Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3488/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-3488/2020
Санкт-Петербург 9 сентября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Озерова С.А.,
судей Алексеевой Е.Д., Герман М.В.,
при секретаре Ческидове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., возражения представителей Красовской В.М. - Адамович Т.Д. и Самигулиной С.Р., представителя ТСН "Птицевод" - Синельник Т.А.,
установила:
Красовская В.М. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании за ней права собственности на земельный участок N 356 площадью 1200 кв.м, расположенный в СНТ "Птицевод" по адресу: <адрес>".
В основание требований указала на то, что с 2000 г. она является членом СНТ и за ней закреплен спорный земельный участок. СНТ разрешилоприватизировать участок, который находится в границах СНТ, споров о границах с соседними землепользователями не имеется. Зарегистрировать право на земельный участок не представилось возможным, так как регистрирующий орган в отсутствие решения органа местного самоуправления не признает имеющиеся правоустанавливающие документы.
В суде представитель истца поддержал иск.
Представитель СНТ "Птицевод" не возражал против удовлетворения иска.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.
В письменном отзыве на иск третье лицо ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области" возражало против удовлетворения иска.
16 января 2020 г. Выборгским городским судом постановлено решение, которым иск удовлетворен.
ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области" не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.
В основание жалобы указало на то, что спорный земельный участок пересекает границы земель лесного участка квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области с кадастровым NN и отсутствует на утвержденном плане СНТ. Материалами дела не подтверждается, что территория СНТ вошла в границы генерального плана поселка и утверждена, а также образование спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ. Перевод лесного участка в земли иных категории не осуществлялся.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Проверив дело, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Из материалов дела следует, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов N 190 от 29 апреля 1984 г. птицефабрике "Коробицыно" треста "Птицепром" под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.
Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области N 404 от 2 сентября 1982 г. птицефабрике "Коробицыно" отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9,2 га из земель птицефабрики.
Обращением СНТ "Птицевод" к Губернатору Ленинградской области от 16.10.2005 указывается на количество членов СНТ по состояние на 2005 г. - 554 человека.
7.02.2006 г. Администрацией МО "Красносельское сельское поселение" Выборгского района утвержден обзорный план земельного участка площадью 46,8 га, предоставленного СНТ "Птицевод" на основании вышеуказанного N 190 от 29 апреля 1984 г.
10.05.2006 администрацией МО "Красносельское сельское поселение" согласован план СНТ "Птицевод".
23.08.2007 администрацией МО "Красносельское сельское поселение" согласован план СНТ "Птицевод" площадью 36,1124 га.
На государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым N площадью 40597 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под организацию садоводства, учтенный по адресу<адрес>
Письмом территориального отдела Управления Роснедвижимости по Ленинградской области в Выборгском районе N 3177 от 17.12.2008 указано на то, что земельный участок, указанный на обзорном плане, является частью земель СНТ "Птицевод", отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и частью земель, отнесенных к категории - земли населенных пунктов.
19.10.2010 КУМИГ администрацией МО "Выборгский район" согласован план СНТ "Птицевод" площадью по фактическому пользованию 22,3 га.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N 3198 от 18 июня 2013 г. под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес> в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью 131000 кв. м.
24 июля 2013 г. между администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области и СНТ "Птицевод" заключен договор аренды N 82-2013 земельного участка, площадью 131000 кв. м.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" N 2119 от 8.04.2015 генонимы СНТ "Птицевод" исключены из состава генонимов Коробицинского массива МО "Красносельское сельское поселение" и им присвоены генонимы населенного пункта п. Коробицино, МО "Красносельское сельское поселение" в связи с включением территории СНТ в границы населенного пункта.
Вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 февраля 2015 г. Выборгскому городскому прокурору Ленинградской области отказано в иске к СНТ "Птицевод" о запрещении строительства на лесном участке квартала 116 Красносельского участкового лесничества.
При этом решением суда установлено отсутствие доказательств того, что СНТ осуществляет строительство на лесном участке квартала 116 Красносельского участкового лесничества.
Материалами дела подтверждается, что истец является членом СНТ "Птицевод", владеет и пользуется распределенным и предоставленным земельным участком площадью 1200 кв.м, расположенным в СНТ "Птицевод" по адресу: <адрес>
Материалами дела подтверждается расположение спорного земельного участка в границах предоставленного СНТ "Поляна" земельного участка в соответствие с утвержденными 7.02.2006 г., 10.05.2006, 23.08.2007 планами организации и застройки СНТ "Птицевод" и отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями.
Спорный земельный участок не выходит за внешние границы СНТ "Птицевод", определенные в том числе по результатам межевания спорного земельного участка в марте 2019 г., как расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и технического заключения ООО "Гринвич" о положении на местности границ земельного участка СНТ "Птицевод" от 2015 г.
Спорный земельный участок и земельный участок составляющий территорию СНТ "Птицевод" не являются изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении данных земельных участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Какие-либо относимые и допустимые доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок и земельный участок составляющий территорию СНТ "Птицевод" входят в состав земельного участка с кадастровым с кадастровым N площадью 2572430988 кв.м (земли лесного фонда), стоящего на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.
Сведений о том, что земельный участок истца отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.
При этом, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.
Согласно ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.
По данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, отсутствуют.
Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка истца, границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Таким образом, испрашиваемый истцом, являющимся членом СНТ "Птицевод", земельный участок входит в состав территории СНТ "Птицевод", образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", для ведения садоводства, участок распределен истцу как члену СНТ и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, удовлетворил иск.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Грачева Ю.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
