Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-3492/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-3492/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Назарука М.В.,
судей Ковалева А.А., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Олиярником А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкаревой Татьяны Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске на решение Ханты-Мансийского районного суда от 04.03.2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Бочкаревой Т.Л. удовлетворить частично.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске в пользу Бочкаревой Т.Л. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 11 693,20 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Бочкарева Т.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что является неработающим пенсионером по возрасту, проживает в экстремальных природно-климатических условиях. В период с 20.12.2019 года по 29.12.2019 года она выезжала на отдых по маршруту (адрес) - (адрес) - (адрес) - (адрес) - (адрес) - (адрес). Решением ответчика от 27.01.2020 года ей было отказано в возмещении расходов на оплату стоимости проезда. Полагает такой отказ незаконным, поскольку часть пути следования к месту отдыха и обратно проходила по территории Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 496,10 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагает, согласно действующим нормативно-правовым актам возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации. Поскольку истец осуществляла отдых за пределами Российской Федерации, в компенсации таких расходов ей было отказано правомерно.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и никем не оспаривалось, что Бочкарева Т.Л. является неработающим пенсионером по старости, проживает в (адрес), расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В период с 20.12.2019 года по 29.12.2019 года истец выезжала на отдых в (адрес), в связи с чем понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.
В соответствии с уведомлением от 27.01.2020 года ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске уведомил истца об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
В жалобе оспаривается правомерность выплаты истцу компенсации расходов на оплату стоимости проезда при нахождении места такого отдыха за пределами территории Российской Федерации. Наличие у истца в указанный период права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, а также правильность расчета судом заявленной суммы такой компенсации с учетом правил ортодромии никем не оспариваются.
Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
Постановлением Правительством РФ N 176 от 01.04.2005 года утверждены правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).
Доводы апелляционной жалобы о том, что Закон и утвержденные во исполнение Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.
Положения указанных нормативно-правовых актов не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
Исключение такой возможности не согласуется со смыслом ст.34 Закона и, вопреки требованиям ст.19 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации, при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.
Представленным доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ. Вывод суда мотивирован, основан на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствует требованиям закона, и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому такая жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 04.03.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Назарук М.В.
Судьи коллегии Ковалев А.А.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
