Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 июня 2021 года Дело N 33-348/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Рыжих Е.В.,

судей Квасовой О.В., Саркисовой О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Плиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Рыжих Е.В. дело по иску Кравченко Нины Васильевны к Шило Валентине Сергеевне, Шило Александру Сергеевичу, Шило Нине Алексеевне, администрации муниципального образования сельского поселения деревня Кривское Боровского района Калужской области о признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков, признании недействительными результатов межевания земельных участков, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельных участков, поступившему по апелляционной жалобе Кравченко Нины Васильевны на решение Боровского районного суда Калужской области от 09 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Н.В. обратилась в суд с иском к Шило В.С., ФИО3 и, уточнив впоследствии исковые требования, просила исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно местоположения границ земельного участка ответчиков с кадастровым номером 292 в части наложения площадью 381 кв. м на границы земель общего пользования - проезда к земельному участку истца с кадастровым номером 212; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 292 в части наложения площадью 381 кв. м, установить границу земельного участка с кадастровым номером 292 площадью 1 377 кв. м, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО11

В судебном заседании Кравченко Н.В. и ее представитель Кравченко Е.В. исковые требования поддержали.

Ответчики Шило В.С. и Шило А.С. иск не признали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 16 февраля 2021 года постановлено привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Шило Н.А., являющуюся собственником земельного участка 302, перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в суд апелляционной инстанции от Кравченко Н.В. поступили уточненные исковые требования, в соответствии с которыми просила признать недействительными постановления администрации муниципального образования сельского поселения деревня Кривское Боровского района Калужской области N от 28 марта 1997 года, N от 31 августа 1997 года, N от 11 апреля 2011 года; просила признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 292, 302; исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно местоположения границ земельного участка ответчиков площадью 1200 к.м в соответствии с договором купли-продажи от 16 октября 1992 года и схемой расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО11, вынести решение об изменении местоположения границ в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении принадлежащего истице земельного участка.

Протокольным определением к участию в деле в качестве ответчиков судебной коллегией привлечены Шило Н.А. и администрация муниципального образования сельского поселения деревня Кривское Боровского района Калужской области.

Выслушав объяснения Кравченко Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу и уточненное исковое заявление, Шило В.С. и Шило Н.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы и уточненного искового заявления, исследовав письменные материалы дела и дополнительные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу таких оснований отнесены, в частности, акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, основания, допускаемые законом, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8, частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости отнесено, в том числе, описание его местоположения. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является реестровой ошибкой. Реестровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения.

Аналогичная норма содержалась в статье 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Постановлением администрации Кривского Сельского Совета от 22 октября 1993 года N Кравченко Н.В. был предоставлен земельный участок размером 0,12 га в дер. <адрес> для строительства домика сезонного проживания в пожизненное наследуемое владение.

В 2008 году Кравченко Н.В. проведено межевание принадлежащего ей земельного участка, площадь участка составила 1 226 кв. м. В установленных границах земельный участок поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер 212.

На основании договора дарения от 13 марта 2014 года земельный участок с кадастровым номером 212 был подарен Кравченко Н.В. Кравченко Е.В. 31 марта 2014 года произведена государственная регистрация права собственности Кравченко Е.В. на указанный земельный участок.

На основании договора дарения от 24 апреля 2015 года земельный участок с кадастровым номером 212 с расположенным на нем жилым домом был подарен Кравченко Е.В. Кравченко Н.В. 7 мая 2015 года произведена государственная регистрация права собственности Кравченко Н.В. на указанный земельный участок и здание.

Конфигурация земельного участка, принадлежащего в настоящее время Кравченко Н.В., с момента его предоставления и до настоящего времени не изменялась, что подтверждается приложением к постановлению администрации Кривского Сельского Совета от 22 октября 1993 года N, землеустроительным делом участка с кадастровым номером 212, схемой расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО11

Также судом установлено, что по договору купли-продажи от 16 сентября 1992 года ФИО15 приобрел у Совхоза "Кривское" в собственность деревянное домовладение общей площадью 90 кв. м, в том числе жилой площадью 72 кв. м, расположенное на земельном участке мерою 0,12 га по адресу: <адрес>.

29 августа 1994 года между ФИО15 и ФИО13 заключен договор купли-продажи, по которому ФИО15 продал ФИО13 1/2 доли данного домовладения, что подтверждается договором купли-продажи.

Постановлением Кривской сельской администрации от 28 марта 1997 года N ФИО15 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,12 га по адресу: <адрес>, и выдано свидетельство на право собственности на землю. Согласно плану на земельный участок, смежными землепользователями ФИО15. указаны, в том числе, Кравченко Н.В. и ФИО14

Постановление Кривской сельской администрации от 06 апреля 2011 года N в указанное постановление внесены изменения, в пункте 1 постановления, после слов "земельный участок" дополнены словами "на землях населенных пунктов".

Согласно архивным выпискам из похозяйственной книги Кривской сельской администрации д.Кривское за хозяйством ФИО15 в период с 1991 по 1996 годы числится 0,12 га и ? часть жилого дома с указанием на договор купли-продажи от 16.10.1992 и договор от 29.08.94 в отношении ? ч. жилого дома, в период с 1997 по 2001 годы числится ? часть жилого дома и земельный участок площадью 0,12 га.

В 2011 году ФИО15 проведено межевание принадлежащего ему земельного участка, фактическая площадь участка составила 1 377 кв.м. Как следует из межевого плана, земельный участок граничит, в том числе с участком Кравченко Н.В. и ФИО14

Земельный участок ФИО15 в указанных границах был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер 292. Конфигурация земельного участка соответствует конфигурации при его предоставлении в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер. Его наследниками являются Шило В.С. и ФИО15, за которыми в порядке наследования 16 декабря 2015 года было зарегистрировано право общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве собственности за каждым, на земельный участок площадью 1 377 кв. м, расположенный в д. <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 ноября 2019 года.

Постановлением администрации Кривского сельского Совета муниципального образования "Боровский район" от 31 июля 1997 года N ФИО16 был выделен земельный участок размером 0,06 га в дер. <адрес> возле жилого дома в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 марта 2003 года, ФИО16 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 0302 площадью 361 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

В 2004 году ФИО16 проведено межевание принадлежащего ему земельного участка площадью 361 кв.м.

30 июня 2020 года между ФИО16 (Даритель) и ФИО17 (Одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка, согласного которому земельный участок с кадастровым номером 302 площадью 361 кв.м безвозмездно передан ФИО17

27 ноября 2020 года между ФИО17, ФИО18 (Продавцы) и Шило Н.А. (Покупатель) заключен договор купли-продажи, по которому ФИО17 и ФИО18 продали Шило Н.А. земельный участок с кадастровым номером 302 площадью 361 кв.м и находящуюся на нем часть жилого дома с кадастровым номером 2486 площадью 48,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Указанная часть дома принадлежала ФИО17 и ФИО18 на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, на основании решения мирового судьи судебного участка N 21 Боровского района Калужской области от 24 апреля 2003 года; определения мирового судьи судебного участка N 21 Боровского района Калужской области от 04 октября 2005 года.

Разрешая исковые требования Кравченко Н.В. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 292, суд не принял во внимание, что по существу истцом оспаривались также границы земельного участка с кадастровым номером 302, принадлежащего на дату вынесения судом решения ФИО18, а в настоящее время Шило Н.А.

Судом ФИО18 к участию в деле привлечен не был, что привело к принятию судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса допущенное судом нарушение является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Рассматривая спор по правилам суда первой инстанции, по ходатайству Кравченко Н.В. определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 09 апреля 2021 года по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "КБК ГЕО" фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 212 в части, граничащей с земельными участками с кадастровыми номерами 292, 1202, 829, 150, 3878 и 3325 (по точкам 5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16 Графического приложения N 1) совпадает со сведениями ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 212; точки N 5, 4, 16, указанные в Графическом приложении N 1, взяты по оставшимся от забора металлическим столбам; ограждение по точкам 16-1-2-3-4-5 отсутствует ввиду того, что земельные участки 212 и 3325 используются Кравченко Н.В.; площадь земельного участка с кадастровым номером 212 по фактическому ограждению, с учетом оставшихся от забора металлических столбов составляет 1115 кв.м., по сведениям ЕГРН 1231 кв.м.

В экспертном заключении указано, что определить, соответствуют ли фактические и реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 212 первичным документам о предоставлении земельного участка, а именно постановлению Администрации Кривского сельского совета от 22 октября 1993 года не представляется возможным, поскольку в постановлении Администрации Кривского сельского совета от 22 октября 1993 года отсутствует указание на какую-либо прилагаемую схему земельного участка, содержащую сведения о границах или координатах земельного участка, а имеющиеся в материалах схемы подготовлены значительно позднее и не могут быть приложением в вышеуказанному постановлению, в котором есть сведения только о площади земельного участка 1200 кв.м.

Фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 292 (по точкам 1-2-3-4-5-6-7 Графического приложения N 2) совпадает со сведениями ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 292; определить, соответствует ли фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 292 (по точкам 7-8-9-10-11-12-13 Графического приложения N 2), не представляется возможным ввиду отсутствия ограждения, разделяющего земельные участки с кадастровыми номерами 292 и 302; фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 292 (по точкам 13-14 Графического приложения N 2) не совпадает со сведениями ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 292.

При сопоставлении плана земельного участка с длинами линий и описанием смежных землепользователей экспертом было выявлено несоответствие фактических и реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 292 первичным документам о предоставлении земельного участка.

При сопоставлении координат вышеуказанных земельных участков по фактически существующим границам и по сведениям ЕГРН экспертом было выявлено следующее: фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 302 (по точкам 3-4-5 Графического приложения N 4) совпадает со сведениями ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 302; фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 302 (по точкам 1-2-3 Графического приложения N 4) не совпадает со сведениями ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 302; определить соответствует ли фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 302 (по точкам 5-6-7-8-9-1 Графического приложения N 4) не представляется возможным ввиду отсутствия ограждения, разделяющего земельные участки; по указанным точкам граница земельного участка указана по сведениям ЕГРН.

При ответе на вопрос о соответствии фактических и реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 302 первичным документам о предоставлении земельного участка, эксперт указал, что из имеющихся в материалах дела документов следует, что первичным документом о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 302 является постановление администрации Кривского сельсовета муниципального образования "Боровский район" N от 31 июля 1997 года. Сведения о границах предоставляемого земельного участка в указанном постановлении отсутствуют. Также в материалах дела присутствует документ о межевании - описание земельных участков, подготовленное МУП "Землемер" в январе 2004 года, и выданное 23 марта 2004 свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 302 на уточненную площадь 361 кв.м. Учитывая то, что на сегодняшний момент площадь земельного участка 302 по сведениям ЕГРН отличается от площади, указанной в свидетельстве и документе о межевании - описание земельных участков, экспертом было проведено сравнение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 302 с документом о межевании - описание земельных участков.

Пересечение (наложение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 212, 292 и 302 по фактическому использованию отсутствует; пересечение (наложение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 212, 292 и 302 по сведениям ЕГРН отсутствует.

Увеличение земельного участка с кадастровым номером 292 при проведении его межевания в 2011 году произошло за счет муниципальных земель или земель, собственность на которые не разграничена.

Оснований сомневаться в правильности выводов судебной экспертизы судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание заключение ООО "КБК ГЕО", учитывая, что пересечение (наложение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 212, 292 и 302 по фактическому использованию и по сведениям ЕГРН отсутствует, увеличение земельного участка с кадастровым номером 292 при проведении его межевания в 2011 году произошло за счет муниципальных земель или земель, собственность на которые не разграничена, администрация муниципального образования сельского поселения деревни Кривское Боровского района Калужской области за период с 2011 года и по настоящее время несогласия с тем, что в процессе межевания площадь земельного участка с кадастровым номером 292 превысила площадь этого участка, указанную в постановлении Кривской сельской администрации от 28 марта 1997 года N, более чем на 10 процентов, не выражала, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кравченко Н.В. в полном объеме.