Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-350/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-350/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Эмиева Т.Ш-А.
судей Хасиева У.А., Вагапова М.А.
при секретаре Алиевой М.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-86/20 по иску ФИО8 к Акционерному обществу "Чеченэнерго" об обязании возобновить оказание коммунальных услуг, взыскании материального ущерба, штрафных санкций и компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ФИО9 на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 24 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хасиева У.А., объяснения ФИО10., поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, судебная коллегия
установила:
ФИО11 обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Чеченэнерго" об обязании возобновить оказание коммунальных услуг, взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренного частью 1 статьи 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации штрафа за незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии, предусмотренного Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" штрафа в размере 50% и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 11 декабря 2019 года работники Ачхой-Мартановских РЭС Акционерного общества "Чеченэнерго", не предъявив никаких официальных документов и без соответствующего предупреждения, отключили его домовладение от жизнеобеспечивающего ресурса - электроэнергии.
Согласно пункту 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Никакого уведомления или предупреждения истец не получил ни до, ни после отключения электроэнергии.
По мнению истца, отключение электроэнергии было связано не с аварией, а преследовало цель наказать его за обращение к начальнику Ачхой-Мартановских РЭС Акционерного общества "Чеченэнерго" о направлении представителей для проверки качества предоставляемой потребителю электроэнергии и составления акта с указанием всех необходимых реквизитов в соответствии с пунктами 52, 58 и 84 ГОСТ 7.0.8.-2013 "Система стандартов...Термины и определения".
Истец, как пенсионер, проработавший с 1977 по 2007 годы педагогом в сельской местности, имеет право на бесплатные коммунальные услуги.
Задолженности по коммунальным платежам у граждан России нет.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года N 97 из федерального бюджета в региональный бюджет поступают денежные средства для оплаты жилых помещений и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации, которые применяются в целях определения размера межбюджетных трансферов за 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц на каждого гражданина. Например, в 2017 году на каждого жителя Российской Федерации из бюджета выделено <данные изъяты> рублей на ремонт и оплату коммунальных услуг.
Таким образом, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года N 97 Российская Федерация заплатила за коммунальные услуги граждан.
В соответствии с пунктом 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.
Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не относит к полномочиям субъекта Российской Федерации, подлежащим финансированию за счет собственных средств бюджета субъекта Российской Федерации, решение вопроса о финансировании расходов в связи с предоставлением педагогическим работникам в сельской местности льгот по оплате жилья и коммунальных услуг согласно Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
В силу пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами. При этом финансовое обеспечение осуществления указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются за счет субвенций.
Согласно пункту 1 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Пунктом 1 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Порядок предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций для возмещения расходов, предусмотренных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", определен Правилами предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 377.
В соответствии с Правилами предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2003 года N 377, Министерство финансов Российской Федерации предоставляет субсидии на основании ежеквартально предоставляемых субъектами Российской Федерации отчетов о фактически произведенных расходах.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объема финансирования расходов на эти цели, утверждаемых в установленном порядке.
Таким образом, финансирование расходов, связанных с реализацией абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, при этом понесенные расходы подлежат возмещению из бюджета Российской Федерации.
Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, подлежат взысканию с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
В Российской Федерации запрещено отключение электричества даже в отношении самых отъявленных уголовников. Ибо никто не имеет права лишать человека возможности находиться в комфортных и безопасных условиях.
Здоровье и жизнь даже самого отъявленного преступника нельзя подвергать риску, ибо священный, первостепенный долг и первоочередная обязанность власти перед населением обеспечить права человека, стоящие в Конституции Российской Федерации на самом первом месте.
Учитывая климат и пространство территории Российской Федерации обязательственный фактор никогда не должен превалировать над жизнью и здоровьем гражданина.
Одним из самых важнейших и неотъемлемых прав является право на безопасную окружающую среду, право на безопасность, обеспечению которых и призвано оказание жилищно-коммунальных услуг.
Государство обязано обеспечить граждан благоприятными и безопасными условиями вне зависимости от того имеются задолженности по коммунальным платежам или нет. И за это граждане Российской Федерации платят налоги, в первую очередь именно на обеспечение безопасных условий проживания.
Законом предусмотрена уголовная ответственность за незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия (часть 1 статьи 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Ачхой-Мартановские РЭС Акционерного общества "Чеченэнерго" незаконными действиями нанесли ФИО12 материальный ущерб и причинили моральный вред.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор между несколькими судами, которым подсудно дела, принадлежит истцу.
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя договорных обязательств, Акционерное общество "Чеченэнерго", помимо возмещения причиненного ущерба, должна компенсировать моральный вред. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного ущерба.
На протяжении длительного времени со дня отключения электроэнергии (11 декабря 2019 года) семья истца испытывает неудобства, связанные с невозможностью пользоваться бытовыми приборами, холодильником, портятся продукты питания.
На сегодняшний день семье истца причинен имущественный ущерб, который он оценивает в <данные изъяты> рублей.
Решением Ачхой-Мартановского районного суда от 24 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО13 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО14 просит названное решение суда отменить как незаконное и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апеллянт полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющих значение для дела. Установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и нормы процессуального права.
Кроме того, апеллянт, ссылаясь на часть 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также часть 2 статьи 45, часть 1 статьи 46 и часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, указывает на недопустимость ограничений прав граждан.
Конституцией Российской Федерации главными ценностями провозглашены жизнь и здоровье граждан Российской Федерации.
В статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится прямой запрет на прекращение коммунального обслуживания потребителя гражданина, если имеется техническая возможность подачи электроснабжения,
При вынесении решений суды обязаны учитывать к каким негативным последствиям в отношении жизни и здоровья граждан Российской Федерации приведут принятые незаконные и необоснованные решения.
Кроме того, апеллянт полагает, что суд в мотивировочной части решения вышел за пределы заявленных в иске требований и указал статьи 15, 539-540 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 153-154, 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Считает, что судом первой инстанции нарушены статьи 67, 195-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 426, 546, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 132, 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Представитель Акционерного общества "Чеченэнерго", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Судебная коллегия, с учетом мнения явившегося участника процесса, руководствуясь положениями статьи 14 Международного Пакта "О гражданских и политических правах", статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Так, согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 153 и части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Положениями статей 539, 540 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539).
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539).
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 540).
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 1 статьи 540).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544).
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544).
Порядок и отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"(далее - Правила).
В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя (подпункт "а" пункт 117 Правил).
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).
Исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи(подпункт "а" пункт 119 Правил).
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и судом первой инстанции установлено, ФИО15 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>.
20 апреля 2016 года между ФИО16 и Акционерным обществом "Чеченэнерго" заключен договор электроснабжения N.
Согласно пункту 1 договора электроснабжения N гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию в объеме необходимом для использования в личных, семейных, домашних, общедомовых и иных бытовых нуждах, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Пунктом 8 договора электроснабжения N установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством гарантирующий поставщик вправе инициировать ограничение потребления электрической энергии в отношении потребителя, а также взыскать пени.
Судом первой инстанции установлено и выпиской из лицевого счета N подтверждается, что с апреля 2016 года по ноябрь 2019 года у ФИО17 перед Акционерным обществом "Чеченэнерго" образовалась задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты> рубля 70 копеек, что превышает два месячных размера платы за электроснабжение.
22 ноября 2019 года ФИО18 уведомлен ответчиком о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Акционерного общества "Чеченэнерго", что в силу подпункта "а" пункта 119 Правил является одним из допустимых способов предупреждения (уведомления) потребителя о возможном ограничении предоставления ему коммунальной услуги.
Поскольку в установленный законодательством срок задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию ФИО19 не была погашена, 23 декабря 2019 года Акционерное общество "Чеченэнерго" приостановило подачу электрической энергии, что подтверждается соответствующим актом от 23 декабря 2019 года N 684.
Соответствующих требованиям закона доказательств обратного в материалах дела не имеется и истцом суду не представлено.
Напротив, в судебном заседании ФИО20 не отрицал наличие задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию, ссылаясь на то, что он, как педагогический работник, проживающий и проработавший в сельских населенных пунктах, освобожден государством от оплаты коммунальных услуг.
Что касается доводов истца об освобождении педагогических работников, проживающих и проработавших в сельской местности, от оплаты коммунальных услуг, согласно положениям статьи 21 Закона Чеченской Республики от 30 октября 2014 года N 37-РЗ "Об образовании в Чеченской Республике" педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, руководителям государственных и муниципальных образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций и их заместителям, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности, за счет бюджета Чеченской Республики предоставляется возмещение (компенсация) расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
При этом, в соответствии с пунктом 5 "Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики, руководителям государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики, их заместителям, руководителям структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики и их заместителям, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности", утвержденного постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года N 235, ежемесячная денежная выплата производится на основании заявления и документов, подтверждающих право работников на ежемесячную денежную выплату (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении образовательных организаций, без истребования дополнительных документов.
Согласно разъяснениям пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Между тем, сведений об обращении ФИО21 с соответствующим заявлением материалы дела не содержат и истцом суду не представлено.
Напротив, при апелляционном рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО22 заявил судебной коллегии, что не обязан обращаться с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Кроме того, судом первой инстанции установлено и актом от 9 февраля 2020 года N 330 подтверждается, что на момент рассмотрения настоящего дела по существу подача электрической энергии ФИО23 возобновлена. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дав надлежащую правовую оценку доказательствам, собранным по делу, пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении заявленных требований, оснований не согласиться с которым судебной коллегией не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 24 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-86/20 по иску ФИО24 к Акционерному обществу "Чеченэнерго" об обязании возобновить оказание коммунальных услуг, взыскании материального ущерба, штрафных санкций и компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО25 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
