Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33-3519/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33-3519/2018
г. Якутск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Пуховой Е.В.,
судей Игнатьевой А.Р., Громацкой В.В.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 октября 2018 года
дело по апелляционным жалобам сторон на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2018 года
по иску Гаврилкиной М.А. к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Обязать окружную администрацию г. Якутска предоставить вне очереди Гаврилкиной М.А. благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска общей площадью не менее 12 кв.м., не более 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., объяснения истца Гаврилкиной М.А. и её представителя Морозенко Д.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Гаврилкина М.А. обратилась в суд с иском к ответчику Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что решением Общественно-жилищной комиссии от 05.02.2016 года утвержденного распоряжением окружной администрации г. Якутска N ... от 18.02.2016 года истец был принят на учет граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с заболеванием входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Истец просил обязать Окружную администрацию ГО "Город Якутск" предоставить во внеочередном порядке не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, в связи с неправильным применением норм материального права. Ссылается на то, что инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с ЖК РФ.
Не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой истец Гаврилкина М.А., в которой просит изменить решение в части площади предоставляемого жилья в размере не менее 24 кв. м, в связи с неправильным применением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом имеющегося у истца заболевания, подлежат обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в соответствии с постановлением главы ГО "город Якутск" от 16.09.2005 общей площадью не менее 24 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных п. 2 данной статьи случаев.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном подп. 4 п. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (постановление утратило силу с 1 января 2018 года, то есть действовало на момент спорных правоотношений).
Судом установлено, что Гаврилкина М.А. является инвалидом *** группы бессрочно, что подтверждается выпиской из протокола решения врачебной комиссии N ... от 12 апреля 2018. Имеет диагноз N ....
Заболевание истца Гаврилкиной М.А. указанным кодом входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16 июня 2006 года и дает право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и право на дополнительную площадь.
С 20.07.2012 года истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по г. Якутску.
Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 05.02.2016, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска N ... от 18.02.2016 за Гаврилкиной М.А. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Таким образом, ответчик, признав право Гаврилкиной М.А. на внеочередное предоставление ему жилого помещения, взял на себя обязанность по реализации его права по обеспечению жилым помещением, вместе с тем по день вынесения судом решения не предоставил ему жилое помещение.
Из материалов дела следует, что 17.08.2017 между истцом и ответчиком заключен договор специализированного найма жилого помещения, согласно которому истцу предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью *** кв.м. по адресу: .......... со сроком до 13.02.2018.
Однако ответчиком жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд законно удовлетворил исковые требования истца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец должен быть обеспечен жилым помещением за счет средств субъектов Российской Федерации, не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения закреплены и в ст. 14 и 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Содержащееся в подп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (подп. 4 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В силу п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В данном случае, предоставление ответчиком - Окружной администрацией города Якутска жилого помещения истцу не нарушает прав ответчика, который вправе возместить свои затраты за счет трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.
Доводы жалобы о несогласии с размером площади жилого помещения, которое по решению суда администрация обязана предоставить истцу, несостоятельны.
Согласно ст. 50 ЖК РФ, п. 1 и п. 1.1 Постановления ГС депутатов г. Якутска от 16 сентября 2005 г. ПГС N 36-17 норма предоставления площади по договору социального найма жилого помещения установлена в размере 12 кв. м. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронического заболевания, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечне.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены решения суда, так как сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела, и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2018 года оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В. Пухова
Судьи: А.Р. Игнатьева
В.В. Громацкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
