Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-3506/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-3506/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего Романовой И.Е.,
судей Антонова Д.А., Куликовой М.А.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижневартовск к Магрупову Дмитрию Магисумовичу об освобождении земельного участка, взыскании арендной платы и неосновательного обогащения,
по апелляционной жалобе Магрупова Дмитрия Магисумовича на решение Нижневартовского городского суда от 7 февраля 2020 г., которым постановлено:
"Взыскать с Магрупова Дмитрия Магисумовича в пользу администрации города Нижневартовск задолженность по арендной плате за период с 1 июля 2017 года по 19 сентября 2017 г. в размере 3 170 руб. 45 коп. и пени за период с 10 июля 2017 г. по 22 августа 2017 г.- 47 руб. 15 коп., проценты за пользование денежными средствами за период с 20 сентября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 474 руб. 36 коп., неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 20 сентября 2017 г. по 30 июня 2019 г. - 26 608 руб. 72 коп. и проценты за пользование денежными средствами за период с 10 октября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 1 880 руб. 96 коп., всего сумму в размере 32 181 руб. 64 коп.
Обязать Магрупова Дмитрия Магисумовича освободить земельный участок площадью 51 кв.м с кадастровым номером 86:11:0101006:155, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, ул. Ленина в 14 микрорайоне, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона и возвратить его администрации города Нижневартовск по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Магрупова Дмитрия Магисумовича в доход бюджета города окружного значения Нижневартовск государственную пошлину в размере 1 165 руб.".
Заслушав доклад судьи Антонова Д.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Нижневартовск обратилась в суд с указанным выше иском. В обоснование требований указала, что 14 октября 2020 г. сторонами заключен договор аренды земельного участка N 408-АЗ с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: г(адрес) на срок с 30 декабря 2008 г. по 29 декабря 2013 г., впоследствии на основании ст.ст. 610, 621 ГК РФ договор был возобновлен на прежних условиях. 11 мая 2017 г. Магруповым Д.М. получено уведомление истца N 827/36-03 о порядке оформления прав на размещение нестационарного торгового объекта. 4 августа 2017 г. арендодатель в одностороннем порядке отказался от договора аренды земельного участка, договорные отношения прекращены с 20 сентября 2017 г., а место размещения принадлежащего ответчику торгового павильона исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Нижневартовска в 2018 г. В связи с тем, что плата по договору аренды ответчиком не вносилась, за период с 1 января 2017 г. по 19 сентября 2017 г. образовалась задолженность по арендной плате в размере 3 170 руб. 45 коп., пени - 595 руб. 29 коп. Ссылаясь на ст.ст. 304, 622, 1102, 1105 ГК РФ, истец просил взыскать с Магрупова Д.М. задолженность по арендной плате за период с 10 июля 2017 г. по 19 сентября 2017 г. в размере 3 170 руб. 45 коп., пени за несвоевременную оплату за период с 10 июля 2017 г. по 22 августа 2017 г. - 47 руб. 15 коп., проценты за период с 20 сентября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 474 руб. 36 коп., также неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 20 сентября 2017 г. по 30 июня 2019 г. - 26 608 руб. 72 коп, проценты за период с 10 октября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 1 880 руб. 96 коп., а также истец просил обязать ответчика освободить земельный участок площадью 51 кв.м, с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: г.Нижневартовск, ул. Ленина в 14 микрорайоне города, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона и возвратить его администрации города Нижневартовск по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Роговая М.Н. в суде первой инстанции на удовлетворении иска настаивала.
Ответчик Магрупов Д.М. с иском не согласился.
Судом постановлено указанное решение, которое ответчик Магрупов Д.М. в апелляционной жалобе просит отменить и принять новое решение об отказе в иске. Находит необоснованной ссылку суда на п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, поскольку самовольное занятие земельного участка по смыслу ст. 7.1. КоАП РФ ответчик не совершал. Судом не приняты во внимание первоначально выданный на имя ответчика акт о предоставлении спорного участка земли N 1272/36-П от 14 октября 2010 г., а также тот факт, что к административной ответственности по истечении срока действия договора аренды ответчик не привлекался. Не учтено содержание письма департамента муниципальной собственности N 827/36-03 от 2 мая 2017 г., в котором указано о включении участка с кадастровым номером (номер), используемого Магруповым Д.М. для эксплуатации торгового павильона, который вошел в схему размещения нестационарных торговых объектов территории г.Нижневартовск. Несмотря на приведение павильона в соответствие с изменениями законодательства, понеся значительные убытки, администрация не дает ответчику возможность подать заявку на участие в торгах без демонтажа объекта, нарушая его права и законные интересы. Считает, что поскольку действия истца, отказавшего ответчику в нарушение ст. 39.16 ЗК РФ в заключении договора аренды земельного участка, нарушают его права, как арендатора, он имеет право не платить арендную плату. Полагает расчет взысканной арендной платы неверным, период, когда истцу стало известно о неосновательном обогащении подлежащим исчислению с учетом сведений акта осмотра земельного участка N 182 от 26 июня 2019 г. Обращает внимание на то, что в нарушение п. 1 ст. 214 ГПК РФ копия решения суда вручена ответчику 17 февраля 2020 г.
