Дата принятия: 18 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3495/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2018 года Дело N 33-3495/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Туникене М.В., Холиковой Е.А.,
при секретаре: Прозоровой Я.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе ФССП России, УФССП России по Смоленской области на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 июля 2018 по гражданскому делу по иску Ивановой Татьяны Ивановны к ФССП России, УФССП России по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда и возмещении убытков.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя ответчиков УФССП России по Смоленской области, ФССП России - Логиновой М.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Иванова Т.И. обратилась в суд, с иском к УФССП России по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда, убытков, судебных расходов. В обоснование иска сослалась на то, что поданная ее представителем Ивановым 21.09.2016 в Ленинский районный суд г.Смоленска в порядке ст.125 УПК РФ жалоба на бездействие должностных лиц УФССП России по Смоленской области была удовлетворена постановлением судьи от 09.11.2016. Поскольку бездействием должностных лиц УФССП России по Смоленской области, признанным судом, были нарушены права истца, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 200000 руб. Для изучения документов и подготовки жалобы ею было заключено соглашение об оказании юридической помощи от 15.09.2016 и оплачено Иванову 15000 руб., представителем понесены расходы на проезд по данному делу в сумме 420,28 руб., которые истица просит взыскать с ответчика. Также заявлены требования о взыскании убытков по договору от 16.06.2016 в сумме 5000 руб. за составление заявления в прокуратуру Дорогобужского района Смоленской области; представительские расходы по данному делу в сумме 5000 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России.
Представитель истца Иванов Н.Ф. в суде иск поддержал в полном объеме.
Представитель ответчиков ФССП России и УФССП России по Смоленской области Шекина Л.А. иск не признала. Указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска.
Представитель третьего лица УФК по Смоленской области Бутерус Е.А. полагала иск не подлежащим удовлетворению.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 11.07.2018 требования Ивановой Т.И. удовлетворены частично: с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в пользу истца взыскано 2000 руб. компенсации морального вреда, в возмещение убытков по договору от 15.09.2016-15000 руб., представительские расходы по договору от 30.10.2017 в сумме 5000 руб., в возмещении расходов на проезд 420,28 руб.
В апелляционной жалобе ФССП России, УФССП России по Смоленской области ставят вопрос об отмене судебного постановления и отказе в удовлетворении иска, ссылается на отсутствие основания для компенсации морального вреда ввиду отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и физическими и нравственными страданиями потерпевшего.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статьей 16 ГК РФ установлена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По смыслу ст.151 ГК РФ компенсации подлежит моральный вред, когда он причинен неимущественным правам гражданина виновными действиями нарушителя.
Из материалов дела следует, что 15.09.2016 между Ивановой Т.И. и Ивановым Н.Ф. заключен договор на оказание юридических услуг.
21.09.2016 Иванов Н.Ф., представляя интересы Ивановой Т.И., обратился в Ленинский районный суд г.Смоленска с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ на действия должностных лиц УФССП России по Смоленской области по не регистрации в КРСП заявления Иванова Н.Ф. о преступлении от 21.06.2016 и не проведению по нему проверки, а также по непринятию решения в порядке ст.145 УПК РФ.
Постановлением Ленинского районного суда г.Смоленска от 09.11.2016 жалоба частично удовлетворена.
Интересы Ивановой Т.И. в ходе судебного разбирательства 08.11.2016 представлял ее представитель по доверенности Иванов Н.Ф., который подготовил жалобу в порядке ст.125 УПК РФ на действия должностных лиц УФССП России по Смоленской области, оказывал консультационные услуги по настоящему делу, принимал участие в одном судебном разбирательстве.
Истцом при рассмотрении дела понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 15.09.2016, актом сдачи-приемки отказанных услуг от 15.09.2016, а также понесены затраты на оплату транспортных расходов представителя для участия в судебном заседании 08.11.2016г. в сумме 420,28 руб.
Правильно применив при разрешении спора положения закона, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что бездействием должностных лиц УФССП России по Смоленской области, которое выразилось в не регистрации в КРСП заявления Иванова Н.Ф. о преступлении от 21.06.2016 и не проведению по нему проверки, а также по непринятию решения в порядке ст.145 УПК РФ, были нарушены права истца на доступ к правосудию, на получение информации по его заявлению в органы ФССП России, на которые согласно закону возлагается обязанность по рассмотрению заявлений граждан о совершении преступлений коррупционной направленности.
Принимая во внимание положения ст. 151, ст. 1101, ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно возложил на ФССП Российской Федерации обязанность по компенсации морального вреда.
Поскольку факт несения Ивановой Т.И. расходов на оплату услуг представителя Иванова Н.Ф. подтверждён надлежащими доказательствами, решение суда от 09.11.2016 вынесено в пользу заявителя, суд также обоснованно, в соответствии с приведёнными выше положениями закона, признал за ней право на возмещение убытков.
Указанные выше убытки являются расходами истца, понесенными на оплату услуг представителя, по аналогии в данном случае возможно применение положений ст.100 ГПК РФ о возмещении соответствующих расходов в разумных пределах.
Часть 1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплату услуг представителя. Реализация названного права судом возможна лишь в случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.
Судебная коллегия полагает, что размер подлежащих возмещению истцу расходов по оплате помощи представителя по договору от 15.09.2016 с учетом объема проделанной представителем работы (в том числе, направление 21.09.2016 в рамках рассмотрения данного спора в Ленинский районный суд г.Смоленска в порядке ст.125 УПК РФ жалобы на действия должностных лиц УФССП России по Смоленской области (л.д. 1 материала N3/10-266/2016), участие в судебном заседании суда первой инстанции 08.11.2016 по представлению интересов истицы (л.д.32-33 материала N3/10-266/2016), а также с учетом требований разумности и справедливости, надлежит снизить до 7000 руб.
В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что понесенные истцом убытки подлежат взысканию с ФССП России за счет казны РФ.
Выводы суда об отказе в требованиях Ивановой о взыскании убытков в сумме 5000 руб. по договору от 16.06.2016 законны и обоснованны, в этой части решение суда не обжалуется.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о взыскании судебных расходов по настоящему делу с ФССП Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно соответствии с п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при удовлетворении требования заявителя по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей судебные расходы могут быть возмещены за счет территориального органа Федеральной службы судебных приставов России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель.
Исходя из изложенного, таким территориальным органом применительно к указанному делу, выступает УФССП России по Смоленской области, с которого подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде расходов на оказание юридических услуг по договору от 30.10.2017 в размере 5000 руб., включая расходы на проезд ее представителя к месту судебного заседания в размере 420,28 руб.
В соответствии ст. 327-1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы. В остальной части решение суда не оспаривается.
В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ, исходя из размера удовлетворенных требований административного истца, также подлежит перерасчету сумма госпошлины с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, которая подлежит взысканию с административного ответчика ФССП России в размере 580 руб. (7 000-4%+300 (требование неимущественного характера - моральный вред)
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 11 июля 2018 года изменить. Изложить резолютивную часть в следующей редакции: взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ивановой Татьяны Ивановны 2000 (две тысячи) руб. компенсации морального вреда, в возмещение убытков по договору от 15.09.2016 - 7000 (семь тысяч) руб. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в пользу Ивановой Т.И. судебные расходы по договору от 30.10.2017 - 5000 (пять тысяч) руб. и расходы на проезд- 420,28 руб. Взыскать с ФССП России госпошлину в доход бюджета г.Смоленска в сумме 580 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФССП России, УФССП России по Смоленской области-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
