Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3477/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-3477/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Еремина В.А.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу процессуального истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО АЗПП "Сутяжник") на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года
по делу по иску АКОО АЗПП "Сутяжник" в интересах Эрбис Анны Владимировны к ООО "Управляющая компания "Согласие", администрации г.Рубцовска о возложении обязанности произвести перерасчет, установить приборы учета.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АКОО АЗПП "Сутяжник" обратилось в интересах Эрбис А.В. с исковым заявлением к ООО "УК "Согласие", администрации <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет, установить приборы учета.
В обоснование требований указано, что Эрбис А.В. является нанимателем комнаты *** в <адрес> в <адрес> Алтайского края на основании договора социального найма, заключенного с администрацией <адрес> Алтайского края. ООО "УК "Согласие" является компанией, обслуживающей жилой <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГ года ООО "УК "Согласие" при начислении Эрбис А.В. платы за горячее водоснабжение производило начисления с учетом повышающего коэффициента в связи с тем, что в комнате истца не установлен индивидуальный прибор учета.
Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила N 354 и N 306, ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" истец считает, что на администрации г. Рубцовска, как на собственнике, лежит обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета, и она наделена полномочиями требовать от исполнителя коммунальных услуг ввода приборов учета в эксплуатацию и принятия их к последующему расчету. Наниматели помещений такими полномочиями не наделены, обязанности по их установке также нет. Указывает, что управляющая компания обязана производить начисления без повышающего коэффициента, а администрация <адрес> обязана оснастить комнату истца приборами учета коммунальных ресурсов.
Истец просил обязать ответчика ООО "УК "Согласие" произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение Эрбис А.В. - нанимателю комнаты *** в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес> Алтайского края без повышающего коэффициента за ДД.ММ.ГГ года; обязать ответчика администрацию <адрес> Алтайского края, как собственника помещения комнаты *** в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес> Алтайского края установить приборы учета коммунальных ресурсов.
В уточненном исковом заявлении истец заявил требование только к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия по неустановке приборов учета в комнате истца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; о возложении на администрацию <адрес> Алтайского края обязанности, как собственника жилого помещения - комнаты *** в доме по <адрес> в <адрес> установить приборы учета коммунальных ресурсов.
В связи с тем, что истец от требований к ООО "УК "Согласие" о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты Эрбис А.В., в установленном ГПК РФ порядке не отказался, суд пришел к выводу рассмотреть указанные требования в рамках данного гражданского дела.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года исковые требования АКОО АЗПП "Сутяжник" в интересах Эрбис А.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе АКОО АЗПП "Сутяжник" просит отменить решение суда в части отказа в возложении обязанности произвести перерасчет и принять в этой части новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
В обоснование жалобы указывает, что суд при отказе в удовлетворении требований о перерасчете не привел нормы права, позволяющей применять повышенный коэффициент при начислении платы за горячее водоснабжение в комнате в многоквартирном доме. Истец полагает, что отсутствуют основания для применения повышенного коэффициента при начислении платы за горячую воду в комнате, в которой отсутствует водоснабжение.
В судебном заседании представитель процессуального истца Соснов Е.А. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы и отмене решения, представитель ответчика Антонова О.В. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить решение без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
Судом установлено, что Эрбис А.В. является нанимателем жилого помещения *** в <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ. Собственником указанной комнаты является администрация <адрес>.
Управление многоквартирным домом *** по <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГ осуществляло ООО "Управляющая компания "Согласие" на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГ.
Исходя из содержания выписки из технического паспорта жилого многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, истец проживает в комнате, жилая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м.
Из технического паспорта следует, что комната истца *** расположена в квартире секционного типа, так как она имеет выход в коридор, в котором помимо комнаты истца расположены еще жилые комнаты и общие для всех вспомогательные помещения (кухня, туалет), и весь этот блок отделен дверью. Коридор, кухня и туалет являются вспомогательными помещениями, предназначенными для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием во всех комнатах, расположенных в коридоре левого блока (крыла), в том числе ими пользуется истец.
Исходя из искового и уточненного искового заявления, а также пояснений процессуального истца следует, что заявлены требования об установлении индивидуального прибора учета горячего водоснабжения в комнате истца.
В соответствии с ответом Управления администрации <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии в жилом помещении *** по <адрес> в <адрес> установлен электросчетчик. Санузел, раковина, душ размещены в местах общего пользования лиц, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме. Приборы учета в общих секциях отсутствуют.
В судебном заседании суда первой инстанции истец пояснила, что у нее в комнате ни горячей воды, ни холодной воды нет, она пользуется водой в общем душе и раковине.На основании изложенного, учитывая заявленные требования, отсутствие в комнате у истца воды, использование истцом горячей и холодной воды в общих помещениях, расположенных в секциях, при отсутствии сведений о желании иных жителей дома по установке приборов учета в данных секциях и принимая во внимание тот факт, что в указанном многоквартирном <адрес> в <адрес> часть квартир является муниципальной собственностью, а часть находится в собственности граждан, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований к администрации <адрес> о признании незаконным их бездействия по неустановке приборов учета в комнате истца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и о возложении на администрацию <адрес> Алтайского края обязанности как собственника жилого помещения - комнаты *** в доме по <адрес> в <адрес> установить приборы учета коммунальных ресурсов.
В связи с отказом в заявленных требованиях к администрации <адрес>, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на ООО "Управляющая компания "Согласие" произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение Эрбис А.В. без повышающего коэффициента за ДД.ММ.ГГ года.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца о том, что отсутствуют основания для применения повышенного коэффициента при начислении платы за горячую воду в комнате, в которой отсутствует водоснабжение в силу следующего.
Исходя из материалов дела, Эрбис А.В. пользуется водой в общем душе и раковине, которые размещены в местах общего пользования. Приборы учета в общих секциях отсутствуют.
На основании положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Порядок (и случаи) расчета размера платы с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг в случае неисполнения установленной Федеральным законом обязанности по оснащению приборами учета регламентирован разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), и Приложением N 2 к Правилам.
Действующее законодательство предусматривает применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги. Виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, установлены пунктом 4 Правил. Компонент на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, самостоятельной коммунальной услугой не является. В связи с чем, при отсутствии приборов учета в формуле 23(1) Приложения N 2 к Правилам учитывается объем потребленной горячей воды, определенный исходя из соответствующих нормативов с применением повышающего коэффициента.
Таким образом, объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов.
При этом повышающий коэффициент не применяется при расчете платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" только при отсутствии технической возможности установки прибора учета в жилом помещении, подтвержденном потребителем услуги посредством представления соответствующего акта. В ином случае определение объема поставленного в жилые дома ресурса подлежит определению ресурсоснабжающей организацией исходя из повышенного норматива, согласно утвержденной формуле расчета.
Вместе с тем в отсутствие обращения потребителя исполнитель коммунальной услуги (ресурсоснабжающая организация) не имеет обязанности и объективной возможности произвести обследование и установить наличие (отсутствие) технической возможности установки индивидуального прибора учета горячей воды.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что начисление платы за коммунальную услугу "горячее водоснабжение" с применением повышающего коэффициента обосновано в силу того, что приборы учета в общих секциях отсутствуют, а в комнате истца отсутствуют источники водоснабжения.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией истца, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на отмену решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу процессуального истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Репринцева Н.Ю. Дело N 33-3477/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
17 апреля 2019 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Еремина В.А.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу процессуального истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО АЗПП "Сутяжник") на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года
по делу по иску АКОО АЗПП "Сутяжник" в интересах Эрбис Анны Владимировны к ООО "Управляющая компания "Согласие", администрации г.Рубцовска о возложении обязанности произвести перерасчет, установить приборы учета.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу процессуального истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
