Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N 33-3472/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Ягубкиной О.В.судей Ковалевой Е.В.Орловой Т.А.при секретаре Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 января 2023 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Ткачишиной А. И. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Ткачишиной А. И. к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав пояснения представителя истца - Подуйко М.С., действующего на основании доверенности N <адрес>5 от <дата> (диплом ВСВ 1552769 от <дата>), представителя ответчика - Истягину Л.В., действующую на основании доверенности от <дата>, выданной сроком по <дата> (диплом ДВС 0197078 от <дата>), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткачишина А.И. обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Региональное отделение), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 68 308 рублей 86 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> она была принята на работу в ООО "Русь Строй" на основании трудового договора. С <дата> по <дата> истец находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком. Письмом от <дата> ответчик сообщил истцу, что <дата> было принято решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе Ткачишиной А.И., в связи с фиктивным трудоустройством. По мнению ответчика, реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Ткачишиной А.Е. направлен ООО "Русь Строй" необоснованно. Ткачишина А.И. полагает отказ ответчика в выплате ежемесячного пособия незаконным, так как является застрахованным лицом, состоит в трудовых отношениях, действующим законодательством не установлены ограничения и требования о продолжительности работы.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Ткачишиной А.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Ткачишина А.И. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направила в судебное заседание своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании судебной коллегии представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала. Просила решение суда отменить.

Представитель ответчика полагал решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать по доводам письменных возражений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что <дата> между истцом и ООО "Русь Строй" заключен трудовой договор, в соответствии с условиями которого, Ткачишина А.И. принята на основное место работы на должность заместителя генерального директора по экономическим вопросам.

В соответствии с п. 4.1 вышеуказанного трудового договора, работнику устанавливается 8-ми часовой рабочий день с нормальной продолжительностью рабочего времени в размере 40 часов в неделю.

Согласно сведениям, содержащимся в табеле учета рабочего времени ООО "Русь Строй" за период с <дата> по <дата>, Ткачишина А.И. работала ежедневно с неполной занятостью - 4 часа 28 и <дата> и 3 часа <дата> (т.1 л.д.100-108).

<дата> Ткачишина А.И. обратилась с письменным заявлением на имя генерального директора ООО "Русь Строй" о предоставлении ей отпуска по беременности и родам на срок с <дата> по <дата> и выплате пособия по беременности и родам (т.1 л.д. 113).

С <дата> Ткачишиной А.И. предоставлен отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности на период с <дата> по <дата>, а с <дата> на основании заявления Ткачишиной А.И., последней предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста 1, 5 лет.

ООО "Русь Строй" являясь работодателем Ткачишиной А.И. произвело выплату пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата> в размере 217 819 рублей. С целью возмещения указанных расходов ООО "Русь Строй" обратилось <дата> в Региональное отделение Фонда социального страхования с заявлением о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения, в том числе пособия по беременности и родам в сумме 217 819 рублей Ткачишиной А.И.

В период с <дата> по <дата> Фондом социального страхования в отношении ООО "Русь Строй" была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе проверки Фонд социального страхования пришел к выводу о создании страхователем (ООО "Русь Строй") искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования при выплате пособий работнику Ткачишиной А.И.

При этом Фондом социального страхования установлено, что Ткачишина А.И., до трудоустройства в ООО "Русь Строй", уволена с предыдущего места работы (ООО "СК Сеть Энерго") <дата>. С <дата> (спустя 7 дней после трудоустройства) ООО "Русь Строй" Ткачишиной А.И. по ее заявлению предоставлен отпуск по беременности и родам. На момент наступления страхового случая <дата> (дата выдачи листка нетрудоспособности) Ткачишина А.И. проработала в ООО "Русь Строй" 3 рабочих дня. Пояснений от заявителя ООО "РусьСтрой" о кадрово-экономической необходимости принятия на работу Ткачишиной А.И. непосредственно перед наступлением страхового случая, сведений о замещении данной должности другими лицами после предоставления отпуска Ткачишиной А.И. представлено не было.

По результатам проведенной камеральной проверки Фондом социального страхования вынесены решения:

- N... от <дата> о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 217 819 рублей;

- N... от <дата> об отказе в выделении средств на осуществление (возмещения) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 168 276 рублей 56 копеек.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и <адрес> от <дата> по делу N А56-13941/2021 отказано в удовлетворении требований ООО "Русь Строй" о признании незаконными решений Фонда социального страхования N... от <дата> и N... от <дата>.

<дата> ООО "Русь Строй" в Фонд социального страхования представлен реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Ткачишиной А.И. за период с <дата> по <дата>.

<дата> филиалом Фонда социального страхования выплачено пособие по уходу за ребенком Ткачишиной А.И. за период с <дата> по <дата> в размере 18919 рублей 14 копеек (по расчету работодателя); <дата> выплачено пособие по уходу за ребенком за период с <дата> по <дата> в размере 18919 рублей 14 копеек (по расчету работодателя).

<дата> Фондом социального страхования в адрес ООО "Русь Строй" направлено уведомление о не назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Ткачишиной А.И., а также о возмещении расходов, излишне понесенных филиалом Фонда социального страхования за январь-февраль 2021 года в размере 37 838 рублей 28 копеек (18919,14+18919,14), в связи с необоснованным представлением реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет Ткачишиной А.И., ввиду фиктивного трудоустройства.

<дата> Фондом социального страхования в адрес Ткачишиной А.И. направлено уведомление о необоснованном направлении ООО "Русь Строй" реестра сведений для назначения и выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", суд первой инстанции исходил из того, что указанные выше обстоятельства в совокупности, свидетельствуют об отсутствии, как у работника, так и работодателя интереса в практическом исполнении трудового договора, поскольку трудовые отношения носят формальный характер и отсутствует экономическая целесообразность (необходимость) принятия работника на работу непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам, впоследствии отпуска по уходу за ребенком.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных в дело доказательств, принимая во внимание положения пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом сделан вывод, что Ткачишиной А.И. и ООО "Русь Строй" была искусственно создана экономически необоснованная ситуация, направленная на незаконное получение пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем документов не является основанием для выплаты Ткачишиной А.И. ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения (абзац 2 части 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Пунктом 6 части 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ определено, что обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств, возложена на страхователя (работодателя).

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Порядок обращения за назначением и выплатой пособий, а также порядок расчета пособий регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от <дата> N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ);

- Федеральным законом от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... "Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одними из видов государственных пособий являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (беременность и роды).

Согласно ст. 4 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", п. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на пособие по беременности и родам в соответствии со ст. 6 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 1.3 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N... "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, необходимым условием для подтверждения статуса застрахованного лица и установления его права на пособие по обязательному социальному страхованию является установление факта наличия у лица, обращающегося за пособием, трудовых отношений и выполнения им трудовой функции.