Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 33-3481/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N 33-3481/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кургановой И.В.,
судей Крыловой Э.Ю., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Брусовой Ю.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 29 июля 2019 года по делу N 2-566/2019 по иску Ефремовского межрайонного прокурора в интересах Бобровской Галины Алексеевны к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" о перерасчете по оплате коммунальных услуг.
Заслушав доклад судьи Кургановой И.В., судебная коллегия
установила:
Ефремовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Бобровской Г.А. к МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" о перерасчете по оплате коммунальных услуг.
Исковые требования мотивированы тем, Бобровская Г.А. является собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Другими сособственниками указанной квартиры являются её сын - Бобровский А.П., дочь - ФИО7 и внук ФИО8 (по <данные изъяты> доле в праве у каждого).
На регистрационном учете в данной квартире состоят Бобровская А.П. и Бобровский А.П. Фактически в квартире проживает только истица. Её сын с семьей более 20-ти лет проживают в г. Ярославле, где имеет временную регистрацию.
До апреля 2019 г. квартира истицы не имела приборов учета потребления холодной воды, ввиду чего плата за потребление воды должна была начисляться по нормативу и количеству зарегистрированных лиц.
До февраля 2019 г. плата за потребление воды начислялась Бобровской Г.А. на одного человека, так как она предоставляла сведения о временной регистрации сына в г. Ярославле в ОЕИРЦ, которое до июля 2016 г. производило начисление платы за воду, а затем передало указанную информацию МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство".
Однако в январе 2019 г., когда истица принесла МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" очередную справку о временной регистрации сына в г. Ярославле, ответчик, ссылаясь на изменение п. 86 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., и на отсутствие у него информации о количестве зарегистрированных в квартире лиц, произвел перерасчет платежей за последние два года, исходя из двух зарегистрированных в квартире лиц.
В феврале 2019 г. истице был выставлен счет, включающий задолженность по водоснабжению и водоотведению за период с февраля 2017 г. по январь 2019 г. включительно в размере <данные изъяты>.
Между тем, ответчик имел сведения о регистрации в данной квартире двух человек, Бобровская Г.А. регулярно и своевременно в указанный период оплачивала выставляемые ей счета, её вины в неправильном начислении платы не имеется.
Таким образом, ответчик не имеет право требовать с истицы платежей за предшествующий период, поскольку в данном случае имело место бездействие самого ответчика.
С учетом уточнений просил возложить на МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" обязанность произвести перерасчет по платежному документу за водоснабжение и водоотведение Бобровской Г.А. за период с февраля 2017 г. по январь 2019 г. включительно, исключив из него задолженность в сумме 8 900 руб. 43 коп.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора удовлетворены.
На МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" возложена обязанность исключения из лицевого счета N, открытого на имя Бобровской Г.А., задолженности по оплате услуги водоснабжения и водоотведения за период с февраля 2017 г. по январь 2019 г. включительно в сумме 8 901 руб. 99 коп.
С МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" в доход бюджета МО взыскана госпошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" по доверенности Вязникова Е.А., возражения прокурора отдела прокуратуры Тульской области Чебоксаровой О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.
На основании п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
При отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды, и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета, размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Согласно п. 67 указанных Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с п. п. 86, 87 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.
В силу п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Бобровская Г.А. является собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Другими сособственниками указанной квартиры являются её сын Бобровский А.П., дочь ФИО7 и внук ФИО8 (по <данные изъяты> доле в праве у каждого).
На регистрационном учете в данной квартире состоят Бобровская А.П. и Бобровский А.П., что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ
Лицевой счет по оплате услуги по водоснабжению и водоотведению МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" открыт на имя истицы.
Согласно свидетельствам о регистрации по месту регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ Бобровский А.П. имеет временную регистрацию г. Ярославле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ г.
До февраля 2019 г. начисление платы за услуги по водоснабжению и водоотведению истице производилось исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на одного человека. Все выставляемые квитанции по оплате данной услуги ею полностью оплачивались.
В феврале 2019 г. Бобровской Г.А. произведено доначисление платы за указанную услугу за период с февраля 2017 г. по январь 2019 г. включительно ещё на одного человека в размере 8 901 руб. 99 коп.
При этом МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" ссылалось на то, что перерасчёт произведен в соответствии с ч. 2 п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 г. N 354, так как до февраля 2019 г. ответчик не был информирован истицей о регистрации в жилом помещении двух человек. Кроме того, в квартире в указанный период не было прибора учета. Доказательств невозможности его установки не имеется.
Между тем, из материалов дела следует, что в июне 2016 г. ответчику от АО "ОЕИРЦ" были переданы сведения о количестве (2-ух) лиц, зарегистрированных в квартире N д. N по <адрес>, при этом указано, что временно выбыл 1 человек (л.д. 103).
Таким образом, МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" было известно о количестве проживающих в данной квартире лиц, в связи с чем оно имело возможность производить начисления оплаты за услуги, исходя из количества двух зарегистрированных в жилом помещении лиц.
При этом доводы ответчика о том, что в нарушение положений п. 91 Правил истица не предоставляла сведения о составе семьи в установленные сроки, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не лишало ответчика возможности прекратить начисление платы за услуги с учётом временно отсутствующего собственника жилья.
Таким образом, не начисление платы за услуги по водоснабжению и водоотведению по нормативам потребления коммунальной услуги исходя из количества двух зарегистрированных в квартире лиц имело место именно из-за бездействия самого ответчика, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для признания законными доначислений за предшествующий период.
Доказательств того, что Бобровская Г.А. предоставила недостоверные сведения о зарегистрированных в квартире лицах либо умышленно скрыла данную информацию, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.
При таких обстоятельствах, правильно руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Бобровской Г.А.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" о том, что действия по доначислению Бобровской Г.А. платы за водоснабжение и водоотведение являются законными, произведенными в соответствии с ч. 2 п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 г. N 354, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они аналогичны мотивам возражения на иск, в связи с чем были предметом проверки суда первой инстанции, основаны на иной оценке установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств и, как не опровергающие правильности выводов суда первой инстанции, не являются основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП МО г. Ефремов "Водопроводно-канализационное хозяйство" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
