Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3503/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-3503/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Радкевича А.Л.,
при секретаре: Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Петренко Д.Ю., Петренко Л.Ш к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, администрации муниципального образования "Трехпротокский сельсовет" Приволжского района Астраханской области, отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании права собственности,
УСТАНОВИЛА:
Петренко Д.Ю., Петренко Л.Ш. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, администрации муниципального образования "<данные изъяты>" Приволжского района Астраханской области, Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании права собственности, указав, что являются собственниками земельного участка по 1/2 доли каждый, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на котором с разрешения отдела по архитектуре и градостроительству администрации МО "Приволжский район" от ДД.ММ.ГГГГ возвели жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, выполнен с учетом требований строительных, противопожарных и санитарных норм. Просили суд признать за каждым из них по 1/2 доли право собственности на жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Петренко Л.Ш. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
Истец Петренко Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчиков администрации муниципального образования "Трехпротокский сельсовет" Приволжского района Астраханской области, отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают, поскольку ввод в эксплуатацию данного жилого дома не нарушает их прав и законных интересов.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года исковые требования Петренко Д.Ю., Петренко Л.Ш. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.
На заседание судебной коллегии истец Петренко Д.Ю., представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, третьи лица ФИО1, ФИО2 не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, представители ответчиков администрации муниципального образования "Трехпротокский сельсовет" Приволжского района Астраханской области, отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Заслушав докладчика, истца Петренко Л.Ш., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Петренко Д.Ю., Петренко Л.Ш. в равных долях каждому принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "<адрес>" <адрес> Петренко Л.Ш., Петренко Д.Ю. выдано разрешение на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В пределах земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, истцами построен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт N, составленный ГБУ АО "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)" от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный земельный участок находится в территориальной зоне <данные изъяты>, которая допускает вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.
Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "Приволжский район" Астраханской области вынесено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составленного ООО "<данные изъяты>": основные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Данное здание может быть использовано по своему назначению - в качестве жилого дома - без проведения каких-либо дополнительных работ по перепланировке или переустройству, а также усилению или замене конструкций.
Согласно экспертного заключения ФБУЗ "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям 2.1.22645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно экспертного заключения ООО "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена сертифицированным геодезическим оборудованием топографическая съемка земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. Сопоставив результаты топографо-геодезической съемки (каталог координат жилого дома) с каталогом координат ранее уточненного земельного участка с кадастровым N, сделан вывод, что объект капитального строительства - жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым N по адресу: <адрес>". Дополнительно сообщено, что указанный земельный участок располагается в зоне <данные изъяты> (зоне застройки индивидуальными жилыми домами) в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО "Приволжский район". Коэффициент застройки территории в данной зоне согласно Правилам землепользования и застройки составляет не более 0,6 от площади земельного участка. Поскольку территория застроена не более, чем 0,6 от площади земельного участка, следовательно, земельный участок и расположенный на нём жилой дом, соответствуют Правилам землепользования МО "Приволжский район".
Третьи лица ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддерживают, поскольку ввод в эксплуатацию данного жилого дома не нарушает их прав и законных интересов.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, районный суд исходил из того, что, спорный объект недвижимости возведен истцами в пределах принадлежащего им на праве собственности земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов с видом назначения - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается заключением кадастрового инженера, согласно представленным истцами техническому заключению <данные изъяты>, экспертному заключению <данные изъяты>", заключению <данные изъяты>", возведенный объект недвижимости соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется согласие собственников смежных земельных участков об узаконении спорного жилого дома за истцами, в связи с чем в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за истцами судом.
Судебная коллегия находит данные выводы суда обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что спорный объект недвижимости расположен на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение спорной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, что подтверждается материалами дела.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрацией муниципального образования "Приволжский район" не представлено суду каких-либо доказательств того, что произведенные истцами работы по возведению жилого дома на принадлежащем им на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, каким-либо образом нарушают права других граждан, муниципальные и общественные интересы.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований для вмешательства в которую судебная коллегия не находит. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда и не содержат оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: А.М. Метелева
А.Л. Радкевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