Извещенные о рассмотрении дела стороны в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело на основании ст. 167 ГПК РФ без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как установлено судом первой инстанции на основании представленных в деле доказательств, 14 октября 2010 г. между администрацией г. Нижневартовск и Магруповым Д.М. был заключен договор аренды земельного N 408-АЗ, площадью 0,0051 га, кадастровый номер (номер), расположенного по адресу: (адрес) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, в целях использования для эксплуатации торгового павильона, на срок с 14 октября 2010 г. по 13 октября 2015 г.
По условиям соглашения договор считается заключенным на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя, при этом каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за 1 месяц (п.5.7.).
Согласно п. 6.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
11 мая 2017 г. Магрупов Д.М. получил уведомление департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации г.Нижневартовск N 827/36-03 от 2 мая 2017 г., в котором ответчику указано на необходимость в течение 15 дней с момента получения уведомления подать заявление в управление по потребительскому рынку администрации города о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке без проведения аукциона, по результатам рассмотрения которого договор на размещение нестационарного торгового объекта будет заключен на срок, указанный заявителем, но не более 5 лет (л.д. 14-16).
Письмом N 1536/36-03 от 4 августа 2017 г. департамент заявил ответчику отказ от указанного договора аренды, которое получено Магруповым Д.Н. 21 августа 2017 года (л.д. 17-18, 19).
Согласно предоставленному истцом и не оспоренному ответчиком расчету, задолженность Магрупова Д..М. по неосновательному обогащению в виде неоплаченных арендных платежей по договору аренды земельного участка N 408-А3 от 14 октября 2010 г. за период с 20 сентября 2017 г. по 30 июня 2018 г. составила 26 608 руб. 72 коп., по процентам за период с 10 октября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 1 880 руб. 96 коп. (л.д. 20-27).
1 декабря 2017 г. в адресу Магрупова Д.М. департаментом направлена претензия о необходимости ежеквартального внесения платежей за пользование участком и освобождении участка для проведения аукциона, которая возвращена истцу в связи с истечением срока хранения (л.д. 28-30).26 июня 2019 г. главным специалистом отдела земельного контроля управления земельными ресурсами Рыткиным В.А. составлен акт об осмотре земельного участка от 26 июня 2019 г. N 182, согласно которому в ходе осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 51 кв.м., расположен недействующий торговый павильон (на момент осмотра закрыт), используемый ИП Магруповым Д.М. без оформленных прав на земельный участок (л.д. 34).
5 сентября 2017 г. Магрупов Д.М. обратился к начальнику управления по потребительскому рынку администрации города с заявлением, в котором просил рассмотреть возможность заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города без проведения аукциона (л.д. 96).
Приказом от 2 октября 2017 г. N 71 управление по потребительскому рынку отказало ответчику в заключении договора на размещение торгового павильона по адресу: г. Нижневартовск, ул. Ленина, в районе жилого дома N 27 в 14 мкр. (л.д. 97).
23 июля 2019 г. Магрупову Д.М. вновь направлено требование об освобождении земельного участка, оплате задолженности по арендной плате и о возврате суммы неосновательного обогащения (л.д. 35-44).
В соответствии с пунктом 6.2. договора аренды земельного участка от 14 октября 2010 г. N 408-АЗ за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор уплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.
На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: 6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1)
На основании ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (п. 1).
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 этой же статьи (действовавшим до 1 марта 2015 года) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Суд первой инстанции на основании предоставленный в деле доказательств, руководствуясь изложенными выше нормами права, установив что договор аренды между сторонами расторгнут с 20 сентября 2017 г., иной договор сторонами не заключен, Магрупов Д.М. не обратился в определенный срок с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке без проведения аукциона, требования истца удовлетворил, взыскал с Магрупова Д.М. в пользу администрации г. Нижневартовска задолженность по арендной плате за период с 1 июля 2017 г. по 19 сентября 2017 г. в размере 3 170 руб. 45 коп. и пени за период с 10 июля 2017 г. по 22 августа 2017 г. - 47 руб. 15 коп., проценты за пользование денежными средствами за период с 20 сентября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 474 руб. 36 коп., неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 20 сентября 2017 г. по 30 июня 2019 года - 26 608 руб. 72 коп. и проценты за пользование денежными средствами за период с 10 октября 2017 г. по 2 сентября 2019 г. - 1 880 руб. 96 коп., всего сумму в размере 32 181 руб. 64 коп., возложил на Магрупова Д.М. обязанность освободить земельный участок площадью 51 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес), путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона и возвратить его администрации города Нижневартовск по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, взыскал с Магрупова Д.М. судебные расходы.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.
Доводы подателя жалобы отмену решения суда не влекут, поскольку противоречат принципу платности землепользования в Российской Федерации и фактическим обстоятельствам дела, свидетельствующим о незаконности занятия ответчиком земельного участка в спорный период и неисполнении обязанности по внесению платы за землю.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда от 7 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Магрупова Дмитрия Магисумовича - без удовлетворения.
Председательствующий Романова И.Е.
Судьи Антонов Д.А.
Куликова М.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
