район" Смоленской области отказано.
В частной жалобе Глава администрации МО "Велижский район" просит определения суда отменить и вынести новое - об удовлетворении заявленных требований.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
Статья 439 ГПК РФ носит отсылочный характер к Федеральному закону РФ "Об исполнительном производстве" N229-ФЗ от 02.10.2007г. Основания для прекращения судом исполнительного производства предусмотрены частью 1 статьи 43 вышеназванного Закона, в силу которой исполнительное производство прекращается в случае:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Указанные основания носят исчерпывающий характер и подлежат выяснению судом при разрешении вопроса опрекращении исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что 11.07.2012 года судебный пристав - исполнитель Велижского РОСП УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного листа от 10.07.2012г., выданного Велижским районным судом Смоленской области об обязании Администрации Велижского городского поселения принять меры по проектированию и строительству автомобильной дороги по улице Бембеля г.Велиж Смоленской области в соответствии с установленными законодательством правилами и техническими нормами, срок исполнения решения - до конца 2013г., возбудил исполнительное производство N 4409/12/19/67 (в настоящее время N5/18/67023-ИП), находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Демидовскому и Велижскому районам УФССП России по Смоленской области.
04.04.2013г. определением Велижского районного суда Смоленской области произведена замена должника Администрации Велижского городского поселения по данному исполнительному производству на его правопреемника Администрацию МО "Велижский район".
Определениями Велижского районного суда Смоленской области от 14.02.2014года, 25.08.2014 года Администрации МО "Велижский район" была предоставлена до 01.07.2014 года и до 31.12.2014 года соответственно отсрочка исполнения решения суда от 04.06.2012 года. Определением того же суда от 16.10.2017года в предоставлении отсрочки отказано.
21.08.2017года определением суда разъяснено решение Велижского районного суда от 04.06.2012 года по конкретным действиям, связанным с проектированием и строительством автомобильной дороги.
Администрация МО "Велижский район" в качестве основания для прекращения исполнительного производства указывает на утрату возможности исполнения решения суда, в связи с существованием и регистрацией 14.02.2018 года автомобильной дороги по ул. Бембеля г. Велиж Смоленской области.
Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
В связи с возложенной на должника решением суда от 04.06.2012 года обязанности по принятию мер по проектированию и строительству автомобильной дороги по ул. Бембеля г. Велиж Смоленской области, в соответствии с установленными законодательством правилами и техническими нормами, автомобильной дорогой будет считаться объект, построенный с соблюдением установленного порядка его создания. Так как доказательств наличия проектной документации на строительство ул. Бембеля в г.Велиже, проведение государственной экспертизы проектной документации с получением заключения предусмотренного ст.49 ГрК РФ, а также иных необходимых документов по вводу в эксплуатацию дороги, не имеется, в реестре отсутствуют сведения о вводе в эксплуатацию, о технических характеристиках дороги, то оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.
Судом первой инстанции обоснованно не признана регистрация ул. Бембеля в г.Велиж Смоленской области в Едином государственном реестре автомобильных дорог таковым основанием, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа.
При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, принятым без нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, и отмене или изменению не подлежит, в том числе по доводам частной жалобы, которые по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении требований заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Велижского районного суда Смоленской области от 30 июля 2018 года о прекращении исполнительного производства N 5/18/67023-ИП от 11.07.2012 года в отношении Администрации МО "Велижский район" Смоленской области оставить без изменения, частную жалобу Главы администрации МО "Велижский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
