Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33-349/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33-349/2018
Судья - Зуев Н.В. N 2-3066-33-349
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 февраля 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Хухры Н.В.,
судей: Сергейчика И.М. и Иванова И.С.,
при секретаре: Ивановой М.С.,
с участием представителя ФСИН России и УФСИН России по Новгородской области Тарасовой Д.М.,
рассмотрев в г. Великий Новгород в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 года по докладу судьи Иванова И.С. апелляционные жалобы ФСИН России и Алексеева А.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Алексеева А.В. к Министерству финансов Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказании России за счет Казны Российской Федерации в пользу Алексеева А.В. в счет компенсации морального вреда 3000 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать,
установила:
Алексеев А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда 300000 руб.
В обосновании иска Алексеев А.В. указывал на то, что с 19 апреля 1994 г. по 20 июля 1994 г., с 30 октября 1997 г. по 14 мая 1998 г., с 10 июля 2012 г. по 08 декабря 2012 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, в период с 14 мая 1998 г. по 20 октября 2006 г. в ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, находясь в которых большую часть указанного периода в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство. Во время содержания в указанных учреждениях были существенно нарушены права истца: норма санитарной площади не соблюдалась (4 кв.м. в СИЗО-1 и 2 кв.м. в жилых секциях ИК-9), отсутствовало индивидуальное спальное место, площадь прогулочного двора в СИЗО-1 на каждого содержащегося приходилась менее установленной нормы, санузлы камер СИЗО-1 и туалеты ИК-9 не были в достаточное мере оборудованы условиями приватности, в туалетах ИК-9 было недостаточное количество сантехнического оборудования, в периоды содержания в СИЗО-1 в 1994- 1998 годах окна камер были закрыты металлическими щитами и пластинами, что препятствовало проникновению света и воздуха, в помещениях отсутствовала или не функционировала приточная вентиляция, искусственное освещение было недостаточно. В связи с неудовлетворительными условиями содержания истцу причинён моральный вред, который он оценивает в 300000 руб. и просит взыскать с Казны Российской Федерации.
Определением суда от 25 мая 2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УФСИН России по Новгородской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Новгородской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области.
Истец Алексеев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении заявления в своё отсутствие.
Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора УФСИН России по Новгородской области Кириллова Н.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области Журавлева Е.В. исковые требования не признавали, полагали не подлежащими удовлетворению, в связи с недоказанностью причинения истцу нравственных страданий, по изложенным в возражениях основаниям.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. В возражениях представленных в судебное заседание просил отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласны ФСИН России и Алексеев А.В.
В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным. Считает, что факт причинения Алексееву А.В. каких-либо физических либо нравственных страданий в период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не доказан, вина учреждения в ненадлежащих условиях содержания Алексеева А.В. отсутствует. Указывает на истечение срока исковой давности по заявленным требованиям. Полагает, что ФСИН России является ненадлежащим ответчиком.
Алексеев А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в большем объеме, учитывая значимые для дела обстоятельства, а именно то, что размер взысканной компенсации не соответствует размеру взыскиваемого морального вреда ЕСПЧ в пользу заявителей по аналогичным делам, нарушения условий приватности в санузлах камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в периоды, предшествующие 2012г., в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области в заявленные в иске периоды, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя ФСИН России и УФСИН РФ по Новгородской области, поддержавшей доводы жалобы ФСИН России и возражавшей против удовлетворения жалобы Алексеева А.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ от 15 июля 1995г.) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995г., содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно статье 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995г., подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Так, в силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (часть 2).
Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Из приведенных выше правовых и конституционных норм следует, что факт содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в камерах изолятора в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение их прав, гарантированных законом, и вызывает у них страдания и переживания, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.
Согласно пункту 1 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.
Как следует из материалов дела, Алексеев А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в период времени с 19 апреля 1994 г. по 20 июля 1994 г., с 30 октября 1997 г. по 14 мая 1998 г., с 11 июля 2012 г. по 08 декабря 2012 г.
За периоды содержания с 19 апреля 1994 г. по 20 июля 1994 г. и 30 октября 1997 г. по 14 мая 1998 г. информация об условиях содержания Алексеева А.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не представлена ввиду того, что срок хранения камерной карточки 5 лет со дня убытия в соответствии с указанием ГУИН МИНЮСТА России от 26 августа 2004 г. номер т об установлении сроков хранения.
Доказательств подтверждающих содержание в периоды с 19 апреля 1994 г. по 20 июля 1994 г. и 30 октября 1997 г. по 14 мая 1998 г. истца в условиях, не соответствующих требованиям законодательства РФ, последним в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено, а судом первой инстанции не установлено.
В период с 11 июля 2012 г. по 08 декабря 2012 г. Алексеев А.В. содержался в камерах номер и номер, в том числе: в камере номер , площадь которой составляет 16 кв.м. с 11 по 17 июля 2012 г. (количество площади камеры номер - 2 кв.м. на 1 человека), в камере номер , площадь которой составляет 27,9 кв.м. 17 июля 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 18 июля 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), 19 июля 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 20 по 22 июля 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 23 по 26 июля 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 27 июля по 02 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 03 по 05 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 06 по 10 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 11 по 14 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 15 по 16 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 17 по 26 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 27 по 30 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), 31 августа 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 01 по 03 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 04 по 08 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 09 по 12 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), 13 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 14 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 15 по 17 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 18 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,5 кв.м. на 1 человека), 19 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 4,7 кв.м. на 1 человека), 20 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 6,9 кв.м. на 1 человека), с 21 по 22 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 23 по 24 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 25 по 26 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 27 по 29 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), 30 сентября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 01 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,5 кв.м. на 1 человека), 02 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 03 по 04 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 05 по 06 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 07 по 08 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), 09 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 10 по 11 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 12 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 13 по 14 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 15 по 16 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), 17 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,5 кв.м. на 1 человека), 18 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 19 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 20 по 21 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 22 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,5 кв.м. на 1 человека), 23 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), 24 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,5 кв.м. на 1 человека), 25 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 4,7 кв.м. на 1 человека), 26 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,5 кв.м. на 1 человека), с 27 по 29 октября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,9 кв.м. на 1 человека), с 30 октября по 05 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 06 по 07 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), с 08 по 10 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 11 по 12 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), 13 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), с 14 по 16 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 17 по 18 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), 19 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), 20 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 21 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), 22 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 23 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), 24 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека), 25 ноября 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 26 ноября по 02 декабря 2012г. (количество площади камеры номер - 2,3 кв.м. на 1 человека), с 03 по 04 декабря 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), 05 декабря 2012г. (количество площади камеры номер - 3,1 кв.м. на 1 человека), 06 декабря 2012г. (количество площади камеры номер - 2,5 кв.м. на 1 человека), с 07 по 08 декабря 2012г. (количество площади камеры номер - 2,8 кв.м. на 1 человека).
Согласно представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области справке, в указанные периоды времени, норма обеспечения площадью на каждого заключенного - 4 кв.м., в отношении истца периодически не соблюдалась в камере номер, площадь которой составляет 16 кв.м. с 11 по 17 июля 2012 г., в камере номер , площадь которой составляет 27,9 кв.м. с 17 по 26 июля 2012г., с 27 июля по 18 сентября 2012г., с 21 сентября по 24 октября 2012г., с 26 октября по 08 декабря 2012г., вследствие чего имели место явно стеснённые условия содержания под стражей.
Из письменных материалов дела судом первой инстанции также установлено, что в Учреждении имеется 40 прогулочных двориков общей площадью 659,09 кв.м. При этом режимный корпус номер оборудован восемнадцатью прогулочными двориками, пятнадцать из которых имеют площадь 17 кв.м., два дворика - площадь 15 кв.м., один дворик - площадь 13,7 кв.м., режимный корпус номер оборудован двадцатью двумя прогулочными двориками, двадцать один из которых имеют площадь 15-16 кв.м., один дворик - площадь 32,4 кв.м.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Согласно Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от 03 ноября 2005г. номер ДСП, прогулочные дворы следует располагать, как правило, на верхних этажах режимных корпусов. На каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5-3 кв.м. прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора не может быть менее 12 кв.м.
Материалы дела справок, иных документов о нарушении прав истца на прогулку в условиях, при которых на каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5-3 кв.м. прогулочного дворика, в период его содержания в следственном изоляторе не содержат. Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области с 10 июля 2012 г. по 08 декабря 2012 г. с учетом фактического количества содержащихся лиц площадь прогулочных двориков, приходящаяся на 1 человека, составляла менее нормативной, является несостоятельным.
Согласно справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в камерах учреждения до 2012 года были размещены напольные чаши (унитазы) в кабинах с дверцами, которые имели перегородки высотой 1 м. от пола уборной, согласно п. 8.66 СП 15-01 "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" от 28 мая 2001 года. В 2012 г. на основании Государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, акта выполненных работ, в 165 камерах учреждения были установлены перегородки из гипсоволокнистых листов с дверным проемом (коробка, дверное полотно, дверная ручка, дверные петли, шпингалет), которые обеспечивают полную изоляцию от жилых помещений камер. Перегородки окрашены водоэмульсионной краской, дверные блоки окрашены масляной краской для внутренних работ. В камерах учреждения имеется исправная приточно-вытяжная вентиляция. Капитальный ремонт вентиляции режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области осуществлен в 2009 году. Камеры оборудованы самоточной вентиляцией, а также для улучшения условий содержания спецконтингента, в оконных блоках установлены камерные вентиляторы мощностью 120 Вт, 1350 об/мин. Включение вентилятора осуществляется путем нажатия клавиши выключателя. Оконные проемы камер оборудуются решетками оконными камерными (РОК-1), устанавливаемыми в оконные проемы камер с наружной стороны здания и решеткой оконной камерной (РОК-4), устанавливаемой с внутренней стороны оконных проемов камер, при этом размеры решеток имеют размер, установленные приказом Минюста РФ от 27 июля 2007 г. номер "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России"; естественная освещенность в камерах осуществляется через окно, искусственное освещение в дневное время осуществляется лампой ЛПО (2 лампы по 36 Вт), режим освещенности 16 часов, в ночное время осуществляется лампой 60 Вт, режим освещенности 8 часов.
Материалы дела доказательств о нарушении прав истца на индивидуальное спальное место, условия приватности в туалете, недостаточность освещения и воздуха в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не содержат, последним в силу статьи 56 ГПК РФ также не представлено, а судом первой инстанции не установлено.
Согласно информации представленной ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области Алексеев А.В. находился в учреждении в период с 14 мая 1998 г. по 20 октября 2006 г. Личное дело Алексеева А.В. уничтожено 26 января 2017 г. в связи с истечением срока хранения, в связи с чем сведения о том, в каком отряде в тот период времени содержался Алексеев А.В. представить не имеется возможности. Лимит наполняемости колонии составлял и составляет 850 человек, превышение лимита не допускалось. В учреждении в тот период времени было 10 отрядов, средняя численность осужденных находящихся в одном отряде учреждения составляет 60 человек, в жилых секциях учреждения на одного осужденного приходилось и приходится более 2 кв.м. Санузлы общего пользования находятся в жилых секциях в отдельном помещении. В них имеются 6 унитазов, 6 писуаров и умывальники с 6 кранами. Между туалетами имеются перегородки высотой 180 см. в соответствии с п. 12 Приказа ФСИН России от 27 июля 2006г. номер "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы - умывальник (рукомойник) положен по норме 1 шт. на 10 человек.
Доказательств подтверждающих содержание в период с 14 мая 1998 г. по 20 октября 2006 г. в ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области истца в условиях, не соответствующих требованиям законодательства РФ (нарушение нормы обеспечения площадью на каждого заключенного - 2 кв.м., нарушении прав истца на индивидуальное спальное место, условия приватности в туалете, недостаточность освещения и воздуха в камерных помещениях), последним в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено, а судом первой инстанции не установлено.
Таким образом, частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, не соответствующих требованиям законодательства РФ.
Данные обстоятельства ответчиками и третьими лицами не опровергнуты, а потому правильно установлены судом.
Установленные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что сам по себе факт содержания истца в ФКУ СИЗО-1 в условиях, не соответствующих установленным нормам, является достаточным для того, чтобы вызвать у истца чувство страдания, переживания и унижения, то есть причинить моральный вред.
В этой связи ссылки в жалобе ФСИН России на то, что доводы истца о причинении ему морального вреда ничем не подтверждены, несостоятельны.
Не имеет правового значения и то обстоятельство, что количество содержащихся в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых не зависит от деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. В рассматриваемом споре установлено, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством - ответчиком, которое несет обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных.
Поскольку в рассматриваемом споре установлено, что объектом нарушения являются конституционные права Алексеева А.В., гарантированные государством, в силу положений п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ ответственность перед истцом должна нести Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств, определяемого исходя из ведомственной принадлежности.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N1314, Федеральная служба наказаний России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
В силу п.п. 6 пункта 7 указанного Положения, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
При таком положении, поскольку нарушение прав истца было допущено вследствие ненадлежащих условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, являющимся учреждением, подведомственным ФСИН России, обязанность по денежной компенсации причиненного истцу морального вреда надлежит возложить на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств - ФСИН России.
Таким образом, при указанных выше обстоятельствах выводы суда о том, что в результате нарушения условий содержания в следственном изоляторе были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом, тем самым ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации ответчиком - в лице Федеральной службы исполнения наказаний РФ за счет средств казны РФ, судебная коллегия находит правильными.
Довод жалобы ФСИН России о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, является несостоятельным, поскольку не соответствует закону и материалам дела. Согласно пункту 1 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Установленный частью 1 статьи 256 ГПК РФ, статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд, в данном случае не применим.
Вместе с тем, учитывая положения п. 2 ст. 1011 ГК РФ, разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ N10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", а также принимая во внимание, что из материалов дела не усматривается чрезмерность лишений, вытекающих из содержания под стражей истца в условиях, в которых не была обеспечена норма санитарной площади камер и норма площади прогулочных двориков на одного человека, а также продолжительность нарушения прав истца, его возраст, отсутствие негативных необратимых последствий от нарушенных прав истца, обоснованность содержания в следственном изоляторе, степень вины причинителя вреда, судебная коллегия приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, определенный судом первой инстанции, и подлежащий взысканию в пользу истца, в сумме 3000 рублей не отвечает требованиям разумности и справедливости и подлежит снижению до суммы 500 рублей.
Оснований для увеличения размера компенсации морального вреда, в том числе по мотивам апелляционной жалобы Алексеева А.В., не имеется.
Другие доводы апелляционных жалоб сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции, противоречат нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению в части размера компенсации морального вреда подлежащего к взысканию в пользу Алексеева А.В. (снижение до суммы 600 руб.), на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права. В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2017 года изменить в части размера компенсации морального вреда, взысканного с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Алексеева А.В., снизив его до суммы 500 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы ФСИН России, Алексеева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.В. Хухра
Судьи: И.М. Сергейчик
И.С. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
