Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33-348/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33-348/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Выглева А.В., Баюры Л.Н.,
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюка В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, начиная с 18 октября 2018 года
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 6 марта 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., объяснения представителей ответчика Кравченко М.Г., Ходячих Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы истца и его представителя Абельмаса А.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Гребенюк В.А. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, начиная с 18 октября 2018 года.
В обоснование требований указывал, что замещает должность директора по безопасности полетов и качеству в ООО "Поляр-Авиа".
22 августа 2018 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении доплаты к пенсии, в связи с оставлением летной работы.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 31 октября 2018 года ему отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием факта оставления летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.
Считал решение ответчика незаконным, так как продолжение работы в должности, дающей право на доплату к пенсии при условии оставления летной деятельности, как основание отказа в дополнительном пенсионном обеспечении законодательно не предусмотрено.
Просил признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 31 октября 2018 года N... незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии, начиная с 18 октября 2018 года.
Решением Магаданского городского суда от 6 марта 2019 года исковые требования Гребенюка В.А. удовлетворены.
Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 31 октября 2018 года N... признано незаконным.
На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Гребенюку В.А. ежемесячную доплату к пенсии, начиная с 1 ноября 2018 года.
С государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу Гребенюка В.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе, не согласившись с решением суда, ответчик просит его отменить в виду нарушения судом норм материального права.
Ссылаясь на абзац 5 статьи 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" считает, что законодатель связывает право членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации на установление ежемесячной доплаты к пенсии не только с фактом оставления летной работы по различным причинам, включая состояние здоровья, но и с прекращением работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.
Указывает, что согласно приказу от 18 октября 2018 года N.../к по личному составу ООО "Поляр Авиа" истец отстранен от полетов в качестве пилота с 18 октября 2018 года, оставшись при этом в прежней должности заместителя директора по безопасности полетов (начальника инспекции по безопасности полетов), то есть факта оставления должности, дающей право на доплату к пенсии, не имеется.
Полагает, что поскольку имеет место продолжение работы истца в должности, дающей право на доплату к пенсии, то право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" истец не имеет.
В этой связи просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы. Просит присудить с ответчика в свою пользу, понесенные расходы на оплату услуг представителя в связи с предъявлением ответчиком и рассмотрением апелляционной жалобы в размере 15 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты определены Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Статьей 1 названного Закона установлено, что члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 13 апреля 2015 года Гребенюк В.А. работает в должности заместителя директора по безопасности полетов и качеству (начальника инспекции по безопасности полетов) в ООО "Поляр-Авиа".
С 1 июля 1993 года Гребенюку В.А. назначена пенсия за выслугу лет на основании статьи 79 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях РФ" (л.д. 39).
Имея необходимую выслугу в должности члена летного экипажа, Гребенюк В.А. 22 августа 2018 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении доплаты к пенсии, в связи с оставлением летной работы.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 31 октября 2018 года истцу отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием факта оставления летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что у истца возникло право на получение доплаты к пенсии в связи с оставлением (прекращением) летной работы, поскольку он оставил по состоянию здоровья летную работу в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, основанным на правильном применении норм материального права и соответствующим имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с абзацем 5 статьи 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.
Согласно записям в летной книжке Гребенюка В.А., являющейся основным документом, подтверждающим факт летной работы (налета часов), истец, занимая должность заместителя директора, с августа 2018 года не имеет летных часов.
Согласно извещению ВЛЭК МОГБУЗ МСЧ "Авиамедицина" от 17 октября 2018 года Гребенюку В.А. отказано в выдаче медицинского заключения о годности к летной работе из-за несоответствия требованиям ФАП МО ГА-2002.
Приказом ООО "Поляр-Авиа" N.../к от 18 октября 2018 года в связи с отказом ВЛЭК МОГБУЗ МСЧ "Авиамедицина" в выдаче медицинского заключения о годности к летной работе из-за несоответствия требованиям ФАМ МО ГА-2002 Гребенюк В.А. заместитель директора по безопасности полетов и качеству отстранен от полетов в качестве пилота самолета Ан-2 с 18 октября 2018 года. Отменены оплаты за классность в размере 40%, доплата за вредность в размере 24%, гарантированная оплата за один час налета - 240 руб., до 360 руб. за безаварийную работу (л.д. 63).
Таким образом, факт оставления истцом летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
В этой связи у истца возникло право на получение доплаты к пенсии в соответствии с абзацем 5 статьи 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение доплаты к пенсии в связи отсутствием факта оставления должности, дающей право на доплату к пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании положений Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
В статье 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" определены условия назначения ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, которая назначается в дополнение к пенсии, установленной в соответствии с действующим законодательством.
Согласно абзацу 4 статьи 1 Закона Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Соответствующие Список и Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года N 155.
Согласно абзацу первому пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года N 155, исчисление выслуги лет для установления доплаты к пенсии производится исходя из налета часов.
Исчисление выслуги производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации на 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев выслуги на 12 (пункт 6 Правил).
В пункте 7 Правил предусмотрено, что при выполнении в течение года работ, указанных как в подпункте "а", так и в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, исчисление выслуги производится пропорционально налету часов (периоду занятости) на каждой работе.
В силу пункта 8 Правил периоды работы в должностях, указанных в Списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками Федерального агентства воздушного транспорта по форме согласно приложению, выдаваемыми на основании соответствующих документов. Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.
Из приведенных положений Правил следует, что выслуга лет, дающая право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", зависит от налета часов, то есть от осуществления летной работы, а не от периода нахождения лица в должности, поименованной Списком.
Таким образом, сам по себе факт осуществления истцом оплачиваемой работы в должности заместителя директора по безопасности полетов и качеству (начальника инспекции по безопасности полетов) в ООО "Поляр-Авиа" не лишает его права на получение доплаты при условии отстранения его от полетов в качестве пилота на основании медицинского заключения о годности к летной работе.
При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований Гребенюка В.А. является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы изложенных в решении выводов суда не опровергают, поскольку сводятся к иному, неправильному толкованию норм материального права и оценке собранных по делу доказательств, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.
Разрешая ходатайство истца о взыскании с ответчика в его пользу, понесенных расходов на оплату услуг представителя за участие в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу части 2 статьи 98 ГПК РФ правила о присуждении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы относится также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной инстанции.
В подтверждение своих требований истцом представлен договор на оказание услуг от 17 апреля 2019 года N... и расписка о получении представителем истца в счет исполнения обязательств по договору на оказание услуг 15 000 руб.
Возражая относительно взыскания в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, ответчик полагает, что заявленные истцом расходы в размере 15 000 руб. необоснованно завышены.
Судебная коллегия в соответствии с принципом разумности и справедливости, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая категорию спора, его сложность, степень участия представителя истца в суде апелляционной инстанции, требования разумности, а также результат рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, полагает ходатайство истца подлежащим удовлетворению в размере 5 000 руб.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу Гребенюка В.А. понесенные расходы на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере 5 000 руб.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
