Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: 33-3483/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N 33-3483/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Зюзюкина А.Н., Филипчук С.А.,
при секретаре Андреевой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Косенко Николая Степановича к администрации Валуйского городского округа Белгородской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок
по частной жалобе Косенко Н.С.
на определение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 26 марта 2019 г. об оставлении искового заявления без движения
Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., судебная коллегия
установила:
Косенко Н.С. обратился в Валуйский районный суд Белгородской области с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, местоположением<адрес>
В обоснование исковых требований указал на то, что постановлением главы районной администрации от 25 июня 1992 г. N ему в районе Байрацкого кордона предоставлен земельный участок, площадью 0, 12 га, на котором он построил жилой дом, общей площадью 136, 4 кв.м.
Руководствуясь абзацем 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и частью 1 статьи 49 Федерального закона от13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", он сдал документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок. В государственной регистрации права собственности ему отказано, т.к. не зарегистрировано право собственности на жилой дом.
Оформить право собственности на жилой дом не может в связи с отсутствием зарегистрированного права на земельный участок. Таким образом, считает, что оформить право собственности на земельный участок и дом во внесудебном порядке он не может.
Определением судьи от 26 марта 2019 г. исковое заявление оставлено без движения. Косенко Н.С. предложено в срок до 8 апреля 2019 г. устранить указанные в определении недостатки, в частности, указать на предпринятые истцом меры к легализации объекта недвижимости, к получению разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обосновать доводы, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В частной жалобе Косенко Н.С. ставит вопрос об отмене определения судьи, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушение судом норм процессуального права.
Проверив исковый материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене определения судьи не находит.
В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
В силу установленного процессуального регулирования для положительного решения вопроса о возбуждении конкретного гражданского судопроизводства, в числе прочих условий, имеет значение соблюдение заявителем требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, а также к объему и характеру прилагаемых к исковому заявлению документов.
В соответствии с пунктом 5 части 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, в частности, должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требований и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В силу статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Как видно из искового материала, жилой дом о признании права собственности на который Косенко Н.С. просит в исковом заявлении, построен в 2018 году.
До 4 августа 2018 г., в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее-ГрК РФ), строительство объектов капитального строительства допускались на основании разрешения на строительство.
Действующим законодательством предусмотрен уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) с 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 ГрК РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
С указанной даты Законом N 340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 ст. 55 ГрК РФ).
В силу части 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 ст. 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Частями 19, 20 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено направление уполномоченным органом уведомления о соответствии или о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства установленным требованиям.
Установленное законодателем правовое регулирование исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений административных органов по вопросам ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Данных о том, что Косенко Н.С. обращался в уполномоченные органы по вопросам предоставления земельного участка в собственность, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, а после 4 августа 2018 г. с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, исковое заявление не содержит.
Указанные обстоятельства, отсутствие в исковом материале сведений и документов, подтверждающих принятие заявителем надлежащих мер к приобретению земельного участка в собственность, к легализации строительства жилого дома, не позволяют сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения его прав, свобод или законных интересов, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (часть 1 стать 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ).
Довод частной жалобы, что данные вопросы подлежали обсуждению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, является ошибочным, находится в противоречии с положением пункта 5 части 2 ст. 131 ГПК РФ
Учитывая изложенное, судья пришёл к правильному выводу о несоответствии искового заявления требованиям ст. 131, статьи 132 ГПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131, 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется, а доводы частной жалобы нельзя признать обоснованными.
Руководствуясь ст. 329, п. 1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 26 марта 2019 г. об оставлении без движения искового заявления Косенко Николая Степановича к администрации Валуйского городского округа Белгородской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок оставить без изменения, частную жалобу Косенко Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
