Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-3485/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.

судей Магденко И.Ю., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Ким М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1420/2021

по апелляционной жалобе истца Лукашова С. Г.

на решение Октябрьского районного суда г. Омска от 16 апреля 2021 года

по иску Лукашова С. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукашов С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска (далее - УПФР в Октябрьском АО г. Омска), в обоснование которого указал, что решением органа пенсионного обеспечения от 14 октября 2020 года ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 42 года. Полагает, что ответчиком при расчете продолжительности страхового стаж из него необоснованно исключен период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 01 ноября 1978 года по 01 декабря 1980 года.

Просил обязать ответчика произвести расчет страхового стажа с учетом спорного периода военной службы; назначить ему страховую пенсию по старости с 26 сентября 2020 года; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец Лукашов С.Г. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Октябрьском АО г. Омска Журавлев И.Э., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец Лукашов С.Г. выражает несогласие с постановленным решением, просит его отменить. Вновь приводит доводы о том, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" период службы в армии, подлежит включению в общий страховой стаж в календарном порядке, при условии, что ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. При этом спорному периоду его службы в армии как раз предшествовала работа на Омском агрегатном заводе, а после окончания службы он был принят на должность водителя в Таврическое РПО "Сельхозтехника".

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Лукашов С.Г. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Октябрьском АО г. Омска Тарасов В.Б., действующий на основании доверенности, полагал постановленное решение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального закона, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела, 10 сентября 2020 года Лукашов С.Г., <...> года рождения, обратился в УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), как лицо, имеющее более 42 лет страхового стража.

Решением УПФР в Октябрьском АО г. Омска от 14 октября 2020 года N 505598/20 истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

При этом ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 01 ноября 1978 года по 01 декабря 1980 года.

При таком подсчете указанный страховой стаж составил 40 лет 2 месяца 3 дня (учтен по 31 декабря 2019 года).

Полагая данное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Лукашов С.Г. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона, к которым период военной службы по призыву не относится.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами в связи с нижеследующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 2020 год, увеличивается на 24 месяца (приложения 6).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 3 данной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, по общим правилам мужчинам, достигшим в 2020 году возраста 60 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена по истечению 18 месяцев с указанной даты (по достижению возраста 61 год и 6 месяцев), при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 18,6 баллов.

При этом, с 1 января 2019 года в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, законодатель ввел специальную норму, которая направлена на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности за которые уплачивались страховые взносы.

В статье 12 Закона о страховых пенсиях поименованы иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (так называемые "нестраховые периоды"), в частности в соответствии с пунктом 1 части 1 названной статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При этом периоды прохождения военной службы, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

Между тем, частью 9 статьи 13 закона предусмотрены особые правила исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона: в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона (периоды работы), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, законодатель для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях четко определилпериоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях.).

При этом, включение в такой стаж периода прохождения военной службы по призыву законом не предусмотрено в принципе.

Ссылка истца на Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" является несостоятельной, поскольку в нем содержаться разъяснения, касающиеся назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях (по части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях) или досрочной страховой пенсии (статьи 30 - 32 Закона о страховых пенсиях), а также исчисления стажа на соответствующих видах работ и общего трудового стажа, продолжительность которых при определенных условиях может быть определена с учетом периода службы по призыву.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что периоду военной службы истца по призыву непосредственно предшествовала и следовала за ним трудовая деятельность, правового значения не имеет.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, периода службы в армии.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм ранее действующего пенсионного законодательства, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Омска от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка