Дата принятия: 09 ноября 2010г.
Номер документа: 33-3484-10
Докладчик Гафаров Р.Р. дело 33-3484-10
Судья Елдратов В.В.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 октября 2010 года г.Чебоксары.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Гафарова Р.Р.
судей Морозовой И.Н. и Никифоровой Р.Ф.
при секретаре Николаеве М.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Сабитова З.Х. об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Батыревского района по Татарско-Сугутскому одномандатному избирательному округу №23 от Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Чувашской Республике Абянова Т.А.,
поступившее по кассационной жалобе Абянова Т.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2010 года, которым постановлено:
Регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики Абянова Т.А., <данные изъяты> рождения, зарегистрированного постановлением Батыревской территориальной избирательной комиссии №14/68-III-1 от 17 августа 2010 года, отменить.
Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
15 июля 2010 года решением Собрания депутатов Батыревского района №1 Чувашской Республики «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики» выборы депутатов Собрания депутатов Батыревского района пятого созыва назначены на 10 октября 2010 года.
Кандидат в депутаты Собрания депутатов Батыревского района по Татарско-Сугутскому одномандатному избирательному округу №23 от Регионального отделения политической партии « Единая Россия» Сабитов З.Х. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты, зарегистрированного по тому же избирательному округу Абянова Т.А., выдвинутого региональным отделением политической партии «Справедливая Россия» по Чувашской Республике по основаниям, предусмотренным подп. «а» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ».
В обоснование заявления сослался на нарушение кандидатом в депутаты Абяновым Т.А. положений пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 года "О политических партиях" считая, что тот, являясь членом политической партии «Единая Россия» не вправе был выдвигаться кандидатом в депутаты от политической партии «Справедливая Россия».
В судебном заседании Сабитов З.Х. и его представитель Николаева Т.В. просили удовлетворить заявление по изложенным мотивам. Также они утверждают, что избирательной комиссии в момент принятия решения о регистрации кандидата Абянова Т.А. не было известно, что тот является одновременно членом двух политических партий. Полагают, что указанное обстоятельство является вновь открывшимся, являющимся основанием для отмены регистрации кандидата Абянова Т.А.
Руководитель местного отделения политической партии «Единая Россия» Казенов А.Н. заявление поддержал, пояснив, что Абянов Т.А. является членом партии «Единая Россия» с 2004 года. Заявление от него о выходе из партии не подавалось, до настоящего времени он числится в Едином реестре членов политической партии «Единая Россия».
Кандидат в депутаты Абянов Т.А., его представители с заявлением Сабитова З.Х. не согласились, и в его удовлетворении просили отказать, указав, что Абянов Т.А. как в момент выдвижения его кандидатом, так и в момент принятия решения о регистрации его в качестве депутата не являлся членом политической партии «Единая Россия».
Поскольку 22 мая 2010 года Абянов Т.А. принят членом партии «Справедливая Россия», его членство в партии «Единая Россия» автоматически на основании пункта 4.3.6. Устава партии «Единая Россия» прекращено.
Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано Абяновым Т.А.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав обьяснения Абянов Т.А., его представителей Волкова В.А. и Петровой Л.В., заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагающей, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обоснованным решение признается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом первой инстанции установлено, что Абянов Т.А., будучи одновременно членом политических партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия", на Конференции Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» 07 августа 2010 года был выдвинут кандидатом в депутаты Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики пятого созыва.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом первой инстанции по правилам статьи67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности: выпиской из протокола заседания политического совета Батыревского районного местного отделения политической партии «Единая Россия» от 06 февраля 2004 года о принятии Абянова Т.А. членом политической Партии «Единая Россия»; выпиской из Единого Реестра членов Всероссийской политической партии «Единая Россия», из которой следует, что Абянов Т.А. с 24 февраля 2004 года по настоящее время (номер реестра 753872) является членом политической партии «Единая Россия».
Между тем, в соответствии с пунктом3.1 статьи36 Федерального закона от 11 июля 2001года "О политических партиях" политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий
Таким образом, при выдвижении Абянова Т.А. кандидатом в депутаты региональным отделением политической партии «Справедливая Россия» по Чувашской Республике были нарушены требования пункта3.1 статьи36 Федерального закона от 11 июля 2001года "О политических партиях".
Доводы Абянова Т.А. и его представителей о том, что он добровольно обращался с заявлением о выходе из партии «Единая Россия» еще в 2007 году, не нашли своего подтверждения материалами дела.
В соответствии с пунктом 4.3.1 Устава «Единая Россия» прекращение членства в этой партии наступает со дня регистрации личного письменного заявления члена партии в соответствующем первичном местном или региональном отделении.
Между тем, из представленной Абяновым Т.А. копии заявления от 20.08.2007 года об исключении его из партии «Единая Россия» факт регистрации данного заявления в Батыревском местном отделении политической партии «Единая Россия» не подтверждается. Представитель местного отделения партии «Единая Россия» Казенов А.Н., который был опрошен судом первой инстанции, указанные обстоятельства не подтверждает.
Ссылка Абянова Т.А. и его представителей на пункт 4.3.6. Устава политической партии «Единая Россия», предусматривающий автоматическое прекращение членства в партии в случае, если член партии вступил в другую политическую партию является несостоятельной.
Данный довод судом первой инстанции был подробно исследован и ему дана надлежащая правовая оценка..
Судебная коллегия полагает, что Абяновым Т.А. не соблюден установленный Уставом Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", порядок прекращения членства в партии, так как это заявление им фактически не было подано.
Указанным выше Уставом (п.4.3.6 во взаимосвязи с п.4.3.7) предусматривается, что прекращение членства в партии при вступлении в иную политическую партию наступает со дня принятия решения об исключении члена из Партии соответствующим руководящим органом.
По смыслу п.4.3.7. Устава политической партии «Единая Россия», прекращение членства в партии наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из партии соответствующим руководящим органом, которое является основанием для внесения соответствующей записи в Единый реестр партии.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Абянов Т.А. к моменту выдвижения его 07 августа 2010 года кандидатом в депутаты региональным отделением политической партии «Справедлива Россия» Чувашской Республики и на момент регистрации кандидатом в депутаты, являлся членом политической партии «Единая Россия».
Таким образом, при выдвижении Абянова Т.А. кандидатом в депутаты Региональным отделением политической партии "Справедливая Россия" были нарушены требования указанного закона.
Между тем, в соответствии с пунктом3.1 статьи36 Федерального закона от 11 июля 2001года "О политических партиях" политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий
Поскольку в соответствии с подпунктом "б" пункта24 статьи38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001года "О политических партиях", несоблюдение требований пункта2 статьи35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для отказа в регистрации кандидата, судом первой инстанции обоснованно принято решение об отмене регистрации кандидата в депутаты Абянова Т.А.
Доводы представителей Абянова Т.А. о пропуске 10-дневного срока обращения в суд связана с неправильным толкованием положений ч.2 ст. 260 ГПК РФ, положения которого в данном случае неприменимы.
Неубедителен довод кассационной жалобы о том, что суд неправильно оценил собранные по делу доказательства. Суд с обеспечением прав лиц участвующих в деле по представлению доказательств собрал и исследовал значительный объем доказательств, которые оценены в совокупности со всеми материалами дела в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации. Результаты оценки доказательств отражены в решении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда и не являются основаниями для отмены решения суда. Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении действующего законодательства.
Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
Изложенные в кассационной жалобе доводы по всем пунктам заявления сводятся, по сути, к несогласию с выводом суда о достаточности доказательств и к иной оценке доказательств, для чего оснований не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Абянова Т.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
