Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3527/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33-3527/2017
город Мурманск
06 декабря 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Устинович С.Е.
судей
Киселевой Е.А.
Кузнецовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачкарева Андрея Николаевича к Федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего,
по апелляционной жалобе ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Североморского районного суда Мурманской области от 03 августа 2017 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Бачкарева Андрея Николаевича - удовлетворить.
Признать Н., _ _ года рождения, уроженца г. ..., членом семьи Бачкарева Андрея Николаевича, _ _ года рождения, уроженца г...., для обеспечения служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы".
Заслушав доклад судьи Кузнецовой Т.А., объяснения истца Бачкарева А.Н. и третьего лица Московой С.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Бачкарев А.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ) о признании несовершеннолетнего сына супруги Московой С.Н. - Н., _ _ года рождения, членом семьи военнослужащего. В обоснование заявленного требования указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части *. _ _ года заключил брак с Московой С.Н., имеющей от предыдущего брака несовершеннолетнего ребенка Н.. После регистрация брака они все вместе проживают в арендуемом жилом помещении. При обращении к ответчику с заявлением и документами на получение служебного жилого помещения было указано на то, что несовершеннолетний ребенок супруги не внесен в его личное дело и не является членом семьи военнослужащего.
Определениями суда от 03 и 17 июля 2017 года к участию в деле для дачи заключения по делу привлечены Управление образования администрации ЗАТО город Североморск и Управление образования администрации Кольского района.
В судебном заседании Бачкарев А.Н. заявленные требования уточнил, просил суд признать несовершеннолетнего Н. членом его семьи для обеспечения служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.
Представитель ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Третье лицо Московая С.Н. считала заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Представители Управления образования администрации ЗАТО город Североморск и Управления образования администрации Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явились, представили письменные заключения, в которых указали на наличие оснований для удовлетворения иска, поскольку признание несовершеннолетнего членом семьи истца - военнослужащего будет соответствовать интересам данного ребенка, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ Кононова Е.И., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Ссылается на то, что факт совместной регистрации по месту жительства истца с несовершеннолетним Н. не подтвержден, также как и не представлены доказательства, подтверждающие нахождение несовершеннолетнего на иждивении истца, что оказываемая истцом помощь носит систематических характер и является для ребенка основным и постоянным источником средств к существованию.
Указывает, что в занимаемом истцом жилом помещении на условиях договора аренды несовершеннолетний Н. не зарегистрирован, в качестве члена семьи нанимателя не вселялся.
При этом обращает внимание, что истец нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является.
Считает, что само по себе совместное проживания истца с несовершеннолетним не является безусловным доказательством нахождения на иждивении и основанием для обеспечения указанных лиц социальными гарантиями, предусмотренными Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ, представители Управления образования администрации ЗАТО город Североморск и Управления образования администрации Кольского района Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.
Суд в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательно исследовал их, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, к правоотношениям сторон правильно применил нормы материального права.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
На основании абзаца второго пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем пятым пункта 5 статьи 2 приведенного выше Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, отнесены: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Исходя из положений Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусмотренные данным Законом социальные гарантии и компенсации для военнослужащих и членов их семей, включают в себя право на обеспечение служебным жилым помещением.
Как установлено судом, Бачкарев А.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части *.
С _ _ года Бачкарев А.Н. состоит в зарегистрированном браке с Московой С.И.
Супруга истца имеет сына Н., _ _ года рождения, от первого брака. Согласно свидетельству о рождении *, отцом несовершеннолетнего ребенка является Д.
Из свидетельства о смерти от _ _ года * видно, что Д. умер _ _ года.
Супруга истца Москова С.И. и ее сын Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: ..., по месту прохождения военной службы истцом, там же зарегистрирован и сам истец.
Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи Бачкарева А.Н., проживающего по адресу: ..., составленного от 25 июля 2017 года специалистом сектора охраны прав детей Управления образования администрации Кольского района Мурманской области, истец с супругой, несовершеннолетним сыном супруги Н., а также их двумя несовершеннолетними детьми, _ _ и _ _ года рождения, фактически совместно проживают по указанному адресу на условиях аренды жилого помещения с 25 июня 2017 года.
Согласно объяснениям истца и третьего лица Московой С.И., что также следует из указанного акта обследования, супруги ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет семьи. В квартире созданы условия, необходимые для проживания, развития и обучения несовершеннолетнего Н., отношения в семье сложились доброжелательные, близкие, мальчик называет Бачкарева А.Н. "папой". Несовершеннолетний Н. является учащимся * класса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "***".
Приведенные выше обстоятельства подтверждены и показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей О. и С.
Решением ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 08 февраля 2017 года N * *** Бачкареву А.Н. отказано во включении военнослужащего в список предоставления служебных жилых помещений.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в целях реализации жилищных прав семьи истца Бачкарева А.Н. на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы имеются основания для признания несовершеннолетнего Н. членом семьи военнослужащего.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку находит его основанным на правильном применении вышеприведенных норм материального права, соответствующим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, получившим в решении суда правильную оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального права Российской Федерации.
Вывод суда постановлен с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым к членам семьи нанимателя относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Таким образом, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых к членам семьи военнослужащего могут относиться не только родственники, но и иные совместно проживающие с ним лица.
Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3,5 статьи 67 и статьей 69 названного того же Кодекса.
Из содержания названных норм следует, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Установив на основании представленных по делу доказательств, что истец, его супруга и ее несовершеннолетний сын Н. длительное время проживают совместно, одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, которым распоряжаются с учетом интересов, в том числе несовершеннолетнего Н., истец проявляет заботу о ребенке, оказывает ему постоянную материальную помощь и финансовую поддержку, а отец несовершеннолетнего Н. - Д. умер в _ _ году, суд правильно исходил из того, что несовершеннолетний Н. является членом семьи военнослужащего Бачкарева А.Н.
При этом суд учитывал, что семейные отношения указанных лиц, в том числе отношения, сложившиеся между истцом и несовершеннолетним Н., характеризуются заботой и ответственностью по отношению к ребенку, взаимным уважением, осуществлением личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, общими интересами.
Реализуя предусмотренное частью 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации право ребенка жить и воспитываться в семье, несовершеннолетний Н. совместно проживал со своей матерью и Бачкаревым А.Н., что подтверждается их совместной регистрацией по адресу воинской части, а также вселение истцом ребенка в арендуемое жилое помещение в качестве члена семьи.
Вопреки доводам апелляционной инстанции, по смыслу взаимосвязанных положений пунктов 1,3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", части 5 статьи 100, статьи 65, частями 3,4 статьи 67 и статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные военнослужащим в качестве членов его семьи в такое жилое помещение при невозможности предоставления им служебного жилого помещения приобретают права, равные с нанимателем данного жилого помещения.
При этом судебная коллегия учитывает, что по смыслу пункта 3 статьи 15 указанного Закона проживание военнослужащих с членами семьи в жилых помещениях на условиях найма (поднайма) при отсутствии возможности предоставления им служебных жилых помещений с выплатой ежемесячной компенсации является одной из форм реализации жилищных прав военнослужащих, влекущей те же правовые последствия, что и совместное пользование этими лицами служебным жильем, в том числе право на улучшение жилищных условий.
По тем же основаниям подлежит отклонению и довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что правом на обеспечение жилым помещением обладают лишь члены семьи военнослужащего.
Выводы суда в решении основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой не усматривается. Эти доводы не содержат указаний на факты, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Североморского районного суда Мурманской области от 03 августа 2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
