Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2020 года №33-3481/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33-3481/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Ю.В.Моргунова
судей О.Б.Дорожкиной, Г.И.Федоровой
при секретаре Я.А.Пащенко
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиной Л.И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная концессионная компания", Акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" о возложении обязанности перенести опору линии электропередач по апелляционной жалобе представителя Ганиной Л.И. - Беловой Л.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения Ганиной Л.И. и ее представителя Беловой Л.А., представителя АО "ДРСК" Наконечного В.С., представителя ООО "РКК" и 3 лица - ООО "ПФ "ВИС" Гараниной О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ганина Л.И. обратилась в суд с иском к Хабаровскому территориальному Управлению ООО "Региональная концессионная компания" о возложении обязанности перенести опору линии электропередач. В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка N общей площадью 803 кв.м с кадастровым номером 27:17:0322402:48, расположенного в садоводческом товариществе "Урожай-2" (район пос.Горького г.Хабаровск) с 1994г. Разрешенная категория использования земельного участка - для садоводства. В 2018г. в районе садоводческого товарищества начались работы по строительству объектов электросетевого хозяйства, а именно прокладке воздушных высоковольтных электрических проводов. В настоящее время работы завершены. Однако опора ЛЭП находится в непосредственной близости от земельного участка, а высоковольтные провода проходят над ее земельным участком, что препятствует ей в пользовании земельным участком. Кроме того, проведенные земельные работы привели к его затоплению, т.к. было засыпано русло ручья. В связи с доставленными неудобствами она обратилась с заявлением в ХТУ ООО "Региональная концессионная компания" с просьбой решить возникшую ситуацию. Согласно ответу от 20.09.2018г. N 1708/ХБ/2018 ей сообщили, что будут проведены мероприятия по восстановлению благоустройства, и что ее земельный участок находится в территории охранной зоны и при его использовании необходимо соблюдать ограничения. Данные ограничения существенно ограничивают ее право на использование земельного участка по его прямому назначению, предусмотренному ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". На основании изложенного Ганина Л.И. просила суд обязать ответчиков перенести опору линий электропередач в целях исключения земельного участка с кадастровым номером 27:17:0322402:48 из охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01.10.2019г. по настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика Хабаровского территориального управления ООО "Региональная концессионная компания" надлежащим ответчиком - ООО "Региональная концессионная компания", в качестве соответчика привлечено АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания".
Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27.11.2019г. в участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчиков привлечены ООО "Производственная фирма "ВИС", Дальневосточное управление Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 декабря 2019 года в удовлетворении иска Ганиной Л.И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная концессионная компания", Акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" о возложении обязанности перенести опору линии электропередач отказано.
В апелляционной жалобе представитель Ганиной Л.И. - Белова Л.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что земельный участок истца частично вошел в охранную зону объекта электрохозяйства и все действия, которые предполагается производить на земельном участке согласно его целевому назначению, должны осуществлять с разрешения АО "ДРСК", что является нарушением права собственности.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Региональная концессионная компания" Мирочник В.В. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 48 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
По смыслу приведенных положений условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.
Согласно пункту 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.
В силу ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 20.12.1994г. N за Ганиной Л.И. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
12.12.2016г. Министерство экономического развития Хабаровского края, выступая от имени Хабаровского края, и ООО "Региональная концессионная компания" заключили концессионное соглашение в отношении объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г.Хабаровска км 13 - км 42".
13.07.2017г. между ООО "Региональная концессионная компания" (заказчик) и ООО "Производственная фирма "ВИС" (генеральным подрядчик) заключен договор генерального строительного подряда N ОХ-ГП1-17/07 на проведение комплекса строительно-монтажных работ в отношении объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г.Хабаровска км 13 - км 42", в соответствии с которым Заказчик поручает, а Генеральный подрядчик обязуется выполнить комплекс строительно-монтажных работ, работ по прокладке и реконструкции сетей и других работ, объем, содержание, виды и другие параметры которых определяются в Техническом задании и Ведомости объемов работ.
Во исполнение принятых на себя обязательств по договору генерального строительного подряда от 13.07.2017г. N ОХ-ГП1-17/07 ООО "Производственная фирма "ВИС" 29.08.2019г. заключило с ОАО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" договор N 29-07/2017-4739/ХЭС, в соответствии с которым ООО "ПФ "ВИС" обязалось выполнить работы по переустройству (реконструкции) части высоковольтных линий объектов АО "ДРСК", в том числе ВЛ 35 кВ Горький-ЗОСП (Т-21) и ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14).
Судом установлено, что работы по переустройству части ВЛ объектов АО "ДРСК", в том числе ВЛ 35 кВ Горький-ЗОСП (Т-21) и ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) были завершены ООО "ПФ "ВИС" в декабре 2018г., приняты АО "ДРСК", у которого претензии к качеству работ отсутствовали, что подтверждается актами приема-передачи и справкой о выполнении технических условий от 14.06.2019г. N 04-01-23/3770, электрические сети поставлены на кадастровый учет.
Судом установлено, что ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) установлена (переустроена) на земельном участке с кадастровым номером N площадью 860 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.
Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости N, земельный участок площадью 860 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, принадлежал с 1994г. на праве собственности Шпакову В.В.
26.06.2018г. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N за ООО "Производственная фирма "ВИС".
12.07.2018г. ООО "Производственная фирма "ВИС" подало заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и декларацию об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N: сооружение инженерно-технического обеспечения, для размещения которого требуется отдельный земельный участок, согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки Городского округа "Город Хабаровск".
Согласно Публичной кадастровой карте, земельный участок, принадлежащий истцу Ганиной Л.И., и земельный участок с кадастровым номером N расположены в одном кадастровом квартале, однако не имеют смежных границ. Над земельным участком истца ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) не проходит.
Судом установлено, что электросетевой комплекс N 5, инв. N 99, в состав которого входят вышеуказанные воздушные линии электропередач, является собственностью АО "ДРСК".
Решением Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.11.2018г. N 2018/044 согласовано внесение АО "ДРСК" изменений в границу установленной ранее охранной зоны объекта электросетевого хозяйства: ВЛ 35/10 кВ "ДВ ЗОСП", ПС 35/6 "ВТОРМЕТ".
Решением Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2019г. N 2019/008 согласовано внесение АО "ДРСК" изменений в границу установленной ранее охранной зоны объекта электросетевого хозяйства: ВЛ 35 кВ "Горький-ЗОСП".
В соответствии с Требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. N 160, охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи 35 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении устанавливаются на расстоянии 15 метров.
Согласно п.8 данного постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. N 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (п.п.б).
Согласно п.10 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. N 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
Согласно Публичной кадастровой карте и выкопировке, измененные ответчиком АО "ДРСК" границы охранной зоны Воздушных линий и земельного участка, принадлежащего истцу, не пересекаются.
Однако, как следует из заключения кадастрового инженера ООО "Геоземизыскания" Медведева О.Н. от 30.10.2019г., путем выезда на земельный участок с кадастровым N было определено расстояние от границы земельного участка до крайнего провода линии электропередач 35 кВ: в левой точке - 10 м, в правой точке - 22,14 м. При этом, исходя из представленной представителем ответчика АО "ДРСК" уточненной схеме, установлено незначительное наслоение границы охранной зоны вдоль ВЛ 35 кВ со стороны крайней левой точки земельного участка, принадлежащего истцу (т. 1 л.д. 91).
Ганина Л.И. просила суд обязать ответчиков перенести опоры линий электропередач в целях исключения принадлежащего ей земельного участка с кадастровым N из охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Однако в судебном заседании установлено, и истцом не оспаривалось, что над земельным участком истца ВЛ 35 кВ Втормет-ЗОСП (Т-14) не проходит. До настоящего времени в ЕГРН сведения об ограничениях в пользовании принадлежащим истцу земельным участком отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что переустройство ВЛ 35 кВ было произведено третьим лицом ООО ПФ "ВИС" в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г.Хабаровска км 13 - км 42", в отношении которой было получено положительное заключение главной государственной экспертизы. Границы охранной зоны объекта электросетевого хозяйства установлены и согласованы в соответствии с требованиями закона, истцом не оспорены, в связи с чем оснований для переноса опоры линии электропередач с земельного участка с кадастровым N не имеется, поскольку это приведет к отклонению от проектной документации и повлияет на надежность и устойчивость оборудования части высоковольтных линий в целом.
То обстоятельство, что имеется незначительное наслоение границы охранной зоны вдоль ВЛ 35 кВ со стороны крайней левой точки земельного участка, принадлежащего истцу, не может расцениваться как нарушение права собственности на земельный участок.
В соответствии с п.10 Правил установления охранных зон по согласованию с сетевой организацией в пределах охранных зон допускаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Таким образом, истец не лишена возможности использования части своего земельного участка, подпадающего в охранную зону, по назначению, а также производить на нем строительные и иные работы.
Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении права собственности истца на земельный участок незаконными действиями ответчиков, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности по устранению препятствий в пользовании земельным участком путем переноса опоры линии электропередачи не имеется.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют представленным по делу доказательствам и требованиям закона, которые приведены в решении суда.
Из материалов дела следует, что судом правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, полно и всесторонне исследованы собранные по делу доказательства, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления, они были предметом исследования суда первой инстанции и в решении им дана надлежащая оценка. Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, доводы жалобы не содержат.
При таком положении решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Ганиной Л.И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная концессионная компания", Акционерному обществу "Дальневосточная распределительная сетевая компания" о возложении обязанности перенести опору линии электропередач оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ганиной Л.И. - Беловой Л.А. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия.
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 19 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2020 года могут быть обжалованы через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий: Ю.В.Моргунов
Судьи: О.Б.Дорожкина
Г.И.Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка