Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3502/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-3502/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Руденко Н.В.,
судей: Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.,
при секретаре (помощнике судьи) Кукушкиной О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-229 по апелляционной жалобе истца ЕвсеевойЛ.М. на решение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 29.07.2019.
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения истца Евсеевой Л.М., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя ответчика Администрации МО "Монастырщинский район" Смоленской области Бурмистрова Р.Л., судебная коллегия
установила:
Евсеева Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Монастырщинский район" Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности по выделению денежных средств на приобретение жилого помещения, приобретению и предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что Евсеева Л.М., (дата) г.р., является сиротой.
Решением Хиславичского районного Совета народных депутатов N <данные изъяты> в (дата) г. З.И.А. (супругу истца) был выдан ордер на жилое помещение в ..., на семью в составе 2 человек. З.И.А.. умер (дата). Указанное жилое помещение было приватизировано Евсеевой Л.М. на основании договора приватизации от 19.12.2013 г. По указанному адресу истец зарегистрирована и проживает по настоящее время.
Евсеевой Л.М. благоустроенное жилое помещение на территории Монастырщинского района Смоленской области, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлялось.
Письмом N 2161 от 05.07.2019 г. Администрация МО "Монастырщинский район" Смоленской области отказала Евсеевой Л.М. в предоставлении по договору специализированного жилого фонда вне очереди, поскольку та, на учете лиц до 23-летнего возраста из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состояла.
29.07.2019 истцу было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма со ссылкой на достижение возраста 23-х лет и обеспечение жилым помещением по адресу: ...
Истец полагала, что в соответствии с действующими федеральными и областными нормами ей должно быть предоставлено жильё в связи с чем просила: обязать Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области включить ее в список нуждающихся на получение благоустроенного жилья, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить бюджет Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ее, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Администрацию муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ей благоустроенное жилое помещение в Монастырщинском районе Смоленской области специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
Представитель ответчика Администрации МО "Монастырщинский район" Смоленской области Бурмистров в суде требования не признал.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от 29.07.2019 г. в удовлетворении иска Евсеевой Л.М. отказано.
В апелляционной жалобе истец Евсеева Л.М., просит решение суда отменить, по мотивам его незаконности, неправильного применения судом норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз.2)
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.(абз.3)
Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).(ч.2)
В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.(п.1 ч.3.1)
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.(ч.9)
Судом установлено, что Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от <данные изъяты> года все дети, в том числе Евсеева (Кукушкина) Л.М. были отобраны у матери, и переданы органам опеки и попечительства. Евсеева (Кукушкина) Л.М. до <данные изъяты> года находилась в Сафоновской комплексной средней школе-интернате на полном государственном обеспечении. Согласно сведениям похозяйственной книги N N Гоголевского сельского поселения на <данные изъяты> гг. Евсеева (Кукушкина) Л.М. являлась в это время членом семьи матери - К.З.Ф..проживающей в ...
З.И.А. являлся супругом Евсеевой (Зуевой) Л.М. с (дата). Решением Хиславичского районного Совета народных депутатов N <данные изъяты> в (дата) года З.И.А. выдан ордер на жилое помещение в ... на семью в составе 2 человек.
(дата) года З.И.А.. умер.
На основании договора приватизации от 19 декабря 2013 года указанное жилое помещение было приватизировано Евсеевой (Зуевой) Л.М.
12 марта 2019 года Евсеевой Л.М. выдана справка Отделом образования Администрации МО "Монастырщинский район" Смоленской области N <данные изъяты> о том, что ей не предоставлялось благоустроенное жилое помещение на территории Монстырщинского района Смоленской области, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
29 июля 2019 года Евсеевой Л.М. стало известно об отказе в удовлетворении заявления, в связи с наличием собственного жилого помещения, а именно квартиры общей площадью 47,7 кв. м. расположенной по адресу: ... и утрате статуса лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу об обеспеченности истца жилым помещением, отвергнув доводы о том, что жилье является неблагоустроенным, поскольку закон связывает возникновение права на обеспечение вне очереди жилой площадью лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, только при условии отсутствия жилого помещения или если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц. Кроме того, судом правильно указано на то обстоятельство, что истец достиг возраста 23 лет еще в 1997 году и с заявлением о предоставлении жилого помещения до 2019 года она не обращалась.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах, надлежаще оцененных доказательствах, а также на правильном применении вышеназванных норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец до достижения 23-х лет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не была включена и не имеет своего жилья на территории Монастырщинского района Смоленской области не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения суда, поскольку она имеет в собственности жилое помещение площадью 47,7 кв. м.
Кроме того, согласно положениям ч.3 ст.40 ГК РФ, статьи 29 ФЗ от 24.04.2008N48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет. Таким образом, он имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия и до достижения им 23 лет.
Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки истца на учет в период с 18 до 23 лет, не представлено.
Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 29 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Евсеевой Л.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
