Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2020 года №33-3519/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года Дело N 33-3519/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Федоровой Г.А.,
судей Никодимова А.В., Матвеевой М.К.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2020 года по иску Павловой А.П. к администрации Муниципального образования "Устьинский Наслег" Муниципального района "Сунтарский улус (район)" о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретальной давности, которым
постановлено:
В удовлетворении иска Павловой А.П. к администрации Муниципального образования "Устьинский Наслег" Муниципального района "Сунтарский улус (район)" о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретальной давности, отказать.
Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Павлова А.П. обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования "Устьинский Наслег" Муниципального района "Сунтарский улус (район)" о признании права собственности на жилое помещение по адресу: .......... в силу приобретательной давности. Мотивировала свои требования тем, что с 2004 г. она и ее семья являются фактическими владельцами указанной квартиры, с указанного времени со своей семьей несёт бремя её содержания. Права собственности на квартиру ни за кем не зарегистрированы. В настоящее время проживают на основании договора аренды с администрацией п.Устье от 01 января 2010 г., который продлен до 01 января 2025 г. Поскольку она не является чьей либо собственностью, при этом семья истца на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею как своим собственным имуществом, то по смыслу положений ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить вопрос о признании за собой права собственности в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец требования поддержала.
От представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований.
Судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истица просит отменить решение. В ходе судебного разбирательства суду были представлены доказательства того, что права на спорную квартиру ни за кем не зарегистрированы. Однако, суд пришел к неправильному выводу о том, что нормы закона о приобретательной давности не подлежат применению. Признание за ней права на спорное жилое помещение не нарушит ничьих прав. С 2004 г. правопритязаний на данное жилое помещение никем не заявлялось. Просит учесть, что спорная квартира была предоставлена их семье в 2004 г. главой п.Устье как многодетной семье, в которой муж и дети являются инвалидами.
Истец и ответчик о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).
Как следует из материалов дела согласно представленной администрацией Муниципального образования "Устьинский наслег" Сунтарского улуса (района)" РС(Я) справки от 15.05.2020 г. Павлова А.П. проживает по адресу: .......... с 2004 г. по настоящее время. По сведениям администрации муниципального образования "Устьинский наслег" Сунтарского улуса (района)" РС(Я) указанное жилое помещение на балансе администрации не состоит. Из справки, представленной Комитетом имущественных отношений администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)" РС(Я) следует, что ?-х квартирный дом, расположенный по адресу в .......... в реестре имущества муниципальной собственности "Сунтарский улус (район)" отсутствует. Министерством имущественных и земельных отношений РС(Я) также указано, что вышеуказанная квартира не является объектом учета Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия). По данным ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных права на вышеуказанный объект недвижимого имущества отсутствуют.
Разрешая заявленные истицей требования, суд не нашел оснований к их удовлетворению, указав, что факт приобретения истицей спорного жилого помещения без правоустанавливающих документов за период с 2004 г., исключает добросовестное владение ею указанным имуществом, поскольку она не могла не знать об отсутствии возникновения у нее права собственности.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, находя доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.
Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому п.19 указанного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.
Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.
Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности, истица ссылается на то, что владеет спорным имуществом с 2004 г. открыто, непрерывно и добросовестно, на основании устного соглашения с предыдущим главой "Устьинский наслег" Д., что материалами дела не опровергается.
Представитель ответчика - глава администрации Муниципального образования "Устьинский наслег" Сунтарского улуса (района)" РС(Я) П. в предварительном судебном заседании пояснил, что Устьинский наслег, как административная единица, образован в 2001 г., многоквартирные дома, в том числе и спорное жилое помещение не были переданы и не оформлены как жилой фонд. Никакое иное лицо в течение всего периода владения истицей спорным жилым помещением, не предъявляло своих прав на данное имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному. Муниципальный орган - администрация МО "Устьинский наслег" не возражает против заявленных истицей требований.
Лиц, претендующих на данную квартиру, не установлено, объект самовольной постройкой не является.
Добросовестность истца, открытость и непрерывность владения ею спорной квартирой более 15 лет судом под сомнение не поставлены.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в иске противоречат положениям ст.234 ГК РФ о приобретении права собственности на недвижимое имущество лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим этим имуществом в течение не менее пятнадцати лет, с учетом начала течения данного срока, определяемого в соответствии с пунктом 4 этой статьи.
Согласно пунктам 1 и 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
Из материалов дела следует, что истец Павлова А.П. с 2004 г. пользовалась спорной квартирой, расположенной по указанному выше адресу, как своей собственной, производила оплату коммунальных услуг в полном объеме и осуществляла содержание всей квартиры.
Материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что органом местного самоуправления предпринимались меры по содержанию данной квартиры, что свидетельствует об отказе ответчика от права собственности на квартиру.
При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному ст.234 ГК РФ.
В связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
Суд первой инстанции не дал оценки всей совокупности представленных по делу доказательств, не определилфактически имевшие место правоотношения и не применил закон, подлежащий применению к имевшим место правоотношениям.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым исковые требования истца о признании права собственности на жилое помещение по адресу: .........., удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2020 года по данному делу отменить и принять новое решение.
Исковые требования Павловой А.П. удовлетворить.
Признать за Павловой А.П. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .......... в силу приобретательной давности.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Г.А. Федорова
Судьи А.В. Никодимов
М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка