Определение Хабаровского краевого суда от 23 июня 2020 года №33-3526/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-3526/2020
Апелляционная инстанция Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Г.И.Федоровой
при секретаре И.С.Шитовой
рассмотрев частную жалобу представителя Министерства обороны России и Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" МО РФ Лебедева С.Г. на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2020 года по заявлению представителя Министерства обороны России и Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" МО РФ Мирошниковой С.Б. об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛА:
Представитель должников Министерства обороны РФ и ФКУ "ОСК ВВО" МО РФ Мирошникова С.Б. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.02.2018 по гражданскому делу по иску заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий.
В заявлении указала, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.02.2018 по гражданскому делу N 2-298/2018 на Министерство обороны Российской Федерации и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" возложена обязанность оборудовать здания войсковой части 52020 автоматическими установками пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения в срок до 31.12.2018.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 25.02.2019 Министерству обороны РФ и ФКУ "ОСК ВВО" предоставлена отсрочка исполнения указанного судебного акта на срок до 01.11.2019.
За период предоставленной отсрочки исполнения судебного акта, а именно до 01.11.2019 Министерством обороны Российской Федерации и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" была проведена работа по исполнению решения суда.
В частности, 09.11.2018 подготовлено и подписано тактико-техническое задание на выполнение работ по оборудованию здания войсковой части 52020 автоматической пожарной сигнализацией и автоматическими установками пожаротушения.
19.11.2018 исх. N 722/908 тактико-техническое задание 722 отделом координации и контроля за строительством, расквартированием и обустройством войск (сил) направлено в Департамент строительства Министерства обороны РФ.
Указаниями первого заместителя Министра обороны Российской Федерации Р.Х. Цалихова от 03.02.2018 N Ц-307 выполнение мероприятий по ремонту н оснащению системами противопожарной защиты и пожарно-охранной сигнализации поручено Департаменту эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России.
На основании Разъяснений заместителя руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России от 12.12.2019 N 153/7/23181 тактико-техническое задание направлено в управление эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами для последующего направления в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России.
В связи с тем, что до 01.11.2019 решение суда не исполнено, представитель должников Мирошникова С.Б. просит отсрочить исполнение решения суда до 31.12.2021, ссылаясь на то, что причины отсрочки исполнения решения суда по данному делу носит исключительный характер и в данном случае необходимость в ее предоставлении возникла при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в силу установленного в Министерстве обороны Российской Федерации порядка оборудования зданий войсковых частей автоматической пожарной сигнализацией и автоматическими установками пожаротушения.
Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2020 в удовлетворении заявления представителя должников Министерства обороны РФ и ФКУ "ОСК ВВО" о предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.02.2018 по гражданскому делу по иску заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации. ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий отказано.
В частной жалобе представитель Министерства обороны России и ФКУ "ОСК ВВО" Лебедев С.Г. просит определение судьи от 12.03.2020 отменить, ссылаясь на незаконность. Указывает, что в заявлении от 14.02.2020 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда должники представили суду сведения о принятии необходимых мер для исполнения решения и сведения, обосновывающие невозможность своевременного исполнения данного решения. Военным прокурором Петропавловск-Камчатского гарнизона в материалы дела возражения против предоставления отсрочки исполнения решения суда не представлены.
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 18.04.2006 г. N 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 {часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Судом установлено, что определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 25.02.2019 должникам уже предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта до 01.11.2019 по тому основанию, что должниками ведется работа по исполнению решения суда, подготовлено и подписано тактико-техническое задание на выполнение работ по оборудованию здания в/ч 52020 автоматической пожарной сигнализацией и автоматическими установками пожаротушения, которое направлено в Департамент строительства МО РФ, что предшествует проведению электронного аукциона и заключению госконтракта.
Заявителем в обоснование необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного акта до 31.12.2021 указано об изменении Министерством обороны РФ в период исполнения решения суда порядка выполнения мероприятий по ремонту и оснащению системами противопожарной защиты объектов воинских частей и организаций Министерства обороны РФ. На основании Разъяснений заместителя руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России от 12.12.2019 N 153/7/23181 тактико-техническое задание направлено в управление эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами для последующего направления в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России.
Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.02.2018, судья указал, что документы, подтверждающие указанные обстоятельства, в суд не представлены, отсутствуют доказательства, подтверждающие ведение должниками работ по надлежащему исполнению решения суда в части обеспечения объектов в/ч 52020 системами пожаротушения и пожарной сигнализацией, что ставит под угрозу жизнь и здоровье военнослужащих и граждан.
С учетом предмета взыскания, срока исполнения решения (решение вступило в законную силу 06.06.2018), ранее предоставленной должникам отсрочки (до 01.11.2019), при отсутствии доказательств, подтверждающих принятие должниками исчерпывающих мер для своевременного исполнения судебного решения, при отсутствии доказательств наличия непреодолимых препятствий к исполнению судебного акта, судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления заявителям отсрочки исполнения решения суда.
Частная жалоба доказательства того, что имеются заслуживающие внимания обстоятельства, носящие исключительный характер, затрудняющие исполнение решения суда, не содержит.
Доводы частной жалобы не опровергают выводов судьи, являются аналогичными тем, что приводились в заявлении, были предметом рассмотрения и в обжалуемом определении им дана надлежащая оценка.
При таком положении в пределах доводов частной жалобы определение судьи отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, апелляционная инстанция
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.02.2018 по гражданскому делу по иску заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий оставить без изменения, а частную жалобу представителя Министерства обороны России и Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" МО РФ Лебедева С.Г. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: Г.И.Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка