Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33-3500/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33-3500/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Сенчуковой Е.В., Алдошиной В.В.,
при секретаре Гусевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) на решение Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2019 г. по иску Дятлова АА к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия
установила:
Дятлов А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Туле (межрайонное)) о признании права на назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что 31 октября 2018 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Туле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Однако решением от 11 февраля 2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом не были приняты в зачет специального стажа следующие периоды работы: с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод", с 22 декабря 1987 г. по 22 марта 1988 г. в должности ученика полировщика в ПО "Туласантехника", с 16 декабря 1993 г. по 1 марта 1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736.
С отказом истец не согласен, просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Туле (межрайонное) назначить ему страховую пенсию с 31 октября 2018 г., включить в специальный стаж периоды работы с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод", с 22 декабря 1987 г. по 22 марта 1988 г. в должности ученика полировщика в ПО "Туласантехника", с 16 декабря 1993 г. по 1 марта 1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736.
В судебном заседании истец Дятлов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Туле (межрайонное) по доверенности Фалдина А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не подтверждена полная и постоянная занятость на работах
по профессии "электросварщики и их подручные" и "полировщик", не подтверждена полная занятость по профессии "электросварщик ручной сварки".
Решением Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2019 г. исковые требования Дятлова А.А. удовлетворены частично.
Суд решил: обязать ГУ-УПФ РФ в г.Туле включить в специальный трудовой стаж Дятлова А.А. период работы с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод",
признать за Дятловым А.А. право на назначение страховой пенсии и обязать ГУ- УПФ РФ в г.Туле назначить Дятлову А.А. страховую пенсию с 19 апреля 2019 г.,
в удовлетворении остальной части требований Дятлову А.А. отказать.
В апелляционной жалобе Дятлов А.А. просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Туле (межрайонное) просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Дятлова А.А. и представителя ГУ-УПФ РФ в г.Туле (межрайонное) по доверенности Морозовой А.А., обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31 октября 2018 г. Дятлов В.В. обратился в ГУ-УПФР в г.Туле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Туле (межрайонное) N 190000016204/650491/18 от 11 февраля 2019 г. Дятлову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом не были включены в специальный стаж периоды работы: с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод", с 22 декабря 1987 г. по 22 марта 1988 г. в должности ученика полировщика в ПО "Туласантехника", так как не подтверждена полная и постоянная занятость на работах по профессии "электросварщики и их подручные" и "полировщик", с 16 декабря 1993 г. по 1 марта 1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736, так как не подтверждена полная занятость по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991 г. - "электросварщик ручной сварки".
Согласно положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст.8).
Ранее общеустановленного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (п.2 ч.1 ст.30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).
В соответствии с действующим с 1 января 2015 г. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разрешая требования истца относительно периода работы с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод", суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
Наименование профессии "ученик электросварщика" в указанных Списках N 2 от 22 августа 1956 г. и от 26 января 1991 г. не имеется.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
После 1 января 1992 года требуется постоянная занятость работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно п.5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235.
Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 г.
Из содержания трудовой книжки Дятлова А.А. следует, что с 30 марта 1984 г. он переведен учеником электросварщика Производственного объединения "Тульский комбайновый завод", затем с 1 октября 1984 г. переведен электросварщиком 3 разряда в том же цехе.
Льготно-уточняющая справка от 30 июля 2018 г., выданная АО "Комбайнмашстрой", являющимся хранителем архива ОАО "Тульский комбайновый завод" по личному составу, также подтверждает факт работы Дятлова А.А. в период с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в качестве ученика электросварщика в цехе N 20.
Льготно-уточняющая справка подтверждает запись в трудовой книжке о том, что Дятлов А.А. в указанный период работал именно учеником электросварщика, что по существу не оспаривается и истцом.
Отсутствие при изложенных обстоятельствах текста ученического договора не может ставить под сомнение либо опровергать факт работы истца именно в качестве ученика.
Вместе с тем, должность ученика электросварщика не предусмотрена Списком N 2 как подлежащая включению в специальный стаж, в связи с чем у суда не имелось оснований для включении в специальный стаж Дятлова А.А. периода работы с 30 марта 1984 г. по 30 сентября1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод".
Разрешать вопрос о тождестве характера и условий работы в должности ученика электросварщика и в должности электросварщика не входит в компетенцию суда общей юрисдикции.
Разрешая исковые требования Дятлова А.А. в части включения в специальный стаж периодов работы с 22 декабря 1987 г. по 22 марта 1988 г. в должности ученика полировщика в ПО "Туласантехника", с 16 декабря 1993 г. по 1 марта 1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736, суд первой инстанции обоснованно отказал в их удовлетворении, с чем согласна судебная коллегия.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Списком N 2 в разделе металлообработка в подразделе прочие профессии металлообработки предусмотрены полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающая право на пенсию по возврату на льготных условиях.
В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (ред. от 25 марта 2013 г.) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Таким образом, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается.
Такие же положения были предусмотрены пунктом 12 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков..."
Таким образом, работа в должности ученика полировщика в период 22 декабря 1987 г. по 22 марта 1988 г. не подлежит включению в специальный стаж.
В период с 16 декабря 1993 г. по 1 марта 1996 г. Дятлов А.А. работал в должности электросварщика 3 разряда в Войсковой части 35736, что подтверждается записью я трудовой книжке, архивными справками Центрального архива Министерства обороны России.
В соответствии со Списком от 26 января 1991 г. N 10, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", с 1 января 1991 г. электросварщик пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости лишь при наличии определенных условий, а именно при использовании ими определенных видов сварки, а также при полной занятости в течение полного рабочего дня.
Доказательства, которые бы с достоверностью подтверждали выполнение данных условий в период работы Дятлова А.А. в Войсковой части 35736, а именно, работа на ручной сварке, в течение полного рабочего дня, в материалы дела не представлены, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска Дятлова А.А. в данной части.
В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия по старости назначена Дятлову А.А. с 31 августа 2019 г. бессрочно, без включения в специальный стаж спорных периодов. Оснований для назначения пенсии с 31 октября 2018 г., как просил истец, или с 19 апреля 2019 г., как указал суд в обжалуемом решении, не имеется.
Неправильное применение норм материального права, допущенное судом первой инстанции при разрешении исковых требований Дятлова А.А. в отношении периода работы с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод", в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основание для отмены принятого по делу решения в части включения указанного периода в специальный трудовой стаж Дятлова и назначении ему страховой пенсии с 19 апреля 2019 г. и принятия в отмененной части решения об отказе в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы Дятлова А.А. относительно требований в отношении периодов работы с 22 декабря 1987 г. по 22 марта 1988 г. в должности ученика полировщика в ПО "Туласантехника", с 16 декабря 1993 г. по 1 марта 1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736 не могут являться основанием для отмены принятого решения в данной части, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, являлись предметом рассмотрения и оценки по правилам ст.ст.12,56,67 ГПК РФ в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Тулы от 30 мая 2019 г. в части удовлетворения исковых требований Дятлова А.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 30 марта 1984 г. по 30 сентября 1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении "Тульский комбайновый завод", признании права и назначении страховой пенсии с 19 апреля 2019 г. отменить, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении иска Дятлова АА к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии отказать.
В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Дятлова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
