Определение Смоленского областного суда от 19 октября 2021 года №33-3477/2021

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2021 года Дело N 33-3477/2021
Смоленский областной суд в составе:
председательствующего судьи Гузенковой Н.В., при помощнике судьи Конопелькиной Н.С.,
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Управление областных автомобильных дорог" на определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 23 августа 2021 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 08.07.2021 на Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Управление областных автомобильных дорог" ( далее -СОГБУ "Смоленскавтодор" или Учреждение) возложена обязанность по ремонту участка автомобильной дороги "Беларусь" Москва - граница с Республикой Белоруссия" - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево" с км 36+820 по км 61+420 в соответствие с установленными правилами и нормами.
Ссылаясь на ограничение финансирования бюджетной деятельности и материально-технические мощности, СОГБУ "Смоленскавтодор" обратилось в суд с заявлением об отсрочке вступившего в законную силу решения суда и просило в части ремонта участка автодороги с км 48+00 по км. 62+400 (14,4 км) отсрочить его исполнение на срок до 31.12.2021, в части ремонта участка дороги с км 36+820 по 48+000 - на срок до 31.12.2022.
Заявление рассмотрено судом в отсутствие сторон на основании положений ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Обжалуемым определением Сафоновского районного суда Смоленской области от 23.08.2021 в удовлетворении заявления СОГБУ "Смоленскавтодор" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано (л.м. 21-22).
В частной жалобе СОГБУ "Смоленскавтодор" ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судье апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда, изучив представленные материалы дела, возражения взыскателя, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Из анализа указанных норм действующего законодательства следует, что основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
При предоставлении рассрочки суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 08.07.2021 удовлетворены исковые требования прокурора Холм-Жирковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц. На СОГБУ "Смоленскавтодор" возложена обязанность принять меры по приведению автомобильной дороги "Беларусь" от Москвы до границы с Республикой Беларусь (на Минск, Брест) - Хмелита - Холм-Жирковский - Яковлево с км 36+820 по км 61+420 в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (гр. дело N 2-985/2021 л.д. 56-61).
02.09.2021 исполнительный лист серии ФС N выдан и направлен взыскателю для самостоятельного предъявления.
Сведений о предъявлении взыскателем к исполнению указанного исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Отказывая заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения, районный суд исходил из того, что приведенные в обоснование заявления доводы, такие как, проведение в настоящем строительном сезоне значительного объема работ по ремонту участка дороги км 48+00 по км 62+400 (14,4 км) и недостаточность финансирования Учреждения, не являются достаточными и не носят исключительный характер, дающий основания отсрочить исполнение решения по настоящему делу.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции соглашается в силу следующего.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Предоставление судом отсрочки исполнения решения при отсутствии доказательств возможности его исполнения по истечении заявленного срока отсрочки противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из представленных заявителем и обосновывающих ходатайство о предоставлении отсрочки документов, 04.06.2021 между СОГБУ "Смоленскавтодор" (Заказчик) и ООО "ДСК-Логистика" (Поставщик) заключен контракт N 133-Н, предметом которого является выполнение Подрядчиком работ по ремонту автомобильных дорог в Сафоновском и Холм-Жирковском районах Смоленской области в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (п.1.1), срок исполнения -до 01.11.2021 (п.5.2).
Вместе с тем, проектная документация, утвержденная Заказчиком, на основании которой Подрядчик должен приступить к выполнению работ (п.6.1), либо акты приемки выполненных работ (п.9.5), подтверждающие реальность исполнения судебного решения от 08.07.2021 в испрашиваемые заявителем сроки, последним суду не представлены.
В силу изложенных обстоятельств, при отсутствии доказательств, подтверждающих реальность исполнения судебного решения в испрашиваемые сроки, апелляционная инстанция находит правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления отсрочки.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает определение законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 23 августа 2021 г. оставить без изменения, а частную жалобу СОГБУ "Смоленскавтодор" - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка