Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3505/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-3505/2020
от 03 сентября 2020 года N 33-3505/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2020 года по иску Сигова Л.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Сигова Л.Б., его представителя Лапиной Л.В., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 06 февраля 2020 года N 35652/20 Сигову Л.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 11 февраля 2020 года, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в размере 07 лет 07 месяцев 06 дней, страховой стаж - 35 лет 01 месяц 07 дней.
В специальный стаж Сигова Л.Б. не включены периоды его работы:
- с 01 января 2008 года по 14 апреля 2011 года, с 16 апреля 2011 года по 29 января 2015 года, с 31 января 2015 года по 15 марта 2015 года, с 17 марта 2015 года по 23 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2018 года водителем автомобиля на вывозке леса АО "ЛПК Кипелово", так как вывозка древесины по дорогам общего значения и с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя (независимо от места расположения нижнего склада) права на льготное пенсионное обеспечение не дает.
Оспаривая правомерность принятого решения, Сигов Л.Б. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа от 06 февраля 2020 года N 35652/20, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж периоды его работы с 01 января 2008 года по 14 апреля 2011 года, с 16 апреля 2011 года по 27 августа 2012 года, с 29 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 29 января 2015 года, с 31 января 2015 года по 23 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2018 года водителем на вывозке леса в ОАО "ЛПК "Кипелово" и назначить досрочную страховую пенсию с 11 февраля 2020 года, взыскать расходы по оплате госпошлины.
В обоснование заявленных требований указал, что в спорные периоды он работал водителем на вывозке леса в организации, осуществляющей единый технологический процесс лесозаготовок. Считает, что неисполнение работодателем обязанности представлять полные и достоверные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации о застрахованных лицах основанием для лишения его права на получение пенсии не является.
Решением Вологодского городского уда Вологодской области от 25 мая 2020 года исковые требования Сигова Л.Б. к УПФР в г. Вологде о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Вологде об отказе в установлении страховой пенсии от 06 февраля 2020 года N 35652/20 в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Сигова Л.Б. периодов работы с 01 января 2008 года по 14 апреля 2011 года, с 16 апреля 2011 года по 27 августа 2012 года, с 29 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 29 января 2015 года, с 31 января 2015 года по 23 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2018 года водителем по вывозке леса в ОАО "ЛПК "Кипелово".
На УПФР в г. Вологде возложена обязанность включить Сигову Л.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы с 01 января 2008 года по 14 апреля 2011 года, с 16 апреля 2011 года по 27 августа 2012 года, с 29 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 29 января 2015 года, с 31 января 2015 года по 23 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2018 года водителем на вывозке леса в ОАО "ЛПК "Кипелово".
Возложена на УПФР в г. Вологде обязанность назначить Сигову Л.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 11 февраля 2020 года.
Взысканы с УПФР в г. Вологде в пользу Сигова Л.Б. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что указанные периоды работы необоснованно включены в специальный стаж истца, поскольку вывозка древесины по дорогам общего значения и с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя (независимо от места расположения нижнего склада) права на льготное пенсионное обеспечение не дает. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены общими условиями, при этом в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, дополнительный тариф АО "ЛПК "Кипелово" не уплачен.
В возражениях на апелляционную жалобу Сигов Л.Б. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы возражений на неё, полагает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Законом N 212-ФЗ. При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется:
- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).
Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку N 273 имеют "водители автомобилей на вывозке леса".
В примечании к Списку N 273 указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования Сигова Л.Б., суд исходил из доказанности факта работы истца в периоды с 01 января 2008 года по 14 апреля 2011 года, с 16 апреля 2011 года по 27 августа 2012 года, с 29 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 29 января 2015 года, с 31 января 2015 года по 23 сентября 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2018 года водителем автомобиля на вывозке леса на производстве ОАО "ЛПК "Кипелово" автотранспортного участка в режиме полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Судебная коллегия оснований не согласиться с таким выводом суда не усматривает, а доводы автора жалобы о том, что истцом осуществлялась вывозка древесины по дорогам общего значения и с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя, полагает несостоятельными ввиду следующего.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.
В обоснование требований истец указал, что он в спорные периоды, работая водителем автомобиля на вывозке леса в АО "ЛПК "Кипелово", осуществлял вывозку древесины из леса на нижние склады в основном по лесным дорогам, в том числе по дорогам, которые возводили самостоятельно.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в спорные периоды в ОАО "ЛПК "Кипелово" единый технологический процесс осуществлялся постоянно в течение календарного года и включал в себя:
1. Верхний склад, который организуется на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. На лесосеках (делянках) происходит:
- подготовка лесосек в валке леса (уборка сухостойных, зависших и других опасных деревьев, вырубка кустарника, мешающего подходам к дереву, расчистка снега вокруг деревьев и др.);
- валка леса, обрезка сучьев, разделка на сортименты бензомоторными пилами;
- с 2014 года заготовка древесины харвестерами "Ponsse", "John Deer";
- трелевка сортиментов из лесосеки к лесовозному пути форвардерами "Тимберджек", с 2014 года также "Ponsse", "John Deer", с одновременной их сортировкой;
- укладка сортиментов в штабеля около лесовозного пути.
2. Вывозка сортиментов с верхнего склада на нижний склад, где осуществляется погрузка в вагоны МПС (в суда) или во двор потребителя сортиментовозами УРАЛ - 4320 и МАЗ - 6303, с 2011 года также КАМАЗ - 43118, с 2017 года - VOLVO, SCANIA, оснащенными манипуляторами, для обеспечения погрузочно-разгрузочных операций.
3. Нижний склад, на котором производится разгрузка сортиментов в штабеля или непосредственно в места погрузки их в вагоны МПС (в суда).
Учитывая изложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справке работодателя от 06 марта 2020 года N 10, выданной Сигову Л.Б. на основании лицевых счетов, приказов за 2008-2018 годы, Устава ОАО "ЛПК "Кипелово", технологии лесозаготовок о том, что с 01 января 2008 года по 31 декабря 2018 года он работал водителем автомобиля на вывозке леса в производстве АО "ЛПК "Кипелово" в едином технологическом лесозаготовительном процессе в особых условиях труда - вредные, и стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ за период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2018 года составляет 10 лет 10 месяцев 02 дня, а также в личной карточке работника по форме Т-2, инструкции по охране труда водителя автомобиля на вывозке леса, путевых листах, карте аттестации рабочего места по условиям труда, согласно которой водитель на вывозке леса в АО ЛПК "Кипелово" имеет право на досрочное назначение пенсии, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о зачете в специальный стаж истца указанных выше периодов его работы водителем автомобиля на вывозке леса в ОАО "ЛПК "Кипелово".
При этом, доказательств неполной занятости истца на работах в должности, предусмотренной Списком, в материалы дела не представлено, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений по застрахованным лицам и оплате страховых взносов не должно приводить к нарушению пенсионных прав граждан и являться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.
Принимая во внимание, что с учетом включения указанных выше периодов работы, специальный стаж истца составит более 12 лет 06 месяцев, вывод суда о назначении Сигову Л.Б., 11 февраля 1965 года рождения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 11 февраля 2020 года является правомерным.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
