Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-3522/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Верхотуровой И.В., Галенко В.А.,

при секретаре Субботиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 июня 2021 года гражданское дело (27RS0001-01-2020-008432-38, N 2-657/2021) по иску Лагодича Е.В. к Следственному отделу по Центральному району г.Хабаровска Следственного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Следственному комитету Российской Федерации о возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда

по частной жалобе истца на определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2021 года о прекращении производства по гражданскому делу в части

по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2021 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Лагодич Е.В. обратился в суд с иском к Следственному отделу по Центральному району г.Хабаровска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возмещении ущерба в размере 74 432 руб., причиненного в результате привлечения его в качестве потерпевшего для участия в следственных действиях по уголовному делу в период с 10.06 по 21.12.2019 г., взыскании компенсации морального вреда - 75 000 руб..

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 22.02.2017 г. содержится в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России (Пермский край), отбывая наказание по приговору суда, с 25.08.2017 г. был трудоустроен в качестве заведующего камерой хранения. На основании постановления следователя СО по Центральному району г.Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю от 27.11.2018 г. он 10.06.2019 г. убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю для участия в следственных действиях по уголовному делу в качестве потерпевшего. Возвратившись в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России 21.12.2019 г. он узнал, что за время участия в следственных действиях уволен 14.08.2019 г. в связи с длительным неосуществлением должностных обязанностей. В соответствии со ст.ст.131-132 УПК РФ он имеет право на возмещение процессуальных издержек в виде утраченного заработка, которые до настоящего времени, несмотря на его неоднократные обращения к ответчику и в прокуратуру не возмещены. Полагает не соответствующей действующему законодательству (ст.131 УПК РФ, ст.ст.16.1, 1064 ГК РФ) позицию ответчика о том, что в связи с его увольнением издержки за период с 14.08 по 21.12.2019 г. не подлежат возмещению. Между его увольнением и участием в следственных действиях имеется очевидная причинно-следственная связь, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю он был лишен возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам. Размер убытков подлежит исчислению за период с 10.06 по 14.08.2019 г. из расчета минимального размера оплаты труда (11 280 руб.), а в период с 14.08. по 21.12.2019 г. не ниже прожиточного минимума в Пермском крае (11 338 руб.). Постановление Центрального районного суда г.Хабаровска об удовлетворении его жалобы в порядке ст.125 УПК РФ и признании за ним права на возмещение указанных издержек, отменено судом апелляционной инстанции с прекращением производства по жалобе со ссылкой на необходимость разрешения данного спора в порядке гражданского судопроизводства. В результате лишения его возможности трудиться и получать заработную плату, он в нарушение требований ст.38 Конституции РФ (забота о детях равное право и обязанность родителей) не имел возможности перечислять алименты на содержание сына ДД.ММ.ГГГГ., что причинило ему моральный вред.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (СУ СК России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области), Следственный комитет Российской Федерации (СК России).

Представитель соответчиков, возражая против иска, указал, что подлежащих возмещению процессуальных издержек истец не понес, моральный вред действиями (бездействием) ответчиков ему не причинялся.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.03.2021 г. производство по гражданскому делу в части требования о возмещении ущерба прекращено на основании п.1 ч.1 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), со ссылкой на необходимость разрешения такого требования в порядке уголовного судопроизводства.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.03.2021 г. в удовлетворении иска Лагодича Е.В. о компенсации морального вреда отказано.

В частной жалобе истец просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Обжалуемое определение создает правовую неопределенность, вступая в противоречие с апелляционным постановлением Хабаровского краевого суда от 14.05.2020 г.. Судом не дано надлежащей оценке постановлениям следователя и суда, вынесенным по настоящему спору. При невозможности обжалования действий следователя по вопросу возмещения спорных издержек в порядке ст.125 УПК РФ, очевидно, что его требование подлежит разрешению в соответствии со ст.16.1 ГК РФ, регламентирующей возмещение убытков, причиненных правомерными действиями государственных органов.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Отказывая в удовлетворении требования о компенсации морального вреда, суд указал, что он, получая ежемесячную выплату, как ветеран боевых действий, имел возможность производить уплату алиментов на содержание ребенка, однако размер содержания своего сына он вправе определять самостоятельно, а в результате его увольнения он был лишен такой возможности. Вывод суда о недоказанности противоправности действий ответчика противоречит ответам прокуратуры на его обращения об установлении фактов нарушения действующего законодательства.

В письменных возражениях представитель ответчика СУ СК России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области просит оставить решение суда без изменения. В возмещении процессуальных издержек истцу отказано правомерно, поскольку им не представлены сведения о трудоустройстве, наличии постоянного заработка и его утрате в период следственных действий, с момента увольнения Лагодича Е.В. основания для возмещения таких издержек отсутствуют вовсе. Доводы истца о причинении морального вреда несостоятельны.

В судебном заседании истец Лагодич Е.В. частную и апелляционную жалобы поддержал, представитель ответчиков СУ СК России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, СК России Медведкова Н.О. выразила согласие с определением и решением суда.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения и решения суда первой инстанции в пределах доводов частной и апелляционной жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 22.02.2017 г. Лагодич Е.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИИ России по Пермскому краю по приговору суда, с 25.08.2017 г. был трудоустроен заведующим камерой хранения на 0,5 ставки.

