Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3472/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-3472/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Сокольниковой Н.А., судей коллегии Хаыковой И.К. и Васильевой С.Д., при секретаре Цыденжаповой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по по апелляционной жалобе истца Любовниковой Е.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 сентября 2020 года, которым исковые требования Любовниковой ЕА к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Любовникова Е.А. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия (далее по тексту - Центр), в котором просила включить в стаж периоды работы в сельском хозяйстве, дающий ей право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а именно:
с 1 января 1992г. по 20 июня 1999г. в должности главного бухгалтера колхоза "Авангард";
с 21 июня 1999г. по 15 сентября 2006г. в должности главного бухгалтера СПК "Колхоз Авангард".
Исковые требования мотивированы тем, что истец Любовникова Е.А., являясь получателем страховой пенсии по старости, 08.07.2020 г. обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Центра от 27.07.2020 г. в удовлетворении ее заявления отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа, с чем она не согласна, так как имеет стаж работы в сельской местности более 38 лет.
В судебном заседании истец Любовникова Е.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что занимая должность главного бухгалтера в колхозе, она как член колхоза работала на уборке урожая.
Представитель ответчика по доверенности Багдуев Р.А. исковые требования не признал, пояснив суду, что должность главного бухгалтера колхоза не поименована в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласилась истец Любовникова Е.А., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывая на то, что проработала в колхозе "Авангард" 38 лет, при этом ее работа в сельской местности с 31.12.1991 г. включена в сельский стаж, а после 01.01.1992 г. не включена по непонятной ей причине. Несмотря на то, что должность бухгалтера в Списках не значится, однако она является членом колхоза, о чем свидетельствует ее трудовая книжка, выданная как колхознику.
В суде апелляционной инстанции Любовникова Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Центра по доверенности Галактионова М.Р. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии у истца права на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы истца в качестве главного бухгалтера с 1 января 1992 г. по 20 июня 1999 г. колхоза "Авангард" и с 21 июня 1999 г. по 15 сентября 2006 г. СПК "Колхоз Авангард", и соответственно возложение обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии
С такими выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.
Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, Любовникова Е.А. является получателем страховой пенсии по старости с 27 сентября 2006 г., назначенной на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
8 июля 2020 г. Любовникова Е.А. обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Центра от 27 июля 2020г. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием на дату перерасчета необходимого стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 календарных лет. Периоды работы истца с 01 января 1992г. по 20 июня 1999г. в должности главного бухгалтера колхоза "Авангард" и с 21 июня 1999г. по 15 сентября 2006г. в должности главного бухгалтера СПК "Колхоз Авангард" в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не включены, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 не предусмотрена должность главного бухгалтера.
Как правильно указал суд первой инстанции, решение Центра об отказе истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" является правильным.
Как следует из пункта 6 статьи 3 Закона "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Указанным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, с 01.01.1992 г. должность бухгалтера не предусмотрена.
Таким образом, выводы суда об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве с 01.01.1992 г., предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве главного бухгалтера, и соответственно, возложение обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является правильными.
Довод о том, что истец являлась членом колхоза также не свидетельствует о возможности включения спорного периода в сельский стаж, так как в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 перечислены должности, работа в которых в сельском хозяйстве дает право на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Законодательство не предусматривает возможности включения в стаж работы в сельской местности периода, когда лицо состояло членом колхоза, но не осуществляла трудовую деятельность в должности, поименованной в указанном Списке.
Законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена, исходя из непосредственной занятости лиц на работах в колхозах, совхозах полевых условиях, фермах и т.п. Таких доказательств истцом суду не предоставлялось, а трудовая книжка колхозника и членство в колхозе само по себе право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не порождают.
Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.А.Сокольникова
Судьи: И.К.Хаыкова
С.Д.Васильева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
