Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: 33-3472/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N 33-3472/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.
судей Шкобенёвой Г.В., Ильюхиной О.Г.
при секретаре Аверкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иовлева Ю.Н. на решение Володарского районного суда города Брянска от 20 июня 2019 года по иску Иовлева Юрия Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения Иовлева Ю.Н. и его представителя Пахомовой Е.В., возражения на жалобу представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска - Ширшовой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иовлев Ю.Н. обратился в суд с иском, указав, что ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку N1 следующего периода трудовой деятельности: с 14 июня 1989 года по 31 января 1997 года в качестве термиста на нагревательных печах в ООО "ТЕРМОТРОН", предусмотренного разделом XI, подразделом 3а, код специальности- N утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. Указанный период включен ему в стаж, предусмотренный Списком N 2, разделом IX, подразделом 1а, позицией 2151200а-19100.
Просил суд признать период его трудовой деятельности с 14 июня 1989 года по 31 января 1997 года в ООО "ТЕРМОТРОН" периодом работы во вредных условиях труда, в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах (раздел XI, подраздел 3а Списка N1, код специальности- N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10); возложить на ООО "ТЕРМОТРОН" обязанность выдать справку, подтверждающую факт его работы в период с 14 июня 1989 года по 31 января 1997 года в должности термиста ООО "ТЕРМОТРОН", постоянно занятого у печей на горячих работах (раздел XI, подраздел 3а, Списка N1, код специальности-N утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10); включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, период работы с 14 июня 1989 года по 31 января 1997 года (7 лет 7 месяцев 18 дней) в должности термиста ООО "ТЕРМОТРОН", постоянно занятого у печей на горячих работах; признать за ним право на пенсию в связи с особыми условиями труда с 18 июля 2018 года.
Решением суда от 20 июня 2019 года исковые требования Иовлева Ю.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Иовлев Ю.Н. просит отменить решение суда. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. При приеме на работу ему было сообщено, что его специальность предусмотрена Списком N1, т.е. термист, постоянно занятый у печей на горячих работах. Его трудовая деятельность была непосредственно у печей на горячих работах. Отмечает, что суд первой инстанции не дал оценку показаниям свидетелей, технологическим инструкциям, тарифно-квалификационным характеристикам. ООО "ТЕРМОТРОН" не представлено доказательств, что его рабочее место в период с 14 июня 1989 года по 31 января 1997 года было аттестовано по Списку N2.
Представитель ООО "ТЕРМОТРОН", представитель Государственной инспекции труда в Брянской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 18 июля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением NN от 18 октября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. Спорные периоды приняты к зачету по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Исходя из ч.ч, 4, 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах и термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах с расплавленными солями (раздел "Металлообработка", подраздел N 3 "Термическая обработка", код профессии - N
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 51 от 18 июля 2002 года наравне с работами, предусмотренными Списком N1, в специальный стаж включаются периоды работы, указанные в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом "Металлобработка", подразделом 3 "Термическая обработка" которого предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные помощники.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержатся и в Указании Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года "О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10".
Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характере, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях".
Суд первой инстанции пришел к выводу, что работа истца в период с 14 июня 1989 г. по 31 января 1997 г. подпадает под позицию N подраздела 1а раздела Х1V Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, как "термисты, занятые на других видах работ", что подтверждается также справкой работодателя (л.д.6) и записью в трудовой книжке.
Истец не доказал факт отнесения своей работы к коду профессии N - "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах".
Исходя из сведений трудовой книжки Иовлева Ю.Н., данных от работодателя ООО "ТЕРМОТРОН", следует, что истец не находился в горячих (тяжелых) и вредных условиях труда. Оснований для включения спорного периода его работы в специальный стаж по Списку N 1 не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального закона, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не дал оценку показаниям свидетелей, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены судебного решения. Свидетельские показания в подтверждение характера работы и продолжительности занятости допустимыми доказательствами не являются в силу прямого указания на то в законе (п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Кроме того, показания указанных свидетелей не опровергают сведений работодателя, что рабочее место Иовлева Ю.Н. в период с 14 июня 1989 года по 31 января 1997 года было аттестовано по Списку N2.
Довод истца о том, что другим работникам была назначена пенсия по указанным им основаниям, нельзя признать обоснованным, поскольку судом апелляционной инстанции были затребованы пенсионные дела Коновалова В.Г. и Кивайло Л.Ф., из которых усматривается, что при назначении им пенсии учитывалась как работа по Списку N 1, так и работа по Списку N 2. Кроме того, работодателем им была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 20 июня 2019 года по иску Иовлева Юрия Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти оставить без изменения, апелляционную жалобу Иовлева Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
О.Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
