Дата принятия: 11 октября 2018г.
Номер документа: 33-3505/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2018 года Дело N 33-3505/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
Председательствующего Назарова В.В.
судей Черенкова А.В., Пономаревой Е.И.
с участием прокурора Лазукиной О.Г.
при секретаре Руденко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Белевский район на решение Белевского районного суда Тульской области от 20 августа 2018 года по иску прокурора Белевского района в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Белевский район, администрации муниципального образования Левобережное Белевского района о возложении обязанности поставить объект водоснабжения на учет в качестве бесхозного имущества.
Заслушав доклад судьи Черенкова А.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Белевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ иском к администрации муниципального образования Левобережное Белевского района и администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности поставить объект водоснабжения на учет в качестве бесхозного имущества. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования Левобережное Белевского района имеется бесхозное недвижимое имущество: объект водоснабжения - колодец питьевой воды, расположенный около дома N в п.М. Белевского района. Ответчик не принимает действенных мер по постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. Обращение данного бесхозяйного объекта недвижимости в муниципальную собственность позволит привести его в надлежащее состояние за счет средств муниципального бюджета и выделенных муниципальному образованию целевых субсидий из бюджетов других уровней, распоряжаться им.
Просил суд возложить на администрацию муниципального образования Левобережное Белевского района и администрацию муниципального образования Белевский район обязанность поставить объект водоснабжения, а именно: колодец питьевой воды, расположенный около дома N в п.М. Белевского района на учет в качестве бесхозной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01.03.2019г.
Определением от 08.08.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области.
Решением Белевского районного суда Тульской области от 20.08.2018г. исковые требования прокурора Белевского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. Суд постановил: возложить на администрацию муниципального образования Белёвский район обязанность поставить объект водоснабжения, а именно: колодец питьевой воды, расположенный около дома N в п. М. Белевского района на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01.03.2019г.
В апелляционной жалобе на постановленное решение глава администрации муниципального образования Белевский район Соловьев О.О. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Белевского района, установлено, что право собственности на колодец, расположенный на территории МО Левобережное Белевского района около дома N в п. М. не зарегистрировано.
По данным ГУ ТО "Областное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ. N, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. N сведений о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество не имеется.
Данное имущество не является собственностью муниципального образования Белевский район, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ года N, а также собственностью муниципального образования г.Белев Белевского района.
Отсутствие в ЕГРН сведений о правах на указанный объект следует из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом, колодец питьевой воды, расположенный около дома N п.М. Белевского района на территории муниципального образования Белевский район является бесхозяйной вещью в соответствии с п.1 ст.225 ГК, согласно которому бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Пунктом 1 ч.1 ст.6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В ч.5 ст.8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.
Кроме того, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с решением суда, учитывает, что непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения или водоотведения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.
Довод апелляционной жалобы о том, что администрация муниципального образования не может быть понуждена к совершению действий по оформлению прав на бесхозяйное недвижимое имущество, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку буквальное толкование положений п.3 ст.225 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующим заявлением является обязанностью органа местного самоуправления, так как данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения.
Не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что действия по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества, относятся к компетенции администрации муниципального образования Левобережное Белевского района, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.
Кроме того, законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем вывод суда о возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет названного объекта на администрацию муниципального образования Белвский район является обоснованным, а довод о незаконности затрат бюджетных средств муниципального образования на сбор и изготовление документации по постановке недвижимого имущества в качестве бесхозяйного - несостоятельным.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и как не опровергающие правильности выводов суда не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлены.
По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Диканова В.В. и Дикановой В.В.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белевского районного суда Тульской области от 20 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Белевский район - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
