Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-3517/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-3517/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Глазовой Н.В.,
судей Квасовой О.А., Кожевниковой А.Б.,
при секретаре Тарасове А.С,
с участием прокурора Беляевой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б. гражданское дело по иску прокурора г. Воронежа в интересах Михеева Василия Егоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на единовременную выплату,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже,
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 13.03.2019 года
(судья Васина В.Е.),
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Воронежа в интересах Михеева Василия Егоровича обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на единовременную выплату, в обоснование указал, что Михеев В.Е. имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны. Считая, что имеет право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, которое сообщило, что право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне имеют исключительно те лица, которые непосредственно участвовали в событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны, под которым понимается период по 1945 год включительно, а он принимал участие в боевых действиях по прошествии этого периода. С такой позицией Пенсионного органа истец не согласился, в связи с чем, обратился к прокурору г. Воронежа с просьбой о защите его прав.
Просил суд: признать за Михеевым В.Е. право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", в размере 10 000 руб. и обязать произвести указанную выплату (л.д. 2-5).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 13.03.2019 года
исковые требования были удовлетворены (л.д. 78, 79-82).
На данное решение суда представителем Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного в связи с неправильным применением норм материального права и принятии по делу нового решения, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 91-93).
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура г. Воронежа полагает решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, просит оставить его без изменения (л.д. 100-102).
В судебное заседание явились: представитель Михеева В.Е. - Михеев И.В. по доверенности, представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже - Байкова М.А. по доверенности, прокурор - Беляева М.В.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражении относительно жалобы.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое решение не соответствует вышеуказанным требованиям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Михеев В.Е. имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны.
Согласно справке Центрального архива МВД РФ от 17.02.2006 года Михеев В.Е. принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе учебного пункта войсковой части 3245 в 1951 году.
30.10.2018 года Михеев В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении ему единовременной выплаты в размере 10 000 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 14.11.2018 года N04-30/40006 в установлении единовременной выплаты Михееву В.Е. было отказано, поскольку право на единовременную выплату по Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 предоставлено гражданам, относящимся к инвалидам Великой Отечественной войны, а также ее участникам, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходящим в период Великой Отечественной войны (под ним в рамках Указа понимается период по 1945 год включительно), участники боевых операций по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе учебного пункта войсковой части 3245 в 1951 году в названный круг лиц не входят.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец входят в число граждан, которым Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 руб.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции не может согласиться.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в мае - июне 2018 года произведена единовременная выплата в размере 10 000 руб.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены:
1) участники Великой Отечественной войны:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Таким образом, круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195, определен достаточно четко и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Участники других боевых действий, в том числе участники боевых операций по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе учебного пункта войсковой части 3245 в 1951 году к данному кругу лиц не относятся.
При этом, Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.
Установлено, что Михеев В.Е., принимавший участие в боевых операций по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе учебного пункта войсковой части 3245 в 1951 году, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не являлся.
Наличие у Михеева В.Е. удостоверения ветерана Великой Отечественной войны означает, что на него распространяются льготы, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для выплаты ему единовременной компенсации, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195, поскольку круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, четко определен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Центрального районного суда г. Воронежа от 13.03.2019 года и отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 13.03.2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в иске прокурору г. Воронежа в интересах Михеева Василия Егоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на единовременную выплату отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
