Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-3499/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-3499/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Данилевского Р.А., Раковского В.В.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ниязова Кайрата Куттымуратовича на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) по гражданскому делу по иску Ниязова Кайрата Куттымуратовича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя истца Пятина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя УМВД России по Оренбургской области Жамбуловой В.М., просившей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Ниязов К.К. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что (дата) им было подано заявление для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов. Распоряжением УМВД России по Оренбургской области от (дата) N истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под N. Таким образом, он состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты с (дата)г., что противоречит Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 и нарушает его права на своевременное получение указанной выплаты. Истец просил суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения с (дата). Возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области обязанность изменить дату постановки ФИО5 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с (дата) на (дата).
В судебном заседании истец Ниязов К.К. не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.
Представитель истца Пятин В.В. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Жамбулова В.М. в удовлетворении искового заявления возражала, просила отказать.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Ниязову К.К. отказано.
В апелляционной жалобе Ниязов К.К. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Ниязов К.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства посредством смс-извещения.
Судебная коллегия в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, заявление Ниязова К.К. от (дата) о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято УМВД России по Оренбургской области (дата), что подтверждается справкой от (дата) N.
Распоряжением УМВД России по Оренбургской области от (дата) N истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под N.
Судом установлено, что фактически истец был постановлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет с (дата), что противоречит Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223.
Стороной ответчика в материалы дела было представлено распоряжение УМВД России по Оренбургской области от (дата) N, копия протокола от (дата) N заседания постоянно действующей комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно которым единогласным решением членов комиссии изменена дата принятия на учет сотрудников МВД, состоящих на учете на представление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на дату подачи заявления, в том числе в отношении Ниязова К.К. с (дата).
Разрешая спор, суд исходил из того, что ответчиком за истцом признано право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения с (дата), а также изменена дата постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на (дата), в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в иске согласиться не может.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
В силу ч.5 ст.4 данного Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.
Согласно пунктам 2, 5, 11,20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1223, принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа.
Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
Согласно пункту 15 Правил решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
Так, пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Исходя из положений Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1223, следует, что учет сотрудников носит заявительный характер и очередность предоставления указанной выплаты, предусмотренная пунктами 20 и 31 данных Правил зависит от стажа службы сотрудника и даты подачи заявления, а не от даты издания правового акта органа, утверждающего решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты.
В связи с этим, указание в книге учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Оренбургской области о дате постановки истца на учет с (дата) противоречит требованиям вышеуказанных Правил и создает угрозу нарушения права истца на своевременное получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью по стажу работы и дате приема заявления (дата).
С учетом изложенного требования истца Ниязова К.К. о признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения с (дата) и возложении на УМВД РФ по Оренбургской области обязанности изменить дату постановки Ниязова К.К. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с (дата) на (дата) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Факт того, что после обращения Ниязова К.К. в суд с иском (дата) протоколом N от (дата) заседания постоянно действующей комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного распоряжением УМВД России по Оренбургской области от (дата) N изменена дата принятия на учет Ниязова К.К. с даты подачи заявления - (дата), не могло являться основанием для отказа истцу в иске, поскольку нарушенное право истца восстановлено после его обращения в суд, Ниязов К.К. не воспользовался своим процессуальным правом на отказ от исковых требований, поэтому у суда не было оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Ниязова К.К.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Ниязова Кайрата Куттымуратовича удовлетворить.
Признать за Ниязовым Кайрата Куттымуратовича право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения с (дата).
Возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области обязанность изменить дату постановки Ниязова Кайрата Куттымуратовича на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с (дата) на (дата).
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
