Дата принятия: 23 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3521/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 года Дело N 33-3521/2017
город Мурманск
23 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Самойленко В.Г.
судей
Кутовской Н.А.
Киселевой Е.А.
при секретаре
Таушанковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Ефименко Галины Степановны к администрации города Мурманска о признании незаконным разрешения на производство работ, ввод объекта в эксплуатацию,
по частной жалобе представителя Ефименко Галины Степановны - Стрельцова Павла Николаевича на определение суда Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 октября 2017 года, по которому постановлено:
"Отказать в принятии искового заявления Ефименко Галины Степановны к Администрации г.Мурманска о признании незаконным разрешения на производство работ, ввод в эксплуатацию".
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Представитель истца Ефименко Г.С. - Стрельцов П.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Мурманска о признании незаконным разрешения на производство работ N 623 от 13 января 2005 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU 51 3 20000 - 15 от 15 марта 2007 года и понуждении к отмене данных разрешений.
Судьей вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель истца Ефименко Г.С. - Стрельцов П.Н. просит определение отменить и обязать суд принять исковое заявление к производству и рассмотреть по существу.
В обоснование частной жалобы указывает, что 19 сентября 2017 года он, действуя в интересах Ефименко Г.С., уже обращался в Октябрьский районный суд города Мурманска с административным исковым заявлением к администрации города Мурманска, содержащим аналогичные требования, однако, определением судьи от 21 сентября 2017 года в принятии административного искового заявления ему было отказано по причине того, что заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства и, согласно статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Данное определение вступило в законную силу 07 октября 2017 года.
Об указанных обстоятельствах им было указано при подаче настоящего искового заявления, однако, они не были учтены судьей при вынесении оспариваемого определения.
Считает, что в данном случае исковое заявление Ефименко Г.С. к администрации города Мурманска подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по частной жалобе рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии искового заявления, судья, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришла к выводу, что истцу следует оформить заявленные требования административным исковым заявлением с соблюдением требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В то же время статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из текста искового заявления и представленных документов Ефименко Г.С., действуя через своего представителя Стрельцова П.Н., ранее уже обращалась в Октябрьский районный суд города Мурманска с данными требованиями о признании незаконными разрешений администрации города Мурманска на производство работ N 623 от 13 января 2005 года и на ввод объекта в эксплуатацию N RU 51 3 20000 - 15 от 15 марта 2007 года, изложенными в административном исковом заявлении в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вступившим в законную силу определением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 21 сентября 2017 года в принятии данного административного искового заявления отказано, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
При вынесении обжалуемого определения данные обстоятельства судьей не были учтены. Вместе с тем, принятое определение об отказе в принятии искового заявления со ссылкой на пункт 1 часть 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации фактически ограничивает право истца на судебную защиту и создает препятствие для ее доступа к правосудию, что нельзя признать обоснованным.
При таких обстоятельствах определение судьи от 16 октября 2017 года подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства, а исковое заявление с приложением к нему - направлению в Октябрьский районный суд города Мурманска для его принятия к производству.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 16 октября 2017 года отменить, частную жалобу представителя Ефименко Галины Степановны - Стрельцова Павла Николаевича удовлетворить.
Направить материал по исковому заявлению Ефименко Галины Степановны к администрации города Мурманска о признании незаконным разрешения на производство работ, ввод объекта в эксплуатацию в Октябрьский районный суд города Мурманска для принятия искового заявления к производству суда в соответствии с требованиями статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
