Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33-3486/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33-3486/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Комковой С.В.
судей Лещевой Л.Л., Жилинского А.Г.,
при секретаре Карамовой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 21 августа 2019 г. гражданское дело по иску Федуловой О. О. к председателю ГСПК N <адрес> края Горлачеву А. А.чу, Гаражно-строительному потребительскому кооперативу N <адрес> о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, присуждении к обязанности подключить электроэнергию в гаражные боксы, компенсации морального вреда, судебных расходов,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Горлачева А.А.
на решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
"Иск удовлетворить частично.
Признать действия Гаражно-строительного потребительского кооператива N <адрес> края по отключению от подачи электроэнергии гаражных боксов N, 43 в Гаражно-строительном потребительском кооперативе N <адрес> края, принадлежащих Федуловой О. О., незаконными.
Обязать Гаражно-строительный потребительский кооператив N <адрес> края подключить подачу электроэнергии в принадлежащие Федуловой О. О. гаражные боксы N, 43 в ГСПК N.
Взыскать с Гаражно-строительного потребительного кооператива N <адрес> края в пользу Федуловой О. О. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей, а всего взыскать 15 300 (пятнадцать тысяч триста) рублей.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Комковой С.В. судебная коллегия
установила:
Истец Федулова О.А. обратилась в суд с иском, указывая на то, что является собственником гаражных боксов N, 43 в Гаражно-строительном потребительском кооперативе N, расположенном по адресу: <адрес>. Данные гаражи были приобретены ею на основании договора купли-продажи от <Дата>. Подачу электрической энергии в кооператив осуществляет ОАО "Объединенная теплоэнергетическая компания" <адрес> на основании заключенного договора, объем поставляемой энергии учитывает всех владельцев гаражей, расположенных в кооперативе. Истец является присоединенным абонентом и должным образом оплачивает услуги подачи электроэнергии. От имени председателя кооператива Горлачева А.А. истцу Федуловой О.А. было направлено уведомление о том, что силовой кабель, к которому ранее были подключены боксы, будет отключен в связи с их несоответствием СНиП. Также в уведомлении содержалась информация о подготовке вводного кабеля для подключения к общей разводке и дальнейшего подключения к ним гаражных боксов. При этом не имелось информации о дате подключения, о характеристиках вводного кабеля и о возможности разрешения вопроса без отключения кабеля. <Дата> гаражные боксы N, 43 были отключены от подачи электроэнергии. После внешнего осмотра истец выяснил, что силовой кабель гаражей был отключен от сети механическим путем. Для выяснения наличия нарушений в прокладке кабеля <Дата> по заказу Федуловой О.А. ООО ПП "Энергия" было произведено испытание электроустановок в гаражных боксах истца. Испытание не выявило нарушений норм прокладки кабеля. Доводы ответчика о том, что вопрос об отключении может решаться только правлением кооператива не свидетельствует о законности действий по отключению, кроме того, ГСПК N не является ресурсоснабжающей организацией. С <Дата> истец не может в полной мере пользоваться гаражными кооперативами, оплачивать услуги по поставки электроэнергии по норме её потребления. Истец просил суд признать действия ГСПК N по отключению гаражных боксов N, 43 от сети электроснабжения незаконными, обязать ГСПК N подключить гаражные боксы, принадлежащие Федуловой О.А., к сети электроснабжения, взыскать с ГСПК N компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., судебные расходы в сумме 20 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 3-6).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.172-177).
В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с решением суда первой инстанции. Гаражные боксы N, 43 являются собственностью Федуловой О.А., которая передала их в безвозмездное пользование на 11 месяцев Чепуренко И.Н., который осуществлял в них свою предпринимательскую деятельность - токарные работы. Оборудование, которое было установлено в гаражных боксах, не имеет бытового назначения, а имеет промышленное назначение. Данное оборудование использовалось без заключения каких-либо договоров с ГСПК N или ресурсоснабжающей организацией, кабель, питающей гаражные боксы не состоит на балансе ГСПК N, проложен без проектов и разрешения ресурсоснабжающей организации, то было принято решение об отключение гаражных боксов истца от сетей 380 Вт. и предложено подключиться к сети 220 Вт. Федулова О.А. отказалась от данного предложения и самостоятельно подключилась к сетям 220 вольт, которым пользуется до настоящего момента. Из исковых требований не следует, что требуется подключить истца к сетям 380 Вт. Для подачи электроэнергии истец Федулова О.А. вправе самостоятельно заключить договор на электроснабжение с АО "ОТЭК". Истцу необходимо выполнить все требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N. Истец использовала подключение к сетям 380 Вт. без разрешения от сетевой организации и без предоставления ГСПК N сведений о технических характеристиках оборудования, которое установлено в гаражных боксах. Подобное несанкционированное использование сетей 380 Вт. может привести к угрозе функционирования всего энергохозяйства кооператива. Просил отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении исковых требований.
В возражении на апелляционную жалобу представитель истца просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т.2, л.д. 200-205).
В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО "ППГХО" указал, что осуществляет отпуск электрической энергии ответчику как юридическому лицу на объект-ГСПК N в границах эксплуатационной ответственности сторон, в объемах, согласованных сторонами, непосредственно с истцом в договорных отношениях не состоит. Ограничений в подаче электрической энергии ГСПК N со стороны ПАО "ППГХО" не имеется.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения не просили.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца Чернобук Б.М., полагавшего необходимым в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Договором купли-продажи гаражей от <Дата> Федулова О.О. приобрела в собственность у Окладникова А.А. гаражи N и N (т.1, л.д. 29).
Согласно договора безвозмездного пользования гаражом от <Дата>, Федулова О.О. передала Чепуренко И.Н. в безвозмездное временное пользование нежилые помещения - гаражные боксы N,43. Договором установлен срок пользования - 11 мес. (т.1, л.д.35-28).
Членство в ГСПК N истца подтверждено членской книжкой (т.1, л.д.70-73). Членские взносы оплачены по <Дата>.
Протоколом собрания правления ГСПК N от <Дата> решено, что в связи с отказом ИП Чепуренко (токарная мастерская бокс N,43) и СТО Григорьева Н. от оплаты благотворительных взносов за пользование инфраструктурой ГСПК N согласно устава, предложить Чепуренко и Григорьеву демонтировать силовой кабель, проходящий по наружней стене ГСПК, который не соответствует нормам СНИП, пожарной безопасности, отсутствует в генеральном плане застройки, не согласован правлением ГСПК, уведомить указанных граждан в течение 3 дней убрать кабель и приготовить счетчики на 220 Вт., вывести кабели для подключения этих гаражных боксов к внутренней разводке ГСПК N, в случае неисполнения решения правления отключить силовой кабель от щитовой ГСПК (т.1, л.д.77).
Протоколом собрания правления ГСПК N от <Дата> решено, в том числе, предложить Федуловой О.О. в боксе которой находится токарный цех, использовать боксы по назначению согласно устава ГСПК N, а именно с целью удовлетворения потребности граждан членов кооператива в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств. Федуловой О.О., желающей заниматься предпринимательской деятельностью на территории кооператива, необходимо заключить в обязательном порядке договор с ГСПК 28 (т.1, л.д.74).
Договором N на отпуск (потребление) энергоресурсов от <Дата>, заключенным с ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" и ГСПК N, энергоснабжающая организация отпускает на объекты абонента (приложение N) энергоресурсы в объемах, согласованных сторонами. Абонент получает и оплачивает потребленные энергоресурсы в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. (лт.1 л.д.79-82).
Из дополнительного соглашения N, являющегося приложением N к вышеуказанному договору, следует, что электрическая энергия поставляется, в том числе в токарных цех, имеется указание на номер счетчика, его показания (т.1, л.д.130).
Актом дополнительной установки трехфазного счетчика на отдельный кабель ИП Окладникова А.А. в щитовой ГСПК 28 был установлен прибор (счетчик) электропотребления на отдельный ввод, подающий электроэнергию в боксы, принадлежащие ИП Окладникову А.А. и Григорьеву Н., акт подписан председателем ГСПУ 28 Горлачевым А.А., электриком Самылкиным Н.П., Окладниковым А.А., Григорьевым Н (т.1, л.д.33).
Протоколом N от <Дата> испытания электроустановок в автокооперативе N, гаражных боксах N, N, проведенным ООО Производственное предприятие "Энергия", установлено, что силовой кабель АВВГ-4 35, проходящий по стене за гаражными боксами, проложен в соответствии с п.<Дата> ПУЭ изд.7 (выбор видов электропроводки, выбор проводов и кабелей и способа их прокладки следует осуществлять в соответствии с табл.2.1.2., которая гласит, что при наружных установках кабель прокладывается непосредственно по поверхности стен, потолков). Нарушения в прокладке кабеля отсутствуют (т.1, л.д.28).
Согласно устава, ГСПК N является добровольным объединением граждан для строительства и эксплуатации гаражного комплекса, создан с целью удовлетворения потребностей граждан-членов кооператива в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения. Для достижения определенных уставом целей кооператив вправе, в том числе заключать договоры на строительство всех коммуникаций, зданий сооружений, составляющих гаражный комплекс, заключать договоры на оказание услуг, заключать договоры на обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе помещений, находящихся в собственности кооператива, с физически лицом или организацией любой формы собственности, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, если это предусмотрено законодательством РФ (т.1, л.д.11).
Согласно п.4.6.2 Устава, правление кооператива осуществляет полномочие по отключению гаражей членов кооператива от электроэнергии в случае наличия просроченной задолженности членов кооператива за потребленную электроэнергию свыше 3 месяцев и наличия просроченной задолженности членов кооператива по членским взносам свыше 3 месяцев, а также в случае самовольного подключения после отключения электроэнергии. Решение об отключении электроэнергии принимается правлением кооператива на срок до полного погашения членом кооператива всей задолженности (т.1, л.д.17).
Уведомлением (число отсутствует) на имя истца, ГСПК N уведомляет истца о необходимости подготовки вводного силового кабеля для подключения от общей разводки для подключения гаражных боксов к 220 Вт., уведомляет об его отключении <Дата> (т.1, л.д.32). Подпись в получении уведомления истца отсутствует.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что какой-либо задолженности у истца перед ГСПК N по оплате электроэнергии не имеется и не имелось на <Дата> и <Дата>, то есть на момент принятия правлением решения об отключении гаражных боксов, принадлежащих истцу и на сам момент отключения электроэнергии, в связи с чем отключение электроэнергии ГСПК N не является законным.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об отсутствии у ответчика законных оснований для прекращения подачи электрической энергии в принадлежащих истцу гаражах, исходя из следующего.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ определено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от <Дата> N35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
Пунктом 7 статьи 38 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, установлены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата> N "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N).
Согласно пункту 1 (1) Правил N ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами. Полное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами. Субисполнитель - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 1 (2) Правил N).
Согласно подпункту "а" пункта 10 вышеназванных Правил в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.
В уведомлении о введении ограничения режима потребления, направленном потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должна содержаться информация, предусмотренная пунктом 8(1) настоящих Правил.
Исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления (пункт 11 Правил N).
В случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится (пункт 18 Правил N).
Таким образом, исходя из приведенных выше положений Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ответчик, как владелец объектов электросетевого хозяйства к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства гаражей Федуловой О.О., является в данном случае субисполнителем по отношению к истцу и обязан соблюдать приведенный выше порядок при введении ограничения режима потребления электроэнергии потребителю, чего ГСПК N сделано не было.
Из представленного в материалы дела протокола общего собрания членов ГСПК N от <Дата> N следует, что было принято решение отключить от электрической сети спорные гаражи, что не подтверждает соблюдение ответчиком установленного законом порядка ограничения режима потребления электрической энергии, поскольку данный протокол не соответствует требованиям, предъявляемым к уведомлению о введении ограничения режима потребления.
Учитывая приведенные выше положения нормативных актов и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что отключение гаражей истца от электроснабжения произведено законно с предварительным уведомлением Федуловой О.О.
Доводы жалобы о том, что отключение гаражей истца от электроэнергии произведено ответчиком не ввиду наличия задолженности, а по причине неисполнения истцом решения высшего органа управления кооперативом, разногласия относительно уплаты благотворительных взносов в данном случае не являлись основанием для прекращения подачи электроэнергии, основанием для отмены решения суда служить не могут, поскольку установленный законом порядок ограничения режима потребления электрической энергии ответчиком не соблюден. Задолженность за электроэнергию у истца отсутствует.
Довод апелляционной жалобы о том, что оборудование, находящееся в гаражных боксах N,43 использовалось без заключения каких - либо договоров с ГСПК N или ресурсоснабжающей организацией, кабель, питающей гаражные боксы не состоит на балансе ГСПК N и проложен без проектов и разрешения ресурсоснабжающей организации, судебной коллегией отклоняется как необоснованный, так как имеются технические условия N от <Дата> на электроснабжение ГСПК N (т.2, л.д.160). Между ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" и ГСПК 28 заключен договор N на отпуск (потребление) энергоресурсов от <Дата>, согласно которого энергоснабжающая организация отпускает на объекты абонента (приложение N) энергоресурсы в объемах, согласованных сторонами. Абонент получает и оплачивает потребленные энергоресурсы в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (т.1, л.д.79-82). Дополнительным соглашением N, являющимся приложением N к вышеуказанному договору, электрическая энергия поставляется, в том числе в токарных цех, находящийся в гаражных боксах N,43. Кроме того, актом дополнительной установки трехфазного счетчика на отдельный кабель ИП Окладникова А.А. в щитовой ГСПК 28 был установлен прибор (счетчик) электропотребления на отдельный ввод, подающий электроэнергию в боксы, принадлежащие ИП Окладникову А.А. и Григорьеву Н., акт подписан председателем ГСПУ 28 Горлачевым А.А., электриком Самылкиным Н.П., Окладниковым А.А., Григорьевым Н (т.1, л.д.33).
Довод апелляционной жалобы о том, что силовой кабель, проходящий по стене гаражных боксов истца, не соответствует пожарной безопасности, судебная коллегия находит необоснованным, ввиду не подтверждения данного обстоятельства материалами дела. Согласно имеющегося протокола ООО Производственное предприятие "Энергия" (свидетельство о регистрации лаборатории регистрационный номер РТН-98 действительно до апреля 2019 г., свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства NСN100217 от <Дата>) нарушения в прокладке силового кабеля АВВГ-4 35, проходящего по стене за гаражными боксами истца, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокаменского городского суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В.Комкова
Судьи: Л.Л.Лещева
А.Г.Жилинский
Копия верна: С.В.Комкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
