Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-3493/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-3493/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Чечи И.В., Щербакова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовым А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вивчарика Василия Ивановича к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Грибановского районного суда Воронежской области от 05.02.2020, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Чечи И.В., объяснения истца Вивчарика В.И. и третьего лица Шуклиной С.А., возражавших против доводов жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия
установила:
истец Вивчарик В.И. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ ""Западное региональное управление жилищного обеспечения") о признании членами семьи нанимателя жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец Вивчарик В.И. с 18.06.1988 состоит в браке с Вивчарик Л.М. (до заключения брака Шуклина). От первого брака у Вивчарик Л.М. был сын ШМА, которого истец признавал сыном, участвовал в его воспитании и содержании и который был вселен в служебную квартиру, расположенную в закрытом военном городке Воронеж-45, принадлежащую войсковой части N 14254 как член семьи нанимателя Вивчарика В.И. 21.03.2007 его сын ШМА зарегистрировал брак с Белкиной С.А. (после заключения брака Шуклина). 27.06.2010 у ШМА и Шуклиной С.А. родилась дочь ШММ Шуклина С.А. и ШММ также были зарегистрированы в служебной квартире, нанимателем которой является истец. 17.01.2011 ШМА умер. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) N 724 от 25.11.2019 в <адрес> зарегистрированы: Вивчарик В.И. с 10.11.1989, Вивчарик Л.И. с 10.11.1989, Шуклина С.А. с 14.10.2009 и ШММ с 28.07.2010. Указывает, что истец Вивчарик Л.И., Шуклина С.А. и ШММ проживают в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Истец работал в войсковой части на различных должностях, в настоящее время работает в должности начальника отделения (контрольно-диспетчерское) жилищно-коммунальной службы N 4 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление". Шуклина С.А. также работала в войсковой части на различных должностях, в настоящее время работает в должности диспетчера отделения (контрольно-диспетчерское) жилищно-коммунальной службы N 4. Признание Шуклиной С.А. и ШММ членами семьи истца необходимо для реализации права гражданина, проживающего в закрытом военном городке, на получение государственного жилищного сертификата.
Истец Вивчарик В.И., ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просил признать Шуклину С.А. и ШММ членами его семьи как нанимателя жилого помещения.
Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 05.02.2020 исковые требования Вивчарика В.И. удовлетворены.
Не согласившись с постановленным судебным актом, представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о нахождении Шуклиной С.А. и ШММ на его полном финансовом обеспечении, факта проживания в одном жилом помещении, ведения ими совместного хозяйства. Указывает, что истец является военнослужащим, в связи с чем в рамках данного спора необходимо руководствоваться специальным законодательством - Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Пунктом 5 статьи 2 данного закона установлен исчерпывающий перечень лиц, являющихся членами семьи военнослужащих, к которым Шуклиных отнести нельзя, поскольку они не находятся на иждивении истца. Исковое заявление предъявлено с целью реализации права на получение государственного жилого сертификата, что повлечет неправомерное получение истцом льгот.
В возражениях на апелляционную жалобу Вивчарик В.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" - без удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Вивчарик В.И. с 01.11.2008 по 31.03.2017 работал в войсковой части N 14254 на разных должностях. С 03.04.2017 по настоящее время Вивчарик В.И. работает в должности начальника отделения (контрольно-диспетчерское) жилищно-коммунальной службы N 4 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление".
С 06.07.2005 Вивчарик В.И. является пенсионером по линии МВД за выслугу лет, с 17.07.2014 достиг пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, является получателем страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты).
18.06.1988 между Вивчарик В.И. и Шуклиной Л.М. зарегистрирован брак и супруге присвоена фамилия "Вивчарик".
Шуклина Л.М. является матерью ШМА, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
15.11.1989 капитану Вивчарику В.И. выдан ордер на право занятия 3 комнат площадью 44,7 кв.м в квартире N 7,8 с составом семьи: жена, дочь Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
21.03.2007 ШМА зарегистрировал брак с Белкиной С.А., которой после заключения брака присвоена фамилия "Шуклина". От брака ШМА и Шуклина С.А. имеют дочь ШММ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 17.01.2011 ШМА умер.
Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) N 727 от 25.11.2019 в <адрес> зарегистрированы: Вивчарик В.И. с 10.11.1989, Вивчарик Л.М. с 10.11.1989, Шуклина С.А. с 14.10.2009, ШММ с 28.07.2010.
Шуклина С.А. с 13.04.2009 работала в различных должностях в организациях, дислоцирующихся на территории закрытого военного городка Воронеж-45. С 01.04.2017 Шуклина С.А. работает в должности диспетчера отделения (контрольно-диспетчерское) жилищно-коммунальной службы N филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление".
ШММ с 16.01.2012 по 12.06.2017 посещала <данные изъяты>, а с 01.09.2017 по настоящее время является учащейся <данные изъяты>.
В судебном заседании Вивчарик В.И. и Шуклина С.А. пояснили, что проживают в одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.
Допрошенные в судебном заседании суда первой инстанции свидетели Вивчарик Л.М., ЕНВ, ЧНП подтвердили, что Шуклина С.А. и ШММ проживают с Вивчариком В.И. и Вивчарик Л.М., ведут с ними совместное хозяйство, Вивчарик В.И. и Вивчарик Л.М. занимаются воспитанием внучки.
Считая Шуклину С.А. и ШММ членами своей семьи, указывая, что признание их членами семьи необходимо для реализации права гражданина, проживающего в закрытом военном городке, на получение государственного жилищного сертификата, Вивчарик В.И. обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав все представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями части 1 статьи 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", установив, что Шуклина С.А. и ШММ вселены Вивчариком В.И. в качестве членов своей семьи, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, равные жилищные права и выполняют равные жилищные обязанности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает их соответствующими установленным обстоятельствам дела и требованиям закона.
В силу статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
Судом первой инстанции установлен факт вселения истцом Вивчариком В.И. в качестве члена его семьи Шуклиной С.А. и ШММ, ведения с ними совместного хозяйства, наличия совместного бюджета, несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с положениями Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих относятся лица, находящиеся на иждивении военнослужащих и отсутствии доказательств нахождения Шуклиной С.А. и ШММ на иждивении Вивчарика В.И., судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку с учетом действующего законодательства и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том являются ли Шуклина С.А. и ШММ членами семьи Вивчарика В.И. следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым факт нахождения на иждивении не является единственным обязательным условием для признания членом семьи военнослужащего (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2019 N 47-КГ18-17).
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании собранных по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 ГПК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с приведенной им оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Грибановского районного суда Воронежской области от 05.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 06.07.2020.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
