Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-3471/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-3471/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего судьи Уткиной И.В.,
судей Бабаняна С.С. и Жуковой Е.Г.,
при помощнике судьи Потаповой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабаняна С.С. дело N2-1529/2019 по иску Осипова В.Е. к УМВД России по Пензенской области о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, по апелляционной жалобе представителя УМВД России по Пензенской области Лысовой А.А., действующей на основании доверенности, на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 03.07.2019, которым постановлено:
Исковые требования Осипова В.Е. к УМВД России по Пензенской области о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, удовлетворить.
Взыскать с УМВД России по Пензенской области в пользу Осипова В.Е. денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, в размере 11136,26 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 445,45 руб.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осипов В.Е. обратился в суд с иском к УМВД России по Пензенской области о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию.
В обоснование заявленного требования Осипов В.Е. указал, что он является пенсионером органов внутренних дел. В период с 06.06.2018 года по 27.06.2018 года он находился в санаторно-курортной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФКУЗ "Санаторий "Прогресс" МВД России"). Проезд в санаторно-курортную организацию и обратно им был совершен на личном транспорте по прямому беспересадочному маршруту: Пенза-Саратов-Волгоград-Ростов-на-Дону-Краснодар-Туапсе-Сочи. Расходы на проезд составили 13771,92 руб., что подтверждается чеками об оплате бензина.
12.11.2018 года он обратился в отдел пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Пензенской области о выплате денежной компенсации фактических расходов за проезд в санаторно-курортную организацию МВД России. В ответе от 12.12.2018 ему было отказано в выплате компенсации расходов на проезд личным транспортом в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Свой отказ врио начальника ЦФО УМВД России по Пензенской области мотивировала отсутствием порядка выплаты денежной компенсации, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229, при проезде граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, на личном автомобильном транспорте в санаторно-курортные или оздоровительные организации.
Считает отказ УМВД России по Пензенской области в выплате ему денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, Осипов В.Е. просил суд взыскать с УМВД России по Пензенской области в счет компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, денежные средства в размере 11 136,26 руб. и расходы по уплате государственной пошлины.
Ленинским районным судом г. Пензы остановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Пензенской области Лысова А.А. выражает несогласие с решением суда, считает решение незаконным и необоснованным, принятым с существенными нарушениями норм материального права и подлежащим отмене.
В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает, что законом порядок расчета затрат на проезд на личном транспортном средстве не установлен.
В здании суда апелляционной инстанции представитель УМВД России по Пензенской области Лысова А.А. просила удовлетворить апелляционную жалобу.
Осипов В.Е. возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, так как считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены гарантии сотрудникам внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению, а также порядок предоставления таких гарантий.
Согласно ч.10 ст.11 вышеназванного Федерального закона гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч.8 ст.3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу подп. "б" п.1 Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229, настоящие Правила определяют порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч.8 ст.3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, - в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (1 раз в год).
В соответствии с подп. "г" п.3 названных Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подп. "б" п.1 настоящих Правил, за проезд автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.
Денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел РФ по месту пенсионного обслуживания этих граждан (п.5 Правил).
Как усматривается из материалов дела, Осипов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером УМВД России по Пензенской области с 23.08.2005, стаж его службы в льготном исчислении составляет 20 лет 6 месяца 18 дней.
Согласно выписке из протокола заседания санатарно-отборочной комиссии УМВД России по Пензенской области от 04.05.2018 N 4 майору милиции в отставке Осипову В.Е. выдано две путевки в санаторий "Прогресс" сроком с 06.06.2018 по 26.06.2018.
Также установлено, что Осипову В.Е. на праве собственности принадлежит автомобиль марки "KIA SL 9 SPORTAGE SL SL9", государственный регистрационный знак N.
В подтверждение расходов на проезд в санаторно-курортную организацию и обратно истцом предоставлены чеки на сумму 13771,92 руб. Данные оригиналы чеков предшествуют дате заезда, а также соответствуют дате выезда из санатарно-курортной организации.
В свою очередь Осипов В.Е. обратился в УМВД России по Пензенской области с заявлением об оплате проезда на личном автотранспорте к месту лечения и обратно.
12.12.2018 УМВД России по Пензенской области истцу направлен ответ, которым в выплате компенсации за проезд в санаторно-курортную организацию было отказано, поскольку законом не урегулирован порядок возмещения расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортные или оздоровительные организации на автомобильном транспорте, в том числе личном.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что законодательством установлено право граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более, на компенсацию расходов за проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно, как указанному гражданину, так и одному из совместно проживающих с ним членов семьи по стоимости проезда в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями, в размере фактически понесенных расходов, но не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок.
Как правильно указал суд, что, поскольку в 2018 году истец реализовал право на получение санаторно-курортного лечения в санаторно-курортной организации Министерства внутренних дел РФ на основании документов, выданных ответчиком в установленном порядке, оснований для отказа в возмещении ему расходов на проезд в такую санаторно-курортную организацию у ответчика не имелось. Данная денежная компенсация соответствует фактическому размеру затрат на проезд, исходя из расстояния до санаторно-курортной организации, среднего расхода топлива транспортным средством, принадлежащим истцу, и средней стоимости топлива (бензина).
Таким образом, судебная коллегия, с учетом всего вышеизложенного, приходит к выводу, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все юридически значимые обстоятельства, выводы суда не противоречат материалам дела.
Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 03.07.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УМВД России по Пензенской области Лысовой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
