Дата принятия: 23 октября 2018г.
Номер документа: 33-3507/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 года Дело N 33-3507/2018
гор. Брянск 23 октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Сокова А.В., Шкобенёвой Г.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика главы администрации Карачевского района Брянской области Лужецкой Л.В. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 17 июля 2018 года по иску Бирюковой Т.С. к администрации Карачевского района Брянской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., возражения Бирюковой Т.С. и ее представителя Дударенкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бирюкова Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Карачевского района Брянской области, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и с 2014 года состоит на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушаются ее конституционные права.
В этой связи Бирюкова Т.С. просила суд обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте Карачевского района Брянской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании Карачевского района Брянской области.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 17 июля 2018 года (с учетом определения об исправлении описки от 28 августа 2018 года) - иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе главой администрации Карачевского района Брянской области Лужецкой Л.В. поставлен вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Не оспаривая право истца на предоставление требуемого жилого помещения, ответчик полагает, что судом не учтена сложившаяся очередность на обеспечение жильем. Бирюкова Т.С. состоит в сводном списке детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 12, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее.
В суде апелляционной инстанции Бирюкова Т.С. и ее представитель Дударенков А.Н полагали решение суда законным и не подлежащим отмене. Представители департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в суд апелляционной инстанции не явились. И. о. главы администрации Карачевского района Брянской области Шкуркин С.А. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Бирюковой Т.С. и ее представителя Дударенкова А.Н., судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции суд исходил из того, что Бирюкова Т.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилых помещений не имеет, состоит на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем пришел к выводу о том, что Бирюкова Т.С. имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
При этом как обоснованно отметил суд, в силу действующего законодательства, обязанность по обеспечению истца жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений должна быть возложена на администрацию Карачевского района Брянской области.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Право указанной категории лиц, не имеющей закрепленного жилого помещения, воспроизведено в ст. 8 названного Закона.
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
Как установлено судом первой инстанции, Бирюкова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку решением Карачевского районного суда Брянской области от 09 октября 2006 года ее отец Б.С.С. и мать Ф.Н.С. лишены в отношении нее родительских прав.
Постановлением Карачевской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ Бирюкова Т.С. принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно постановлению администрации Карачевского района Брянской области от N от ДД.ММ.ГГГГ Бирюкова Т.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа под N 72.
В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 01 июля 2018 года Бирюкова Т.С. состоит под N 12.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Бирюкова Т.С. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на нее распространяется действие вышеуказанного Закона.
Бирюкова Т.С. проживает на территории Карачевского района Брянской области.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются сведения о том, что Бирюковой Т.С. принадлежит 1/7 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, однако жилые помещения в собственности последней не значатся.
В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
С учетом изложенного, суд первой инстанции принял во внимание, что право истца на получение жилья ответчик не оспаривает, в основном, возражения относительно исковых требований основаны на том, что истец должен обеспечиваться жильём в соответствии со списком и очередностью после выделения денежных средств муниципальному образованию, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца и принял решение об удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением, полагает его обоснованным, поскольку оно соответствует требованиям закона и не противоречит материалам дела.
Доводы жалобы о том, что Бирюкова Т.С. состоит в сводном списке детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 12, и внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.
Действующим законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачевского районного суда Брянской области от 17 июля 2018 года по делу по иску Бирюковой Т.С. к администрации Карачевского района Брянской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика главы администрации Карачевского района Брянской области Лужецкой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи А. В. Соков
Г. В. Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
