Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-3509/2021

Суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Чуб Л.В.,

при помощнике судьи: Бегеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чуб Л.В. дело по частной жалобе Акционерного общества "АльфаСтрахование" на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2021 года о возврате искового АО "АльфаСтрахование" об оспаривании решения финансового уполномоченного,

установил:

АО "АльфаСтрахование" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования ФИО7 от 5 июля 2021 года N N по обращению потребителя финансовой услуги ФИО8

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2021 года исковое заявление оставлено без движения, поскольку к иску не приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле копий искового заявления и приложенных к нему документов. Приложенный реестр почтовых уведомлений данные обстоятельства не подтверждает.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2021 года исковое заявление возвращено в связи с неисполнением истцом указаний суда в установленный срок.

В частной жалобе АО "АльфаСтрахование" просит определение судьи о возврате искового заявления отменить, полагая, что оно постановлено с нарушением норм процессуального права.

Рассмотрев материал по частной жалобе согласно правилам части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материала, АО "АльфаСтрахование" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования ФИО10 от 5 июля 2021 года N N по обращению потребителя финансовой услуги ФИО9З.

Согласно искового заявления, к нему приложен ряд документов, направляемых заявителем в адрес суда. Иным лицам, участвующим в деле, направлена копия искового заявления на 5 листах.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2021 года исковое заявление оставлено без движения, поскольку к иску не приложены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле копий искового заявления и приложенных к нему документов. Установлен срок для исправления недостатков до 9 августа 2021 года.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани 10 августа 2021 года исковое заявление возвращено на основании части 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду того, что указания судьи, приведенные в определении об оставлении искового заявления без движения, в установленный срок не выполнены.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами районного суда, поскольку они сделаны с нарушением норм процессуального права.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем пятым статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм при рассмотрении вопроса о возвращении искового заявления в связи с неустранением недостатков данного искового заявления и непредставлением документов в качестве приложения к нему в срок, установленный в определении об оставлении искового заявления без движения, а также при проверке законности и обоснованности определения, следует также проверить, имелись ли препятствия к принятию искового заявления и обоснованно ли оставлено исковое заявление без движения, установлен ли разумный срок для устранения недостатков искового заявления.

В силу пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к исковому заявлению, в том числе, прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Возвращая исковое заявление АО "Альфа Страхование", районный суд приведенные правовые норм не учел.

Как следует из содержания частной жалобы, в порядке устранения недостатков, до истечения установленного определением срока, истец 6 августа 2021 года направил в адрес суда соответствующее ходатайство и документы, подтверждающие направление заявления в адрес лиц, участвующих в деле. Однако указанное почтовое отправление судом на момент вынесения определения от 10 августа 2021 года не получено.

Положение пункта 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет заявителю представить не только уведомление о вручении, а и иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов. Процессуальный закон не ограничивает заявителя в средствах доказывания направления ответчикам копии искового заявления с приложенными документами.

Представленный в материал список почтовых отправлений подтверждает направление заинтересованным лицам копии настоящего искового заявления 21 июля 2021 года.

Учитывая, что имеются сведения о направлении заинтересованным лицам копии искового заявления, а частная жалоба содержит информацию о наличии у заинтересованных лиц документов, приложенных к иску и с учетом того, что добросовестность участников процесса предполагается, то оснований не доверять заявителю о направлении лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и наличии у них приложенных к иску документов не имеется, в связи с чем, основания для возвращения искового заявления у суда отсутствовали.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что в указанный в определении срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, истцом не был устранен, является ошибочным, не основан на законе и фактических обстоятельствах. В этой связи определение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2021 года о возвращении искового заявления АО "Альфа Страхование" на основании статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать законным.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу (часть 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Неправомерное оставление искового заявления без движения, его последующее возвращение привело к нарушению права истца на судебную защиту, гарантированного каждому Конституцией Российской Федерации, а также нарушению требований процессуального закона о разумных сроках судебного разбирательства.

Поскольку определение суда о возвращении искового заявления принято с нарушениями норм процессуального права, оно подлежат отмене, а материал по исковому заявлению истца подлежит направлению в суд первой инстанции - Кировский районный суд г. Астрахани на стадию принятия искового заявления к производству суда (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда

определил:

определение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2021 года отменить, материал по исковому заявлению АО "АльфаСтрахование" об оспаривании решения финансового уполномоченного направить в Кировский районный суд г.Астрахани для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий: Л.В. Чуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка