Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 07 октября 2020 года №33-3484/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 33-3484/2020
Санкт-Петербург 07 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Матвеевой Н.Л.,
судей: Алексеевой Е.Д., Свирской О.Д.,
при секретаре: Ческидове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соловьева К.В. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2019 года об обязании заключить договоры на подключение земельных участков к электросетям садоводства и пользовании объектами инфраструктуры садоводства.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения представителя Соловьева К.В. Загорской О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя СНТ "Хуторок" Богомоловой Г.К., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ДД.ММ.ГГГГ истец Соловьев К.В. обратился в Выборгский городской суд с иском к СНТ "Хуторок" с требованиями об обязании заключить с ним договоры на подключение земельных участков N с кадастровым номером N и N с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> к электросетям садоводства, о заключении договора на пользование объектами инфраструктуры садоводства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельных участков земельных участков N и N, расположенных по адресу: <адрес> с 2013 года ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Он неоднократно обращался к председателю правления садоводства о подключении его участков к электричеству, а также о заключении с ним договора на пользование объектами инфраструктуры садоводства, но получил отказ. Вместе с тем, истец готов оплатить процедуру подключения к электросетям. Технические условия для подключения электроэнергии соблюдены.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Соловьеву К.В. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Соловьев К.В. просит отменить решение Выборгского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение об удовлетворении его иска.
В обоснование доводов жалобы Соловьев К.В. ссылается на необоснованность выводов суда первой инстанции, сделанных без учета фактических обстоятельств дела. Соловьев К.В. считает, что наличие задолженности по уплате членских и целевых взносов не освобождает ответчика от обязанности подключения его участков к электросети СНТ. Отмечает, что обязанность по подключению энергопринимающих устройств граждан в границах территории СНТ вытекает из положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861. Также заявитель полагает, что суд не правильно определилобстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применительно к тому, что он уклонился от заключения соответствующих договоров после направления требований в адрес СНТ, поскольку доказательства получения на них ответов не могут быть сочтены достоверными.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Договор энергоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об электроэнергетике" от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ, Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее "Правила").
Согласно п. 2(2) Правил, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с положениями ст. ст. 541, 544 ГК РФ, электроснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, поданной абоненту и использованной им энергии, которая определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении
Как следует из объяснений истца, до настоящего времени участки N и N не подключены к электросетям садоводства, в связи с наличием задолженности по уплате членских и целевых взносов
Анализируя собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи с наличием у истца задолженности по уплате членских и целевых взносов в СНТ "Хуторок", а также недоказанностью соблюдения истцом технических условий для подключения принадлежащих ему земельных участков.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда исходя из следующих обстоятельств.
Из материалов дела видно, что истец неоднократно обращался к председателю СНТ "Хуторок" по вопросу подключения принадлежащих ему земельных участков к электросетям СНТ "Хуторок", до настоящего времени участки N и N к сетям СНТ не подключен.
Разрешая заявленный спор и приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Соловьевым К.В. требований суд не учел то обстоятельство, что согласно п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих вышеуказанным лицам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
При этом наличие задолженности по внесению целевых взносов и платы за пользование объектами инфраструктуры в отсутствие технических препятствий для подключения участка истца к электроснабжению, в любом случае не может являться основанием для чинения препятствий к данному подключению.
При рассмотрении настоящего спора установлено, что СНТ "Хуторок" было присоединено к электрическим сетям АО "ЛОЭСК" в порядке, установленном Правилами.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861).
Пунктом 7 названных Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).
Только после выполнения технических условий в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 Правил N 861 сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, то есть выполнить комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").
Затем необходимо осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
Лишь после выполнения указанных мероприятий сетевая организация составляет акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
При заключении с заявителем договора технологического присоединения, сетевая организация обязана совершить мероприятия по установлению обстоятельств, свидетельствующих о наличии технической возможности технологического присоединения лица к ней обратившегося.
В статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.
В соответствии с пунктом 16.3 Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Обязанности сторон по выполнению мероприятий, направленных на осуществление технологического присоединения, определены разделом II договора и Техническими условиями.
По смыслу пункта 1 статьи 328 ГК РФ, пункта 16.3 Правил N 861 и Технических условий обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не являются встречными.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 7 этих Правил процедура технологического присоединения завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) Правил N 861). Здесь же фиксируется максимальная мощность энергопринимающих устройств (кВт).
С учетом вышеназванных положений судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку в силу положений п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 обязанность направить заявку потребителей в сетевую организацию, которая непосредственно должна осуществить технологическое присоединение, лежит на ответчике, доказательств исполнения СНТ "Хуторок" указанной обязанности материалы дела не содержат. С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия полагает, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению, обязанностью ответчика является направить заявку потребителя в сетевую организацию и в дальнейшем при посредничестве АО "ЛОЭСК" осуществить мероприятия по подключению энергопринимающих устройств СНТ "Хуторок" к объектам недвижимого имущества, расположенных на принадлежащих истцу участках N и N.
С учетом удовлетворения требований истца в данной части с ответчика в пользу истца, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении требований Соловьева К.В. об обязании заключить с ним договоры на подключение земельных участков N с кадастровым номером N и N с кадастровым номером N расположенных по адресу: <адрес>, к электросетям Садоводческого некоммерческого товарищества "Хуторок". Принять по делу в указанной части новое решение.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество "Хуторок" заключить с Соловьевым К.В. договоры на подключение земельных участков N с кадастровым номером N и N с кадастровым номером N расположенных по адресу: <адрес> к электросетям Садоводческого некоммерческого товарищества "Хуторок".
Взыскать с Садоводческое некоммерческое товарищество "Хуторок" в пользу Соловьева К.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева К.В. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Вериго Н.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка