Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-3518/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Суркова Д.С.,

судей Мартыновой Т.А., Черниковой О.Ф.,

при секретаре Петрове Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 17 августа 2021 гражданское дело по апелляционной жалобе Федосеев С.А., представителя Овчинниковой Т.А. на решение Яранского районного суда Кировской области от 28 мая 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Федосеев С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Федосеев С.А. для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в Яранском дорожном управлении N с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве мастера СМР по строительству новых автомобильных дорог.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Федосеев С.А. понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., представителя истца Федосеев С.А. адвоката Овчинникову Т.А., настаивавшую на доводах апелляционной жалобы, представителя ГУ-УПФР в Яранском районе Кировской области по доверенности Ваганова С.Г., просившего оставить решение районного суда без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федосеев С.А. обратился в суд с иском, в обоснование указав, что ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, из которого исключен период работы с <дата> по <дата> в должности мастера строительно-монтажных работ (далее СМР) по строительству новых дорог в Яранском ДСУ-5 "Кировавтодора".

На основании изложенного истец, просил включить период работы с <дата> по <дата> в должности мастера СМР по строительству новых дорог в Яранском ДСУ-5 "Кировавтодора" в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен истец и его представитель, в апелляционной жалобе просят решение суда изменить, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Считает необоснованным вывод районного суда о том, что им не представлено доказательств подтверждающих его постоянную занятость (не менее 80%) в должности предусмотренной Списком N 2, дающей право на досрочное назначение пенсии в качестве мастера строительных и монтажных работ.

В возражениях на жалобу заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В данном случае судебная коллегия проверяет законность и обоснованность судебного решения в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Яранском ДСУ -5 в должности мастера СМР.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата>.

Решением ответчика от <дата> N отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа истца исключены оспариваемые периоды.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с <дата> по <дата> в Яранском ДСУ-5 "Кировавтодора" в должности мастера СМР по строительству новых дорог в связи с тем, что предприятие не вело строительства новых автомобильных дорог, индивидуальные сведения за 1999-2003 года представлены без кода льготы (л.д.16-18).

Оценив представленные сторонами письменные доказательства, допросив свидетелей и применив к спорным правоотношениям положения пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется, предметом проверки судебной коллегии в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является.

Во включении в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, районным судом отказано, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, а судом не добыто доказательств постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) в должности, предусмотренной Списком N 2, дающей право на досрочное назначение пенсии, в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, как в период действия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и в период действия Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательно установлен аналогичный порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 данного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Установлено, что Федосеев С.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата> Справкой, уточняющей особый характер работы, выданной <дата> филиалом АО "Вятские автомобильные дороги" Яранское дорожное управление N подтверждается полнота рабочего дня до и после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от <дата> N 27-ФЗ с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> при выполнении работы в должности мастера СМР по строительству новых автомобильных дорог, производителя работ в Яранском дорожном управлении N Кировское областное государственное предприятие "Вятские автомобильные дороги" (ныне Филиал Акционерного общества "Вятские автомобильные дороги" Яранское дорожное управление N (л.д.30-31). Иные спорные периоды не подтверждаются.

В выписке из индивидуального лицевого счета Федосеев С.А. периоды работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отражены страхователем обычными условиями, без указания кода льгот, сведения о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стражем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется, то есть факт льготной работы, работы с вредными и тяжелыми условиями труда работодателем не подтверждён.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, что из данных обстоятельств, следует, что факт льготной работы работодателем не подтвержден.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что об особенностях работы Федосеев С.А., определяющих характер работы и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, а именно о занятости истца в течении полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. в должности поименованной в Списке N 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом "б" "Руководители и специалисты" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код, позиция 2290000б-23419), не представлено.

Записи о работе Федосеев С.А. в должности мастера СМР по строительству новых дорог сами по себе не подтверждают занятости в течении полного рабочего дня на протяжении указанного периода на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Материалы дела не содержат каких-либо документов, выданных в установленном порядке работодателем или иными государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды имел право на применение льготного порядка исчисления стража указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно справке о строительно-монтажных работах N Яранское дорожное управление N (в настоящее время АО "Вятавтодор" Яранское ДУ N) осуществляло строительство новых автомобильных дорог с 1959 по 1996 г.

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от <дата> N. "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции.....и ремонте зданий, сооружений, других объектов.

Работы по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог мастерам (в том числе мастерам СМР) права на пенсионные льготы в соответствии со Списком N 2 не дают.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств, достоверно подтверждающих постоянную и полную занятость истца в вышеуказанные периоды на работе в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списками.

Учитывая отсутствие у истца специального стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в удовлетворении требований о назначении пенсии судом отказано правомерно.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яранского районного суда Кировской области от 28 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в мотивированной форме 20 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка