Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-3492/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Гаркушенко И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Министерства лесного хозяйства Кировской области на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 08 июня 2021 года по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Министерству лесного хозяйства Кировской области, КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов", Федеральному агентству лесного хозяйства о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Кировской области, КОГСАУ "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КОГСАУ "Лесоохрана") о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения лесного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в лесах установлено, что лесопожарные формирования КОГСАУ "Лесоохрана" не укомплектованы необходимой пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Техническая оснащенность средствами пожаротушения не соответствует установленным Нормативам. КОГСАУ "Лесоохрана" для целей тушения лесных пожаров имеет в своем составе 5 пожарно-химических станций III типа: Гирсовская, Оричевская, Верхнекамская, Зуевская, Советская. Проверкой так же установлено, что в соответствии с действующими Нормативами лесопожарные формирования должны быть обеспечены автомобилями грузовыми на базе полноприводного шасси, грузоподъемностью от 1,5 до 6 т. На текущий момент таким автомобилем не укомплектована Зуевская ПХС. Кроме того, Зуевская, Верхнекамская, Оричевская пожарно-химические станции III типа настоящее время не укомплектованы МП - прицепными модулями (в количестве 1 единицы каждая). Оричевская ПХС также не укомплектована вездеходом (мотовездеходом) возимым (авиатранспортабельный) общей массой до 0,6 т в комплекте с транспортным прицепом. Оснащенность лесопожарных формирований КОГСАУ "Лесоохрана" пожарным оборудованием также не соответствует установленным Нормативам. Помимо прочего, лесопожарные формирования КОГСАУ "Лесоохрана" не обеспечены в полном объеме противопожарным снаряжением и инвентарем.

Уточнив требования, прокурор просил возложить на Министерство лесного хозяйства Кировской области обязанность организовать в срок до 31.12.2022 обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лесопожарных формирований КОГСАУ "Лесоохрана" (пожарно-химические станции III типа: Гирсовская, Оричевская, Верхнекамская, Зуевская, Советская; авиаотделения: Кировское, Котельничское, Кирсинское) в соответствии с нормативами обеспеченности субъекта пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 N 1605-р, а именно: автомобилем грузовым на базе полноприводного шасси, грузоподъемностью от 1,5 до 6 т. в количестве 1 шт.; прицепными модулями (прицепное оборудование для трактора или автомобиля (модуль с пожарным оборудованием, прицепная пожарная цистерна, модуль с водоподающим оборудованием и емкостью для воды), предназначенное для расширения тактических характеристик имеющейся техники по тушению пожаров и созданию противопожарных барьеров) в количестве 3 шт.; мотопомпами (переносными) с производительностью свыше 600 л/мин в комплекте в количестве 20 шт.; мобильными пожарными резервуарами (емкость) открытого типа (каркасная, надувная и пр.) в количестве 24 шт.; стволами пожарными в количестве 21 ед.; тепловизорами (портативными) в количестве 26 шт.; метеостанциями с анемометром полевыми (карманными) в количестве 13шт.; комплексами мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системой (БАС) в общем количестве 16 шт.; приборами спутниковой навигации (навигатор) в количестве 17 шт.; комплексами навигационными для летчика-наблюдателя в количестве 3шт.; радиостанциями УКВ диапазона стационарные авиационного канала связи в количестве 3 шт.; радиостанциями УКВ диапазона возимые наземного канала связи в количестве 50 шт.; радиостанциями УКВ диапазона носимые авиационного канала связи в общем количестве 30 шт.; радиостанциями УКВ диапазона носимые наземного канала связи в общем количестве 72 шт.; терминалами спутниковой связи в количестве 17 шт.; звуковещательными устройствами (переносными) в количестве 13 шт.; средствами индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) в комплекте - защитная одежда из огнестойкой ткани (предназначенная для выполнения работ по тушению лесных пожаров), ботинки (сапоги), перчатки, защитная каска, защитные очки, универсальная накидка из огнестойкой ткани, средства защиты органов дыхания, персональные свисток и компас, индивидуальный фонарь, индивидуальная емкость для воды объемом не менее 0,8 л, индивидуальная аптечка первой помощи в общем количестве 59 шт.; индивидуальными полевыми рюкзаками или индивидуальными разгрузочными системами в количестве 29 шт.; спальными мешками в количестве 27 шт.; палатками для защиты пожарного от неблагоприятных погодных факторов в количестве 94 шт.; тентами бивуачными в количестве 4 шт.; контейнерами съемными для транспортировки группового полевого снаряжения в количестве 6 шт.; контейнерами съемными для перевозки пожарного инвентаря в количестве 24 шт.; комплектами емкостей для хранения и транспортировки питьевой воды в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л. (канистра, бидон, контейнер, индивидуальные носимые емкости "мягкого" типа или аналоги) в количестве 4 шт.; прожекторами переносными световой силой не менее 1000 люмен в количестве 47 шт.; лодками надувными грузоподъемностью не менее 350 кг. в количестве 10 шт.; переносными генераторами электричества мощностью 0,8 - 5 кВт в комплекте в количестве 10 шт.; комплектами сигнальных лент или флажков (знаков) в количестве 11 шт.; швейными машинами в количестве 2 шт.; весами напольными грузовыми с возможностью измерения массы десантного имущества не менее 120 кг в количестве 3 шт.; спусковыми устройствами для десантирования людей и грузов из вертолетов в режиме висения в комплекте в количестве 3 шт.; грузовыми парашютными системами в количестве 8 шт.; транспортными грузовыми контейнерами в комплекте в количестве 8 шт.; комплектами для снятия парашютов (КСП) в количестве 17 шт.; сетями грузовыми для транспортировки грузов на внешней подвеске вертолета в количестве 6 шт.; комплектами пожаробезопасными емкостями для транспортировки горюче-смазочных материалов в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л в количестве 29 шт.; ручным комбинированным лесопожарным орудием типа - топор-мотыга ("пуласки"), или лесопожарные грабли, или хлопушка (жесткого, или мягкого типа), или кусторез, или секатор, или функциональные аналоги в количестве 144 шт.;

- возложить на Кировское областное государственное специализированное автономное учреждение "Кировская база авиационной и наземной охраны лесов" обязанность в срок до 01.02.2023 обеспечить лесопожарные формирования (пожарно-химические станции III типа: Гирсовская, Оричевская, Верхнекамская, Зуевская, Советская; авиаотделения: Кировское, Котельничское, Кирсинское), пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с нормативами обеспеченности субъекта, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 N 1605-р, а именно, приобрести следующую пожарную технику, оборудование, противопожарное снаряжение и инвентарем, иные средства предупреждения и тушения лесных пожаров: автомобиль грузовой на базе полноприводного шасси, грузоподъемностью от 1,5 до 6 т. в количестве 1 шт.; прицепные модули (прицепное оборудование для трактора или автомобиля (модуль с пожарным оборудованием, прицепная пожарная цистерна, модуль с водоподающим оборудованием и емкостью для воды), предназначенное для расширения тактических характеристик имеющейся техники по тушению пожаров и созданию противопожарных барьеров) в количестве 3 шт.; мотопомпами (переносными) с производительностью свыше 600 л/мин в комплекте в количестве 20 шт.; мобильными пожарными резервуарами (емкость) открытого типа (каркасная, надувная и пр.) в количестве 24 шт.; стволами пожарными в количестве 21 ед.; тепловизорами (портативными) в количестве 26 шт.; метеостанциями с анемометром полевыми (карманными) в количестве 13шт.; комплексами мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотной авиационной системой (БАС) в общем количестве 16 шт.; приборами спутниковой навигации (навигатор) в количестве 17 шт.; комплексами навигационными для летчика-наблюдателя в количестве 3шт.; радиостанциями УКВ диапазона стационарные авиационного канала связи в количестве 3 шт.; радиостанциями УКВ диапазона возимые наземного канала связи в количестве 50 шт.; радиостанциями УКВ диапазона носимые авиационного канала связи в общем количестве 30 шт.; радиостанциями УКВ диапазона носимые наземного канала связи в общем количестве 72 шт.; терминалами спутниковой связи в количестве 17 шт.; звуковещательными устройствами (переносными) в количестве 13 шт.; средствами индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) в комплекте - защитная одежда из огнестойкой ткани (предназначенная для выполнения работ по тушению лесных пожаров), ботинки (сапоги), перчатки, защитная каска, защитные очки, универсальная накидка из огнестойкой ткани, средства защиты органов дыхания, персональные свисток и компас, индивидуальный фонарь, индивидуальная емкость для воды объемом не менее 0,8 л, индивидуальная аптечка первой помощи в общем количестве 59 шт.; индивидуальными полевыми рюкзаками или индивидуальными разгрузочными системами в количестве 29 шт.; спальными мешками в количестве 27 шт.; палатками для защиты пожарного от неблагоприятных погодных факторов в количестве 94 шт.; тентами бивуачными в количестве 4 шт.; контейнерами съемными для транспортировки группового полевого снаряжения в количестве 6 шт.; контейнерами съемными для перевозки пожарного инвентаря в количестве 24 шт.; комплектами емкостей для хранения и транспортировки питьевой воды в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л. (канистра, бидон, контейнер, индивидуальные носимые емкости "мягкого" типа или аналоги) в количестве 4 шт.; прожекторами переносными световой силой не менее 1000 люмен в количестве 47 шт.; лодками надувными грузоподъемностью не менее 350 кг. в количестве 10 шт.; переносными генераторами электричества мощностью 0,8 - 5 кВт в комплекте в количестве 10 шт.; комплектами сигнальных лент или флажков (знаков) в количестве 11 шт.; швейными машинами в количестве 2 шт.; весами напольными грузовыми с возможностью измерения массы десантного имущества не менее 120 кг в количестве 3 шт.; спусковыми устройствами для десантирования людей и грузов из вертолетов в режиме висения в комплекте в количестве 3 шт.; грузовыми парашютными системами в количестве 8 шт.; транспортными грузовыми контейнерами в комплекте в количестве 8 шт.; комплектами для снятия парашютов (КСП) в количестве 17 шт.; сетями грузовыми для транспортировки грузов на внешней подвеске вертолета в количестве 6 шт.; комплектами пожаробезопасными емкостями для транспортировки горюче-смазочных материалов в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л в количестве 29 шт.; ручным комбинированным лесопожарным орудием типа - топор-мотыга ("пуласки"), или лесопожарные грабли, или хлопушка (жесткого, или мягкого типа), или кусторез, или секатор, или функциональные аналоги в количестве 144 шт.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований к министерству Лесного хозяйства по Кировской области, КОГСАУ "Лесоохрана" в полном объеме; в удовлетворении требований к Федеральному агентству лесного хозяйства отказано.

Министерство Лесного хозяйства по Кировской области с решением суда несогласно, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить в части возложения на заявителя обязанности в срок до 31.12.2022 организовать обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лесопожарных формирований КОГСАУ "Лесоохрана" (пожарно-химические станции III типа: Гирсовская, Оричевская, Верхнекамская, Зуевская, Советская, авиаотделения: Кировское, Котельничкое, Кирсинское).

В обоснование жалобы указано, что судом не дана оценка доводам ответчика, что полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, предоставленных Кировской области, в том числе, в части охраны лесов осуществляются за счет средств субвенций, предоставляемых на данные цели из федерального бюджета, с согласованием расходов с Федеральным агентством лесного хозяйства. Финансовое обеспечение из федерального бюджета на данные цели за пределами реализации Национального проекта "Экология" на 2021-2023 годы министерству не предусмотрено. Учитывая, что финансирование министерства для исполнения полномочий в области охраны лесов по обеспечению пожарной техникой и оборудованием, осуществляется в порядке, предусмотренном ст.70 Лесного кодекса РФ, ст.72 Бюджетного кодекса РФ, а расходы на их проведение учитываются при формировании, утверждении и исполнении бюджета, апеллянт полагает, что срок исполнения должен быть установлен до 31.12.2024 (в решении суда установлен срок до 31.12.2022).

КОГСАУ "Лесоохрана" в правовой позиции на апелляционную жалобу поддержало доводы апеллянта.

В возражениях на жалобу Кировский межрайонный природоохранный прокурор указал на законность и обоснованность принятого судом решения.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований к КОГСАУ "Лесоохрана", отказа в удовлетворении иска к Федеральному агентству лесного хозяйства сторонами не оспаривается, в связи с чем на основании ст.327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции. Оснований для проверки правильности и обоснованности решения в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Заслушав представителя Министерства лесного хозяйства по Кировской области по доверенности Глухих Е.К., поддержавшую доводы и требования жалобы, прокурора Новикову И.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апеллянта, правовую позицию и возражения на жалобу, проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту Лесного кодекса РФ) леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.7 ст.51 Лесного кодекса РФ).

Статьей 53.1 Лесного кодекса РФ закреплено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч.1). Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения (ч.5).

Тушение лесных пожаров включает в себя несколько видов работ, направленных на его ликвидацию после их возникновения (ст. 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации): обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара и др.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о министерстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 N 145/167 (далее по тексту - Положение), министерство исполняет государственную функцию "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" и является центром ответственности за ее исполнение.

Пунктом 3.1.1.14 Положения предусмотрено, что министерство осуществляет самостоятельно и через подведомственные учреждения на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).

Согласно ч.4 ст.53 Лесного кодекса РФ нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

19.07.2019 вступило в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 N 1605-р "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров" (далее по тексту - Нормативы).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения лесного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности в лесах установлено, что лесопожарные формирования КОГСАУ "Лесоохрана" не укомплектованы необходимой пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

КОГСАУ "Лесоохрана" для целей тушения лесных пожаров имеет в своем составе 5 пожарно-химических станций III типа: Гирсовская, Оричевская, Верхнекамская, Зуевская, Советская. Техническая оснащенность средствами пожаротушения лесопожарных формирований КОГСАУ "Лесоохрана" не соответствует установленным Нормативам: Зуевская ПХС не укомплектована одним автомобилем грузовым на базе полноприводного шасси, грузоподъемностью от 1,5 до 6 т.; Зуевская, Верхнекамская, Оричевская пожарно-химические станции III типа не укомплектованы МП - прицепными модулями (в количестве 1 единицы каждая); Оричевская ПХС не укомплектована вездеходом (мотовездеходом) возимым (авиатранспортабельный) общей массой до 0,6 т в комплекте с транспортным прицепом.

Оснащенность лесопожарных формирований КОГСАУ "Лесоохрана" пожарным оборудованием также не соответствует установленным Нормативам.

В частности, лесопожарные формирования КОГСАУ "Лесоохрана" не обеспечены: зажигательными аппаратами (в количестве 44 шт.); индивидуальными моторизованными средствами пожаротушения (воздуходувка или ручной моторизованный лесной огнетушитель или ручной моторизованный грунтомет или ручной моторизованный полосопрокладыватель или экзоскелет (пассивного или активного типа) или мотокусторез или электрофицированный пожарный ствол) в количестве 39 шт.; установкой высокого давления (переносная) в комплекте в количестве 4 шт. (из них: Оричевская ПХС - 1 шт., Котельничское авиаотделение - 1 шт., Кировское авиаотделение - 1 шт., Кирсинское авиаотделение - 1 шт.); мотопомпами (переносными) с производительностью свыше 600 л/мин в комплекте общим количеством 20 шт.; мобильными пожарными резервуарами (емкость) открытого типа (каркасная, надувная и пр.) общим количеством 24 шт.; пожарными емкостями закрытого типа объемом до 300 литров (типа РДВ-30, РДВ-100 или аналоги) общим количеством 53 шт.; пожарными емкостями закрытого типа объемом свыше 300 литров (типа РДВ-1000, РДВ-1500, П-1.00 или аналоги) общим количеством 18 шт.; стволами пожарными в общем количестве 21 ед.; водосливными устройствами для вертолета в общем количестве 3 ед.

Кроме того, Лесопожарные формирования КОГСАУ "Лесоохрана" также не обеспечены в полном объеме средствами предупреждения и тушения лесных пожаров: тепловизорами (портативными) в общем количестве 26 шт.; метеостанциями с анемометром полевыми (карманными) в количестве 13 шт.; комплексами мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотная авиационная система (БАС) в общем количестве 16 шт.; приборами спутниковой навигации (навигатор) в количестве 17 шт.; комплексами навигационными для летчика-наблюдателя в количестве 3 шт.; радиостанциями УКВ диапазона стационарными авиационного канала связи в количестве 3 шт.; радиостанциями УКВ диапазона возимыми наземного канала связи в количестве 50 шт.; радиостанциями УКВ диапазона носимыми авиационного канала связи в общем количестве 30 шт.; радиостанциями УКВ диапазона носимыми наземного канала связи в общем количестве 72 шт.; терминалами спутниковой связи в количестве 17 шт.; звуковещательными устройствами (переносными) в количестве 13 шт.; комплектами пиротехнических средств световой визуальной сигнализации в составе ракетница или сигнальное устройство, сигнальные ракеты в количестве 20 штук - в общем количестве 11 шт.

Проверкой так же установлено, что лесопожарные формирования КОГСАУ "Лесоохрана" в полном объеме не обеспечены противопожарным снаряжением и инвентарем: средствами индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) в комплекте - защитная одежда из огнестойкой ткани (предназначенная для выполнения работ по тушению лесных пожаров), ботинки (сапоги), перчатки, защитная каска, защитные очки, универсальная накидка из огнестойкой ткани, средства защиты органов дыхания, персональные свисток и компас, индивидуальный фонарь, индивидуальная емкость для воды объемом не менее 0,8 л, индивидуальная аптечка первой помощи в общем количестве 59 шт.; индивидуальными полевыми (тактический) рюкзаками или индивидуальными разгрузочными системами в количестве 29 шт.; спальными мешками в количестве 27 шт.; палатками для защиты пожарного от неблагоприятных погодных факторов в количестве 94 шт.: тент бивуачный в количестве 4 шт.; контейнерами съемными для транспортировки группового полевого снаряжения в количестве 6 шт.; контейнерами съемными для перевозки пожарного инвентаря в количестве 24 шт.; комплектами емкостей для хранения и транспортировки питьевой воды в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л (канистра, бидон, контейнер, индивидуальные носимые емкости "мягкого" типа или аналоги) в количестве 4 шт.; прожекторами переносными световой силой не менее 1000 люмен в количестве 47 шт.; лодками надувными грузоподъемностью не менее 350 кг. в количестве 10 шт.; переносными генераторами электричества мощностью 0,8 - 5 кВт в комплекте в количестве 10 шт.; металлическими шкафами или сейфами в количестве 8 шт.; комплектами сигнальных лент или флажков (знаков) в количестве 11 шт.; швейными машинами в количестве 2 шт.; весами напольными грузовыми с возможностью измерения массы десантного имущества не менее 120 кг. в количестве 3 шт.; спусковыми устройствами для десантирования людей и грузов из вертолетов в режиме висения в комплекте в количестве 3 шт.; грузовыми парашютными системами в количестве 8 шт.; транспортными грузовыми контейнерами (десантными) в комплекте в количестве 8 шт.; комплектами для снятия парашютов (КСП) в количестве 17 шт.; сетью грузовой для транспортировки грузов на внешней подвеске вертолета в количестве 6 шт.; комплектами пожаробезопасными емкостями для транспортировки горюче-смазочных материалов в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л. в количестве 29 шт.; ручными комбинированными лесопожарными орудиями типа - топор-мотыга ("пуласки"), или лесопожарные грабли, или хлопушка (жесткого, или мягкого типа), или кусторез, или секатор, или функциональные аналоги в количестве 144 шт.

Вынесенные ранее в адрес министра лесного хозяйства, КОГСАУ "Лесоохрана" представления по вопросам доукомплектования лесопожарных формирований необходимым противопожарным оборудованием, снаряжением, ответчиками не исполнены.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что реализация распоряжения Правительства РФ от 19.07.2019 N 1605-р "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на министерство лесного хозяйства Кировской области обязанности по организации обеспечения необходимого количества противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования.

Принимая во внимание значительный объем приобретаемого пожарного оборудования, снаряжения, инвентаря, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, необходимость получения дополнительного финансирования на указанные цели из федерального бюджета, судом первой инстанции обоснованно установлен срок исполнения решения до 31.12.2022.

Доводы жалобы о необходимости установить срок исполнения решения суда до 31.12.2024 ввиду того, что финансовое обеспечение из федерального бюджета на цели приобретения пожарной техники за пределами реализации Национального проекта "Экология" на 2021-2023 для министерства не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание. Доказательств того, что определенный судом срок является недостаточным для организации обеспечения противопожарным оборудованием, техникой, снаряжением и инвентарем, апеллянтом не представлено. Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не смогла пояснить, заложены ли расходы по приобретению вышеуказанного оборудования и техники в программу "Экология" на 2021-2023 годы, и что должно быть приобретено в рамках национального проекта.

Кроме того, судебная коллегия полагает возможным указать, что в случае невозможности исполнения возложенных на апеллянта обязанностей в установленный срок, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с указанием соответствующих мотивов и предоставлением доказательств.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

По мнению судебной коллегии, всем представленным по делу доказательствам судом первой инстанции оценка дана верно с учетом их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Нарушений, влекущих отмену или изменение решения в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 08 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка