Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 33-3470/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 33-3470/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Тикиневой Надежды Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Тикиневой Надежды Владимировны на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Вурнарском районе) N 527 от 14.09.2018 Тикиневой Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж исчислен в 16 лет 6 дней.
В специальный стаж не был включен ряд периодов, в том числе периоды:
- обучения в <педагогическом училище> с 01.09.1989 по 14.07.1990, с 16.09.1990 по 14.07.1991, с 16.09.1991 по 14.07.1992, с 16.10.1992 по 15.06.1993;
- работы воспитателем в детских яслях <...> с 15.06.1992 по 16.07.1992;
- работы библиотекарем на 0,5 ставки в <школе> с 16.08.1993 по 29.11.1993;
- нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 20.12.1996 по 31.08.1997, с 20.12.2001 по 31.08.2002, с 20.05.2003 по 06.08.2004, с 17.09.2010 по 16.11.2011, с 17.06.2011 по 31.08.2011;
- работы старшей вожатой в <СОШ> с 02.09.2005 по 20.11.2005, с 10.12.2005 по 31.08.2006, с 02.09.2006 по 15.01.2007, с 19.01.2007 по 21.03.2007, с 23.03.2007 по 31.08.2007;
- работы учителем ... в <СОШ> с 01.09.2007 по 15.02.2008, с 17.02.008 по 30.08.2008;
- работы старшей вожатой в <СОШ> с 01.09.2008 по 11.01.2009, с 25.01.2009 по 29.04.2010;
- нахождения на семинарах с 16.01.2007 по 18.01.2007, 22.03.2007;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2005 по 09.12.2005, с 12.01.2009 по 24.01.2009, с 01.04.2013 по 26.04.2013, с 05.11.2013 по 22.11.2013;
- нахождения в отпуске по беременности и родам с 30.04.2010 по 16.09.2010.
Не согласившись с указанным решением, Тикинева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением ( с учетом уточнения - л.д.127, т.2) о возложении обязанности на УПФ РФ в Вурнарском районе включить в специальный стаж периоды обучения в педучилище, работы в должности воспитателя в детских яслях <...>, работы в <библиотеке> в качестве библиотекаря с ведением преподавательской деятельности в качестве учителя, нахождения в отпусках по уходу за ребенком, работы в <СОШ> в качестве старшей вожатой с осуществлением педагогической деятельности в качестве учителя, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарских занятиях, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам, возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с 13.09.2018.
В судебном заседании истица Тикинева Н.В. исковые требования поддержала, представитель ответчика Петрова Н.А. в удовлетворении иска просила отказать.
Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 исковые требования Тикиневой Н.В. УПФ РФ в Вурнарском районе удовлетворены частично. Решение УПФ РФ в Вурнарском районе N527 от 14.09.2018 в части отказа во включении в специальный стаж работы Тикиневой Н.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов ее работы воспитателем в детских яслях <...> с 15.06.1992 по 16.07.1992, библиотекарем на 0,5 ставки с осуществлением преподавательской деятельности в качестве учителя ... в <школе> с 16.08.1993 по 29.11.1993, старшей вожатой с осуществлением преподавательской деятельности в качестве учителя ... в <СОШ> с 02.09.2005 по 20.11.2005, с 10.12.2005 по 31.08.2006, с 02.09.2006 по 15.01.2007, с 19.01.2007 по 21.03.2007, с 23.03.2007 по 31.08.2007, учителем ... в <СОШ> с 01.09.2007 по 15.02.2008, с 17.02.2008 по 30.08.2008, старшей вожатой с осуществлением преподавательской деятельности в качестве учителя ... в <СОШ> с 01.09.2008 по 11.01.2009, с 25.01.2009 по 31.08.2009, старшей вожатой с осуществлением преподавательской деятельности в качестве учителя ... в <СОШ> с 10.11.2009 по 29.04.2010; периодов нахождения на семинарах с 16.01.2007 по 18.01.2007, 22.03.2007 в качестве учителя ... во время работы в <СОШ>, на курсах повышения квалификации с 21.11.2005 по 09.12.2005 в качестве учителя ... во время работы в <СОШ>, с 01.04.2013 по 26.04.2013, с 05.11.2013 по 22.11.2013 во время работы учителем физической культуры в <СОШ>, признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В удовлетворении остальной части иска Тикиневой Н.В. отказано. С УПФ РФ в Вурнарском районе в пользу Тикиневой Н.В. взыскано 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Данное решение обжаловано истицей в части отказа во включении в специальный стаж периодов обучения в ... педагогическом училище с 17.07.1992 по 15.06.1993, нахождения в отпуске по беременности и родам с 30.04.2010 по 16.09.2010. Ссылаясь на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за услугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, истица указывает, что в нем не конкретизировано, что понимается под временем обучения, как исчислять время обучения, и фактически любые дни, месяцы, годы за период со дня поступления в учебное заведение до отчисления в связи с его окончанием, являются временем обучения. В части периода отпуска по беременности и родам указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требования о включении указанного периода в стаж по мотивам предоставления отпуска как старшей вожатой. В период, предшествовавший предоставлению отпуска она фактически работала по двум должностям, согласно приказу от 10.11.1999 N 152 ей были переданы часы факультатива по предмету "Культура родного края" по 1 часу в двух классах на период отпуска по беременности и родам учителя ФИО1 Приказом от 08.04.2010 N 61 учителю ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 08.04.2010 по 07.07.2011. Несмотря на то, что дополнительный приказ руководитель не издал, истица фактически продолжала вести часы, переданные ей по приказу от 10.11.2009 N 152 на период отсутствия ФИО1, и после предоставления ФИО1 отпуска по уходу за ребенком, что подтверждается документами по учету рабочего времени и оплате труда.
В судебном заседании истица Тикинева Н.В. жалобу поддержала, представитель ответчика УПФ РФ в Вурнарском районе Колесникова А.Г. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционная жалоба истицы сводится к необоснованности отказа во включении в специальный стаж части периодов обучения в учебном заведении и нахождения в отпуске по беременности и родам.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.3 ст.30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
При этом по выбору застрахованных лиц для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время работы по специальности в детских учреждениях, а также обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тикинева (...) Н.В. в период с 1989 года по 1993 год обучалась в ... педагогическом училище, и ей была присвоена квалификация учителя начальных классов, организатора внеклассной работы, что подтверждается дипломом серии СТ N 006537 (л.д.8).
Для включения периода учебы в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года необходимо, чтобы ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения начинается с момента поступления в учебное заведение и оканчивается датой завершения учебы.
Материалами дела подтверждается, что после завершения учебы истица 16.08.1993 принята учителем ... в ... школу.
Вместе с тем, до начала обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла. Включенный судом в стаж период работы истицы с 15.06.1992 по 16.07.1992 не относится к периоду работы до поступления на учебу, а является работой во время учебных каникул, в связи с чем периода обучения эта работа не прерывает и оснований для включения в стаж части обучения не дают.
Доводы жалобы, основанные на ином толковании норм материального права, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, являются ошибочными.
Судом также отказано во включении в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 30.04.2010 по 16.09.2010, поскольку согласно приказу N 68 от 05.05.2010 Тикиневой Н.В. отпуск по беременности и родам, предоставлен как старшей вожатой.
Отпуска по беременности и родам в силу ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, включаются в стаж. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции постановилрешение о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы истицы с 10.11.2009 по 29.04.2010 старшей вожатой с осуществлением преподавательской деятельности в качестве учителя ... в <СОШ>. Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.
Исходя из изложенного, отпуск по беременности и родам с 30.04.2010 по 16.09.2010 истице предоставлен в период работы, подлежавшей включению в специальный стаж, и издание приказа о предоставлении ей отпуска как старшей вожатой, каковой она является по основной должности, указанного обстоятельства не отменяет. База для расчета пособия по беременности родам определяется с учетом всех выплат и вознаграждений в пользу работника, на которые в расчетном периоде начислены страховые взносы как по основному месту работы, так и по совместительству и внутреннему совмещению (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством").
Учитывая изложенное, период отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении заявленного требования.
В связи с удовлетворением указанного требования в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонного) N 527 от 14 сентября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж работы Тикиневой Н.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 30 апреля 2010 года по 16 сентября 2010 года в период работы в <СОШ>, о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) обязанности по включению указанного периода в специальный стаж работы Тикиневой Н.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, отменить и вынести по делу новое решение.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонного) N 527 от 14 сентября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж работы Тикиневой Надежды Владимировны, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 30 апреля 2010 года по 16 сентября 2010 года в период работы в <СОШ>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы Тикиневой Н.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 30 апреля 2010 года по 16 сентября 2010 года в период работы в МОУ "Калининская средняя общеобразовательная школа" Вурнарского района Чувашской Республики.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонного) в пользу Тикиневой Надежды Владимировны в счет возврата государственной пошлины 150 (сто пятьдесят) рублей.
Апелляционную жалобу Тикиневой Надежды Владимировны на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2019 года в остальной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи А.В. Александрова
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
