Дата принятия: 11 октября 2018г.
Номер документа: 33-3504/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2018 года Дело N 33-3504/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
судей Черенкова А.В., Пономаревой Е.И.
с участием прокурора Лазукиной О.Г.
при секретаре Руденко Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Белевского района Тульской области на решение Белевского районного суда Тульской области от 20 августа 2018 года по исковому заявлению прокурора Белевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Белевский район, администрации муниципального образования Правобережное Белевского района о возложении обязанности поставить объект водоснабжения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.
Заслушав доклад судьи Черенкова А.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с впоследствии уточненным исковым заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации муниципального образования Правобережное Белевского района и администрации муниципального образования Белевский район в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности поставить объект водоснабжения, а именно: колодец питьевой воды, расположенный на территории, прилегающей к ул. З. с. Б. Белевского района на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01 марта 2019г.
Прокурор просил суд возложить на администрацию МО Правобережное Белевского района и администрацию МО Белевский район обязанность поставить объект водоснабжения, а именно: колодец питьевой воды, расположенный на территории, прилегающей к ул. З. с. Б. Белевского района на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01 марта 2019г.
Определением суда от 04 июля 2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Белевский район.
Определением суда от 08 августа 2018г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Представитель ответчика администрации МО Белевский район по доверенности Палёнова Т.Н. в удовлетворении заявленных требований к администрации МО Белевский район просила отказать. При этом пояснила, что колодец находится на территории МО Правобережное Белевского района, в соответствии с п. 5 приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 N 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Решением Белевского районного суда Тульской области от 20 августа 2018 года исковые требования прокурора Белевского района удовлетворены частично. Судом возложена на администрацию муниципального образования Белёвский район обязанность поставить объект водоснабжения, а именно: колодец питьевой воды, расположенный на территории, прилегающей к ул. З. с. Б. Белевского района на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01 марта 2019г. В удовлетворении требований к администрации муниципального образования Правобережное Белевского района отказано.
В апелляционной жалобе на постановленное решение представитель администрации муниципального образования Белевский район Тульской области по доверенности Соловьев О.О. просит решение суда изменить, возложив на администрацию МО Правобережное Белевского района обязанность поставить объект водоснабжения, а именно: колодец питьевой воды, расположенный на территории, прилегающей к ул. З. с.Б. Белевского района на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01 марта 2019г. В удовлетворении требований к администрации муниципального образования Белёвский район отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Белевского района установлено, что право собственности на колодец, расположенный на территории МО Правобережное Белевского района, прилегающей к ул. З. с. Б. Белевского района Тульской области не зарегистрировано.
Согласно сведениям ГУ ТО "Областное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ. и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на сооружение колодец по адресу: Тульская область, Белевский район, с. Б., территория прилегающая к ул. З., не зарегистрировано.
Колодец, расположенный по адресу: Тульская область, Белевский район, с. Б. не является муниципальной собственностью и не значится в реестрах недвижимого имущества МО Белевский район, МО г. Белев Белевского района, МО Правобережное Белевского района.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу ч. 3. и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 4 Федерального закон от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопрос организации водоснабжения населения в границах сельских поселений, предусмотренный п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона N 131-ФЗ, с 1 января 2015 г. отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального района.
В соответствии с п.1 ч.1 и ч.5 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.
Кроме того, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с решением суда, учитывает, что непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения или водоотведения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.
Довод апелляционной жалобы о том, что администрация муниципального образования не может быть понуждена к совершению действий по оформлению прав на бесхозяйное недвижимое имущество, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку буквальное толкование положений п. 3 ст. 225 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующим заявлением является обязанностью органа местного самоуправления, так как данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения.
Не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о том, что действия по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества, относятся к компетенции муниципального образования Правобережное Белевского района, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.
Кроме того, законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем вывод суда о возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет названного объекта на администрацию муниципального образования Правобережное Белевского района является обоснованным.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и как не опровергающие правильности выводов суда не могут служить основанием для его изменения.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к изменению решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлены.
По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для изменения постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Диканова В.В. и Дикановой В.В.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белевского районного суда Тульской области от 20 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Белевского района Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
