Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-3486/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-3486/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Пудова А.В.,
судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
при секретаре Потапченко С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-913/2019 по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) к Фокиной Елене Ильиничне о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,
по апелляционной жалобе ответчика Фокиной Елены Ильиничны на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 01 августа 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области к Фокиной Е.И. о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной компенсационной выплаты.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя истца - Солдатенковой М.С., ответчика Фокиной Е.И., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (далее - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области) обратилось в суд с иском к Фокиной Е.И. о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в размере 51 883 руб. 33 коп.
В обоснование требований указав, что 01.06.2016г. Фокина Е.И. обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, в котором указала, что в настоящий момент не работает, не зарегистрирована в качестве предпринимателя, не является получателем выплаты от другого ведомства на ребенка-инвалида, пенсии, не получает пособие по безработице. Фокина Е.И. была ознакомлена с порядком выплаты ежемесячной компенсационной выплаты и предупреждена о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления выплаты, что подтверждается подписью на заявлении. 06.06.2016г. решением N 99433 УПФР в Вяземском районе Смоленской области Фокиной Е.И. с 01.06.2016г. была назначена ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ФИО12 (15.06.2001г.р.).
В ходе проверки за правильностью выплаты средств Пенсионного фонда РФ было выявлено, что Фокина Е.И. на момент обращения за назначением ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом была трудоустроена с 01.04.2016г. по 17.06.2016г., сведения об осуществлении трудовой деятельности в момент обращения с заявлением были скрыты, в связи с чем образовалась переплата.
13.04.2017г. осуществление выплаты Фокиной Е.И. прекращено с 01.06.2016г. С даты назначения по дату вынесения распоряжения о прекращении осуществления ежемесячной выплаты образовалась переплата ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом за периоды: с 01.07.2016г. по 31.07.2016г. - 3 116 руб. 67 коп.; с 01.06.2016г. по 30.03.2017г. - 51 883 руб. 33 коп. (всего 55 000 руб.).
Фокиной Е.И. 25.11.2016г. погашена сумма переплаты в размере 3 116 руб. 67 коп. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости возмещения переполученной суммы, но до настоящего времени возмещения переплаты не последовало.
Представители истца ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области Симоненкова М.М. и Войтова Е.Н. в судебном заседании поддержали заявленные требования. Дополнили, что в ходе проверки за правильностью выплаты средств УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области было выявлено, что на период обращения Фокина Е.И. работала у ИП Рябцевой, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате переплаты с 01.07.2016г. по 31.07.2016г. в размере 3 116 руб. 67 коп. Впоследствии при проведении проверки ГУ - Отделением ПФ РФ по Смоленской области было указано на неправомерность выплаты Фокиной Е.И., поскольку на дату обращения она скрыла факт трудоустройства и выплата не должна была быть ей назначена.
Ответчик Фокина Е.И. иск не признала, пояснила, что 01.06.2016г. обратилась в Пенсионный фонд за выплатой на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет ФИО2 Она осуществляла полный уход за сыном. Заявление об увольнении она направляла по почте, поэтому не знала, что была уволена с 17.06.2016г. В ноябре 2016г. получила уведомление Пенсионного фонда о переплате ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в связи с осуществлением трудовой деятельности за период с 01.07.2016г. по 31.07.2016г. в размере 3 116 руб. 67 коп. ( указанную сумму погасила). Из уведомления узнала, что 13.04.2017г. выплата прекращена с 01.06.2016г., и ей необходимо погасить переплату в размере 51 883 руб. 33 коп., с чем она не согласно, поскольку с 17.06.2016г. не работала, не получала иной доход, самостоятельно осуществляла уход за сыном-инвалидом, одна воспитывает двоих детей, которые находятся на её иждивении. Считала, что указанная переплата образовалась в результате халатности и некомпетентности работников Пенсионного фонда. Просила в иске отказать за необоснованностью.
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 01.08.2019г. исковые требования ГУ - УПФ в Вяземском районе г.Смоленска удовлетворены.
С Фокиной Е.И. в пользу ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области взыскана излишне полученная сумма ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в размере 51883 руб. 33 коп.
С Фокиной Е.И. в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, взыскана государственная пошлина в размере 1756 руб. 50 коп.
В апелляционной жалобе ответчик Фокина Е.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
На жалобу поступили возражения представителя истца, в которых он считает решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в возражениях на апелляционную жалобу.
В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Фокина Е.И. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области в судебном заседании полагала, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.
Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы", установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним (п. 4).
Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Согласно п. 2 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3).
Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (п. 4).
В силу п. п. "д" п. 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (п. 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В силу приведенных выше норм ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Фокина Елена Ильинична является матерью ФИО2 (15.06.2001г.р.).
01.04.2012г. ФИО2 установлена группа инвалидности "ребенок-инвалид" на срок до 18 лет (до 15.06.2019г.) (л.д. 19-20).
01.06.2016г. Фокина Е.И. обратилась в УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО2, в котором указала, что осуществляет уход за сыном, в настоящее время не работает, не является получателем пенсии от другого ведомства и в соответствии с законодательством РФ, не получает пособие по безработице, не обучается.
В поданном заявлении ответчица была ознакомлена с порядком выплаты ежемесячной компенсационной выплаты и предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления выплаты, что подтверждается рукописной записью и подписью на заявлении от 01.06.2016г. (л.д. 9-11).
Фокиной Е.И. представлены в УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области: трудовая книжка, в которой последняя запись о трудоустройстве датирована - 31.05.2016г.; справки о том, что она не зарегистрирована в качестве предпринимателя, не является получателем пенсии от другого ведомства и в соответствии с законодательством РФ, не получает пособие по безработице (л.д. 14, 15, 16).
06.06.2019г. Фокиной Е.И., как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ФИО2 (15.06.2001г.р.), на основании решения УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области N от 06.06.2019г., с 01.06.2016г. назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 5500 руб. на период осуществления ухода (выплатное дело N N) (л.д. 12).
В ходе проверки за правильностью выплаты средств Пенсионного фонда РФ было выявлено, что Фокина Е.И. с 01.04.2016г. по 17.06.2016г. работала у ИП Рябцевой Е.Н. (л.д. 25-30).
Согласно дефектной ведомости N190 по Вяземскому району, подписанной начальником отдела за выплатой пенсий ГУ-Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, имеется указание на необходимость безотлагательно решить вопрос о прекращении компенсационной выплаты.
Указанная дефектная ведомость была направлена начальнику Управления ПФР в Вяземском районе Смоленской области 20.12.2016г. и получена последним согласно отметки о регистрации (л.д.57).
07.11.2016г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области в адрес Фокиной Е.И. направлено уведомление о необходимости возмещения переполученной суммы компенсации по уходу за сыном в размере 3 116 руб. 67 коп. в срок до 01.12.2016г. (л.д. 31).
24.11.2016г. Фокиной Е.И. на основании платежного поручения N перечислена переплата на счет ОПФР по Смоленской области.
25.11.2016г. решением УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области N подтверждена информация о поступлении от Фокиной Е.И. денежных средств на счет ОПФР по Смоленской области.
Вместе с тем, указание на прекращение компенсационной выплаты истцом не было выполнено, компенсационная выплата отменена не была и продолжала начисляться Фокиной Е.И.
13.04.2017г. протоколом УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области N в отношении ФИО2 (выплатное дело N) выявлен факт излишней ежемесячной выплаты за период с 01.06.2016г. по 30.04.2017г. в размере 57 383 руб. 33 коп., в связи с незаконным получением выплаты по причине предоставления недостоверных сведений (л.д. 32).
13.04.2017г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области вынесено решение N в отношении ФИО2 (выплатное дело N) о наличии переплаты ежемесячной выплаты за период с 01.06.2016г. по 30.04.2017г. в размере 57 383 руб. 33 коп. (л.д. 34).
13.04.2017г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области вынесено распоряжение о прекращении ежемесячной выплаты Фокиной Е.И. на ФИО2 с 01.06.2016г. (л.д. 37).
20.04.2017г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области в адрес Фокиной Е.И. направлено уведомление о необходимости погашения переполученной суммы компенсации по уходу за сыном за период с 01.06.2016г. по 30.04.2017г. в размере 57 383 руб. 33 коп. (л.д. 38).
02.05.2017г. протоколом УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области N в отношении ФИО2 (выплатное дело N) выявлен факт излишней выплаты за период с 01.06.2016г. по 31.03.2017г. в сумме 51 883 руб. 33 коп., в связи с незаконным получением выплаты по причине предоставления недостоверных сведений (л.д. 35).
04.05.2017г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области вынесено решение N в отношении ФИО2 (выплатное дело N) о наличии излишне выплаченной суммы пенсии или социальной выплаты за период с 01.06.2016г. по 31.03.2017г. в размере 51 883 руб. 33 коп. (л.д. 36).
19.06.2017г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области в адрес Фокиной Е.И. направлено уведомление о необходимости возмещения переполученной суммы компенсации по уходу за ФИО2 в период с 01.06.2016г. по 31.03.2017г. в размере 51 883 руб. 33 коп., в срок до 01.07.2017г. (л.д.39).
Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая положения вышеназванных нормативных актов и оценивая представленные сторонами доказательства, исходя из того, что выплаченная компенсационная выплата была назначена в результате того, что при обращении за ней Фокина Е.И. сообщила недостоверную информацию, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика суммы незаконно выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 51883 руб.33 коп. и в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебных расходов в размере 1 756 руб. 50 коп.
Вместе с тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 01.07.2008г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты одному неработающему трудоспособному лицу в отношении нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы", установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.
Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (Правила).
Подпунктом "а" п. 5 Правил установлено, что ежемесячная выплата устанавливается на основании заявления лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства.
Согласно пп. "д" п. 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 настоящих Правил (п. 13).
Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть в том случае, если такое лицо является неработающим.
Из материалов дела и объяснений участников процесса усматривается, что Фокина Е.И. в первой половине мая 2016 года направила по почте работодателю заявление об увольнении, и, полагая, что была уволена, 01.06.2016г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении компенсационной выплаты.
Вместе с тем, на основании её заявления, Фокина Е.И. была уволена согласно приказу о прекращении трудового договора 17.06.2016г., в соответствии с п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.52).
07.11.2016г. УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области в адрес Фокиной Е.И. направлено уведомление о необходимости возмещения переполученной суммы компенсации за период с 01.06.2016г. по 17.06.2016г. в размере 3 116 руб. 67 коп. в срок до 01.12.2016г.
24.11.2016г. Фокиной Е.И. на основании платежного поручения N перечислена переплата на счет ОПФР по Смоленской области в вышеназванном размере.
Вместе с тем, назначенная Фокиной Е.И. ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом ФИО2, продолжала начисляться УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области, вплоть до 30.04.2017г.
Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление недобросовестности со стороны Фокиной Е.И. при предоставлении ею недостоверных сведений при обращении с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.
УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области в спорный период располагало сведениями о том, что Фокина Е.И. Приказом от 17.06.2016г. уволена и по настоящее время не трудоустроена (данный факт представитель истца подтвердила в суде апелляционной инстанции), в связи с чем, в период с 17.06.2016г. ответчица имела право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным инвалидом I группы.
Продолжая выплачивать ответчику компенсационную выплату, истец фактически подтвердил её право на получение таковой.
Доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 55 - 57, 59 - 60 ГПК РФ, наличия недобросовестности ответчика, совершения ею умышленных виновных действий, повлекших излишнюю выплату спорных сумм в период с 01.07.2016г. по 30.04.2017г. суду не представлено, что исключает их возврат в судебном порядке.
Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу материального ущерба, судом апелляционной инстанции, не установлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, исходя из недоказанности истцом обстоятельств того, что начисление и выплата заявленных к взысканию денежных сумм произошли вследствие недобросовестных действий самого ответчика, либо по причине счетной ошибки, приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
С учетом изложенного и требований ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 1756 руб. 50 коп. взысканию с ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вяземского районного суда Смоленской области от 01 августа 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) к Фокиной Елене Ильиничне о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной компенсационной выплаты отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