02.10.2018 г. СО по Центральному району г.Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.286 УК РФ, по заявлению Лагодича Е.В. о применении к нему физического насилия сотрудниками полиции, истец признан потерпевшим.

На основании постановления следователя СО по Центральному району г.Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю от 27.11.2018 г. для производства процессуальных действий истец 10.06.2019 г. убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

28.11.2019 г. производство по уголовному делу прекращено по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, 21.12.2019 г. Лагодич Е.В. прибыл в ФКУ ИК-37 ГУФСИИ России по Пермскому краю.

По сведениям ФКУ ИК-37 ГУФСИИ России по Пермскому краю истец уволен с должности заведующего камерой хранения (0,5 ставки) 14.08.2019 г. на основании рапорта старшего инспектора отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения в соответствии со ст.ст.2, 9, 103 УИК РФ.

Постановлением старшего следователя СО по Центральному району г.Хабаровска СУ СК России по Хабаровскому краю от 09.08.2019 г. в удовлетворении ходатайства потерпевшего Лагодича Е.В. о возмещении за счет средств федерального бюджета понесенных им процессуальных издержек, связанных с его этапированием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказано по причине отсутствия сведений о трудоустройстве, наличии постоянного заработка и его недополученной части за время вызова к следователю.

Постановлением Центрального районного суда г.Хабаровска от 21.01.2020 г. жалоба Лагодича Е.В. в порядке ст.125 УПК РФ удовлетворена, указанное постановление признано незаконным с возложением обязанности устранить допущенное нарушение в виде отказа в возмещении процессуальных издержек.

Апелляционным постановлением Хабаровского краевого суда от 14.05.2020 г. постановление Центрального районного суда г.Хабаровска от 21.01.2020 г. отменено, производство по жалобе Лагодича Е.В. прекращено. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что вопрос возмещения процессуальных издержек регулируется специальной нормой уголовно-процессуального закона (ст.131 УПК РФ) и не образует предмета обжалования в порядке ст.125 УПК РФ.

В соответствии со ст.ст.134, 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

Согласно ст.ст.131-132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам в числе прочего относятся: суммы, выплачиваемые потерпевшему, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); суммы, выплачиваемые работающему и имеющему постоянную заработную плату потерпевшему, в возмещение недополученной им заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом к следователю, прокурору или в суд; суммы, выплачиваемые не имеющему постоянной заработной платы потерпевшему, за отвлечение его от обычных занятий. Указанные суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда. ПорядокПорядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных, а также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В силу п.п.19, 32 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, размер возмещаемых сумм не имеющему постоянной заработной платы потерпевшему, за отвлечение от обычных занятий определяется путем деления установленной на соответствующий год суммы на количество рабочих дней в месяце, в котором указанное лицо принимало участие в производстве по уголовному делу. Выплата денежных сумм работающему и имеющему постоянную заработную плату потерпевшему, в возмещение недополученной им заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится в порядке, предусмотренном п.п.25-29 настоящего Положения, при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем, а также копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных ст.66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Выплата указанных сумм производится исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами, их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному делу, засчитывается за 1 рабочий день (8 часов).

В соответствии с п.п.1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам" по смыслу ст.131 УПК РФ процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе суммы, выплачиваемые физическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач на покрытие расходов, понесенных ими в связи с вовлечением в уголовное судопроизводство (п.1). Исходя из положений п.9 ч.2 ст.131 УПК РФ, предусматривающего возможность возмещения иных расходов, понесенных в ходе производства по уголовному делу и предусмотренных настоящим Кодексом, перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.

В силу действующего правового регулирования возмещение потерпевшему в порядке уголовного производства сумм процессуальных издержек, обусловленных невозможностью осуществлять трудовую деятельность или отвлечением от обычных занятий для неработающих, производится исходя из количества времени, непосредственно затраченного на исполнение процессуальных обязанностей.

Между тем, в настоящем споре истцом заявлено требование о возмещении убытков, вызванных необходимостью участия в процессуальных действиях, за все время его нахождения вне места отбывания наказания (ФКУ ИК-37 ГУФСИИ России по Пермскому краю) в том числе, понесенных в связи с увольнением его с занимаемой в указанном учреждении должности и отсутствием возможности трудоустройства в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Поскольку возможность возмещения подобного рода убытков положениями уголовно-процессуального законодательства не предусмотрена, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, предусмотренные законом основания для прекращения производства по делу в указанной части у суда первой инстанции отсутствовали, определение суда подлежит отмене.

Принимая во внимание, взаимосвязанность заявленных истцом требований разрешение судом требования о компенсации морального вреда без оценки законности и обоснованности требования о возмещении ущерба является преждевременным. С учетом положений ч.1 ст.327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обжалуемое решение суда первой инстанции также подлежит отмене как принятое без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела, с направлением гражданского дела в суд первой инстанции для совместного рассмотрения указанных требований по существу.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2021 года по иску Лагодича Е.В. к Следственному отделу по Центральному району г.Хабаровска Следственного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Следственному комитету Российской Федерации о прекращении производства по гражданскому делу в части требования о возмещении ущерба отменить

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2021 года по иску Лагодича Е.В. к Следственному отделу по Центральному району г.Хабаровска Следственного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Следственному комитету Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отменить.

Направить гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи И.В. Верхотурова

В.А. Галенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка