Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33-3487/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33-3487/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Архипова О.А., Абрамовой Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозюк И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
29 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Васильевой Ольги Владимировны удовлетворить.
Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу в границах земельного участка с кадастровым номером N осуществить строительство автомобильной дороги по <адрес> до дома <адрес>
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Васильева О.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просит обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация ТМР) в срок до 01.06.2020 года осуществить строительство автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием по ул. улице от пересечения с улицей до дома <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с требованиями раздела 12 Свода правил СП 78.13330.2012 СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги. Строительные нормы и правила".
В обоснование иска указано, что Васильева О.В. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. К дому и земельному участку подъезд осуществляется через гаражный кооператив при том, что Проектом планировки и застройки исторической части города к дому имеется автодорога. После обращения в 2016 году в Администрацию ТМР и в прокуратуру ею был получен ответ, что будет разработана сметная документация и осуществлено строительство отсутствующего участка дороги. До настоящего времени строительство дороги не осуществлено. В соответствии с п. 3 ст. 15, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" полагает, что строительство автодороги должно быть осуществлено Администрацией ТМР.
Судом принято указанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация Тутаевского муниципального района просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении исковых требований, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, изучив письменные материалы дела, выслушав представителя Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области Дановскую Е.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя Васильевой О.В. - Кораблеву Г.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.
Из материалов дела следует, что городское поселение Тутаев является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 5191 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН в границах указанного участка расположена автодорога с кадастровым номером N протяженностью 2052 м.
Согласно перечню (реестру) автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности городского поселения Тутаев, утвержденному постановление Администрации Тутаевского муниципального района N 465-п от 27.06.2019г, дорога по улице в г. Тутаев, идентификационный номер N, протяженностью 2,052км, является собственностью городского поселения Тутаев Ярославской области, относится к категории магистральных улиц районного значения транспортно-пешеходных.
Согласно Генеральному плану городского поселения Тутаев на всей протяженности улицы улицы расположена автомобильная дорога местного значения.
Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд исходил из того, что участок автодороги с кадастровым номером N от пересечения с улицы до дома <адрес> отсутствует, и отсутствие участка автодороги нарушает права истца на беспрепятственный проезд к своему дому, на безопасное проживание (ввиду отсутствия возможности подъезда специальных служб, скорой, пожарной помощи), на доступность окружающей среды.
С выводами суда о наличии оснований для удовлетворения иска, с мотивами, изложенными в судебном решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими установленным обстоятельствам.
Из материалов дела видно, что истец с 2016 года в обращалась в Администрацию ТМР, в Тутаевскую межрайонную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в Ярославской области по вопросу строительства отсутствующего участка автодороги.
Из представленной копии надзорного производства по обращению Васильевой О.В. следует, что на запрос прокурора Администрацией ТМР был направлен ответ о том, что Департаментом ЖКХ и строительства Администрации разрабатывается сметная документация на ремонт дорожного покрытия по улице. При положительном решении вопроса с финансированием работы будут выполнены в 2017 году.
Вместе с тем из представленных фотоматериалов видно, что на спорном участке расположены огороды и дорога отсутствует. Факт отсутствия участка дороги не оспаривался ответчиком. Доказательств предоставления физическим лицам земельных участков под огороды материалы дела не содержат, правовые основания для такого предоставления отсутствуют.
В соответствии с п.7 ст. 3 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 15 указанного закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на спорном участке расположены газопроводы, собственник которых к участию в деле не привлекался, судебная коллегия отклоняет, поскольку вопрос о правах иных лиц предметом рассмотрения не являлся, и ответчик не уполномочен выступать в их интересах.
Довод жалобы о том, что суд, исходя из данных ЕГРН должен был по своей инициативе получить информацию о наличии газопровода, судебная коллегия отклоняет и отмечает, что соответствующих ходатайств суду первой инстанции не заявлялось, и доказательств в их обоснование не предоставлялось.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Ответчик как собственник автодороги имеющейся в реестре автомобильных дорог, включенной в Генеральный план городского поселения Тутаев, обязан обеспечить ее наличие, функционирование и надлежащее состояние. Вопросы необходимых согласований также относятся к обязанностям ответчика.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с вынесенным судебным актом и не содержат оснований для отмены постановленного судом решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
