Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 31 октября 2019 года №33-3485/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 октября 2019 года Дело N 33-3485/2019
31 октября 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Устинова О.И.,
судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
истца - Буровой Ю.В.,
представителя истца - Литвинова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Буровой Ю. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент капитального строительства г. Севастополя о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости о сведениях о земельном участке, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛА:
Истец Бурова Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером N, исключив пересечение границ и наложение площадей земельного участка с кадастровым номером N на земельный участок 91:04:001025:77, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом, мотивируя исковые требования тем, что истец является собственником земельного участка N, расположенного по адресу <адрес>, площадью 790 кв.м., кадастровый N. В ходе уточнения границ ее земельного участка стало известно, что кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 9413 кв.м., который накладывается на границы земельного участка истца. Данный земельный участок образован в соответствии с распоряжением ДИЗО N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 94413 кв.м., вид разрешенного использования "Образование и просвещение", которое решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.
Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года к участию в деле третьим лицом привлечен Департамент капитального строительства города Севастополя.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 апреля 2019 года исковые требования Буровой Ю.В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворены частично. Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка, площадью 9413+/-34 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в части включения в состав данного участка границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N, площадью 790,00 кв.м., принадлежащего Буровой Ю.В. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером Дзодзиевым З.К.
Ответчиком Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать в полном объёме, поскольку судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, нарушены нормы процессуального права, неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов указывает, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Спорный земельный участок сформирован в установленном порядке и зарегистрирован в ЕГРН, таким образом, является уникальной вещью. Исключение сведений о нем или изменение установленных ранее границ представляет собой оспаривании права собственности города Севастополя на зарегистрированный земельный участок, что невозможно в порядке положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Также ссылается на то, что данный спор возник не в результате кадастровой ошибки, а вследствие неразрешённого спора о праве на земельный участок.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения районного суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамента капитального строительства г. Севастополя не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежаще, в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав возражения истца и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что истец Бурова Ю.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: РФ <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов-2.1 "для индивидуального жилищного строительства", площадью 790 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадь 9413 кв.м., кадастровый квартал N. Установлена категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "образование и просвещение" (код 3.5).
Данное распоряжение ДИЗО признано незаконным решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 15 мая 2018 года.
Из представленных картографических материалов, сведений публичной кадастровой карты, заключения кадастрового инженера Дзодзиева З.К. от 15.03. 2019 года следует, что происходит наложение земельного участка, принадлежащего истцу с кадастровым номером N, на земельный участок с кадастровым номером N.
Также установлено отсутствие согласия на формирование нового земельного участка, из принадлежащего Буровой Ю.В., земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером N, отсутствует акт согласования границ между собственниками земельных участков.
Разрешая требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сформирован земельный участок с кадастровым номером N в нарушение требований действующего законодательства, в отсутствие согласования с истцом, без учета данных ЕГРН о границах земельного участка истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судебным разбирательством и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (п. 2 ст. 38 Закон о кадастре недвижимости).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками (п.3 ст. 39 Закон о кадастре недвижимости).
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п. 1 ст. 64 ЗК РФ).
Исходя из анализа приведенных выше положений закона, установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции верно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, площадью 9413+/-34 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в части включения в состав данного участка границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N, площадью 790,00 кв.м., принадлежащего Буровой Ю.В., и установления границы земельного участка истца с кадастровым номером N, поскольку акт согласования местоположения границ земельного участка утвержден в отсутствие согласования истца, так как земельный участок истца, кадастровый N, включен в границы земельного участка кадастровый N, без учета права собственности истца на ее земельный участок, места его расположения, наличия сведений в ЕГРН о границах земельного участка истца, сформированного до 2014 года.
Судебной коллегией отклоняется довод жалобы о том, что истцом неверно выбран способ защиты своего права, выраженного в притязаниях истца на зарегистрированное в установленном порядке право государственной собственности города Севастополя на земельный участок, поскольку спор о праве собственности на земельный участок был разрешен по гражданскому делу N по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Буровой Ю.В., Аппак А.П. об истребовании земельного участка из незаконного владения и по встречному иску Буровой Ю.В. о признании добросовестным приобретателем земельного участка.
Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 08.02.2018 года по делу N (N) установлены обстоятельства правомерности передачи в собственность Аппак А.П. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 790,00 кв.м., из земель государственной собственности, на который в дальнейшем перешло право собственности к Буровой Ю.В.
Довод апелляционной жалобы о том, что требования об исправлении реестровой ошибки подлежат разрешению в ином порядке, подлежит отклонению, так данные требования истцом заявлены не были. По сути, спор возник вследствие не реестровой ошибки, а создания (формирования) земельного участка из земель города Севастополя но и земель, относящихся к частной собственности, включая и земельный участок истца, принадлежащий ей на праве собственности, включение данного земельного участка истца в земельный участок города Севастополя в лице ДИЗО.
Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы относительно судебных актов по делу N и по делу N, на которые ссылался районный суд, поскольку они не влияют на правильность выводов районного суда.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 апреля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: О.И.Устинов
Судьи: Е.В.Козуб
И.А.Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка