Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33-349/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33-349/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Баутдинова М.Т., Ойдуп У.М.,
с участием прокурора Дажымба Б.Б.,
переводчика Ооржак С.К.,
при секретаре Дагба-Доржу Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по исковому заявлению Доржу Э.М. к Управлению культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда апелляционной жалобе истца Доржу Э.М. на решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 25 декабря 2019 года,
установила:
Доржу Э.М. обратился в суд с иском к Управлению культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указывая на то, то с 1 ноября 2012 года он работает ** муниципального бюджетного учреждения "Сельский дом культуры им. Дмитрия Дамба-Даржаа" сельского поселения сумона Хайыраканский Улуг-Хемского кожууна. За время работы замечаний и взысканий не имел. На основании акта N от 10 октября 2019 года приказом N от 17 октября 2019 года с ним расторгнут срочный трудовой договор и он уволен на основании подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Данный приказ считает незаконным и необоснованным, так как с 9 часов 9 октября 2019 года заступил на смену **, смена закончилась в 9 часов 10 октября 2019 года. За время смены от проверяющих замечаний не было. 10 октября 2019 года около 5 часов утра возник пожар в сельской библиотеке **. Во время тушения пожара он надышался дымом, после чего у него начала болеть голова. Около 11 часов 10 октября 2019 года его вызвали в сельский дом культуры **, сказали ему, что он во время рабочего времени на рабочем месте находился в состоянии алкогольного опьянения и составили акт. Акт составлен заинтересованными лицами и после рабочего времени, то есть после окончания смены. Его объяснение о том, что ** во внимание не принял. В медицинском учреждении медицинское освидетельствование на состояние опьянения не проходил. 17 октября 2019 года после ознакомления с приказом об увольнении ** МБУ "Сельский дом культуры им. Дмитрия Дамба-Даржаа" с.Хайыраканский Б. взяла объяснение с него о том, что он **, обещала уладить увольнение и восстановить на работе. Просит восстановить на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 25 декабря 2019 года в удовлетворении искового заявления Доржу Э.М. отказано.
Не согласившись с решением суда, истец Доржу Э.М. и его представитель Тюлюш С.Ш. подали апелляционную жалобу, в которой просят его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствует докладная записка лица, выявившего нарушение. Во время судебного разбирательства **. Рабочее время начинается и заканчивается в 09 часов 00 минут, акт составлен в нерабочее время, то есть в 10 часов 05 минут, поэтому акт является недопустимым доказательством. В нарушение ст. 193 Трудового кодекса РФ объяснение было отобрано после вынесения приказа об увольнении.
В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора района просит оставить решение суда без изменения.
Для обеспечения участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, в силу ст. 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ и постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 821 судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Доржу Э.М. и его представитель Тюлюш С.Ш. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель Управления культуры Ооржак Ч.С. просил оставить решение суда без изменения.
Представитель третьего лица -МБУ "Сельский дом культуры им. Дмитрия Дамба-Даржаа" с.Хайыраканский в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении дела не направлял.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.
В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Согласно подп. 3 абз. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения.
В соответствии с подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В силу ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приказом Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" N от 17 сентября 2019 года с началом отопительного сезона 2019-2020 г.г. с 15 сентября 2019 года истец Доржу Э.В. принят на работу ** МБУ "Сельский дом культуры им. Д.Дамба-Даржаа" сельского поселения сумона Хайыраканский Улуг-Хемского кожууна.
Согласно срочному трудовому договору N от 15 сентября 2019 года, Управление культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" принимает на работу истца в структурное подразделение МБУ "Сельский дом культуры им. Д.Дамба-Даржаа" сельского поселения с. Хайыраканский на сезонную работу с 15 сентября 2019 года по 15 мая 2020 года по время отопительного сезона. Приказом N от 17 октября 2019 года Доржу Э.М. уволен с 17 октября 2019 года по подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ на основании акта N 1 от 10 октября 2019 года за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.
Согласно акту N от 10 октября 2019 года, составленному в 10 час. 04 мин. ** Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" Д., Ш. и ** Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" О., ** Доржу Э.М. появился на работе в состоянии алкогольного опьянения, признаки опьянения - запах алкоголя, нарушение координации движений, неустойчивость, шатающая походка. Свое состояние работник отказался объяснить по личным соображениям, отказался проходить освидетельствование, так как факт нарушения трудовой дисциплины не отрицал. Работник отстранен от работы до 11 октября 2019 года. С актом истец ознакомлен 10 октября 2019 года.
Из объяснения Доржу Э.М. от 17 октября 2019 года следует, что он подтверждает, что 9-10 октября 2019 года **.
Разрешая исковые требования Доржу Э.М., суд первой инстанции с учетом пояснений сторон и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о том, что порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены.
Между тем, судебная коллегия считает, что ответчиком нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения Доржу Э.М., наложенного приказом N от 17 октября 2019 года.
Согласно ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение признается законным при наличии законного основания увольнения и с соблюдением установленного трудовым законодательством порядка увольнения.
Обязанность доказать законность основания и соблюдения порядка увольнения возложена судебной коллегией на работодателя в силу п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
Как следует из пунктов 1.7, 1.8, 4.1.3, 8.4.7 устава Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва", в структурное подразделение в управление культуры входит МБУ "Сельский дом культуры им. Д.Дамба-Даржаа" сельского поселения с. Хайыраканский, который является юридическим лицом, а также хозяйственный отдел, не являющийся юридическим лицом; управление разрабатывает и издает в пределах своей компетенции приказы и осуществляет контроль за их исполнением; по согласованию с учредителем учреждения назначает на должность, освобождает от должности работников управления культуры, а также руководителей структурных подразделений управления культуры и дополнительных образовательных учреждений, заключает с ними трудовые договоры осуществляющей функции.
Согласно п. 1.1, 1.2 Устава, управление является подведомственным органом местной администрации исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва"; управление культуры входит в структуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва".
Представителем ответчика представлены план и протокол аппаратного совещания у председателя администрации Улуг-Хемского кожууна с заместителями председателя администрации, начальниками управлений, руководителями управлений, отделов, служб Республики Тыва по Улуг-Хемскмому кожууну от 14 октября 2019 года, протокол аппаратного совещания у начальника управления культуры Улуг-Хемского кодууна с руководителями и специалистами от 14 октября 2019 года, из которых не следует, что увольнение истца согласовано с администрацией в нарушение п. 8.4.7 Устава.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что процедура увольнения Доржу Э.М. не была соблюдена, а именно не была соблюдена процедура согласования с учредителем учреждения - администрацией муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" при издании приказа N от 17 октября 2019 года.
При таких обстоятельствах, решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 25 декабря 2019 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании приказа N от 17 октября 2019 года об увольнении Доржу Э.М. по подп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным.
Истец подлежит восстановлению в должности ** МБУ "Сельский дом культуры им. Д.Дамба-Даржаа" сельского поселения сумона Хайыраканский Улуг-Хемского кожууна - структурного подразделения Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" с 8 мая 2020 года.
Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
Согласно справке о заработной плате на л.д. 70, истцу Доржу Э.М. была начислена заработная плата: **
В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ и на основании положения "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922, за указанный период средний дневной заработок истца составлял ** руб., а не ** рублей, как указано в справке о заработной плате на л.д. 70.
В силу ч. 2 ст. 394 ТК РФ в пользу Доржу Э.М. с Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула за период с 18 октября 2019 года по 8 мая 2020 года в сумме 149 945,36 рублей.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда за нарушение трудовых прав работника незаконным увольнением, размер которой с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, судебная коллегия полагает определить в размере 2 000 рублей.
В силу ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), повлекло за собой ошибочный вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Доржу Э.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 25 декабря 2019 года отменить, принять по делу новое решение следующего содержания:
"Исковые требования Доржу Э.М. к Управлению культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Восстановить Доржу Э.М. на работе в должности ** в структурном подразделении Управления культуры Улуг-Хемского кожууна в Муниципальном бюджетном учреждении "Сельский дом культуры имени Дмитрия Дамба- Даржаа" сельского поселения с. Хайыраканский.
Взыскать с Управления культуры администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" в пользу Доржу Э.М. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 149 945,36 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
В остальной части иска отказать".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
